努力提高年鉴质量　充分发挥社会效益

                                                                    曹光阶  宋吉明 

    年鉴作为政府主办的大型地方性综合年刊，既是地方重要的信息载体，又是权威性资料工具书，旨在通过记述一地经济、社会、文化等诸方面的情况，为各级领导科学决策，各界人士了解地情提供权威性资料和信息服务。年鉴所具备的这一重要资政功能，决定了其“官书”“官办”，成书的高质量、社会效益的高效发挥。
    要提高年鉴编纂质量,使其充分发挥社会效益，关键是要端正办鉴指导思想，保证编纂内容的科学性；努力创新编纂方式，缩短出版周期，增强其时效性；结合当地实际合理调整内容、设置栏目，突出地方特色，增强其实用性。
    一、端正办鉴指导思想，保证内容的科学性
    在社会主义现代化建设的新时期，编辑出版年鉴，是各级政府政务建设的一项重要内容。年鉴工作不仅仅是出一本书，更重要的是一项综合服务工作，同时也是一项社会事业。因此，年鉴编纂必须坚持“党委领导、政府主持”的原则。所以，地方年鉴在确定指导思想时必须体现党的要求和政府意志，与时代合拍，与地方党委、政府的工作大局合拍。基于此，年鉴编纂指导思想，应是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻党和国家的方针政策，围绕中心，服务大局，为三个文明建设服务。这一指导思想的确定，指出了年鉴编纂的政治方向，规定了年鉴所收录内容必须以政治性为前提，从而保证年鉴内容的科学性和权威性，使其更好地贴近现实，服务党委、政府的中心工作，成为各级领导科学决策和各界人士了解地情，研究地情的工具书。
    二、创新编纂方式，缩短出版周期，增强其时效性
    年鉴所载入内容是上年度一地政治、经济、社会诸方面的情况。若能在最短的时间内编纂成书，及时与读者见面，将大大增强其信息价值和时效性。但从目前情况看，各地在编纂时普遍采用“马拉松”式，和蜗牛爬行一样，从下达文件、召开会议、征集资料、编辑成稿到出版发行约用一年时间，有的还跨年度编纂。这样的速度使较新的信息变为过时的信息，大大折扣了年鉴的信息价值和时效性。因此，要大胆创新，打破常规，加快编纂速度，缩短出版周期，提高信息的时效性，使其发挥出应有的信息和资料功能。
    第一，精心组织，周密安排，组织工作程序化。制定年鉴编纂方案，限定组编、编纂、印刷各程序的时间，一环扣一环，严格按时间操作。确定专人负责组稿、编纂、校稿、图片征集、印刷等工作，责任到人，定期督查，过失追究。
    第二，打破常规，早部署、早安排，抢在第一时间完成资料征集任务。年鉴资料来源于各个部门、单位，涉及面广，资料征集任务烦杂，运作不好，会拖延时间，影响编纂进度。我们在具体工作中，每年的元旦前下达文件、召开会议、培训人员，抢在各单位年终工作总结时部署资料征集任务，使其撰写年鉴稿件和单位工作总结同时进行，双管齐下，一气呵成，起到事半功倍之效果。这样，在春节前全面完成资料征集任务，缩短了资料征集时间，一改以往资料征集的拖拉局面，为及早进入编纂程序赢得了主动权。《垦利年鉴》（2005）在年内8月份出版，比2004卷提前了3个月。《垦利年鉴》（2006）已于今年的6月出版，比2005年卷又提前了2个月，真正实现了年鉴在上半年出版的目标，成为东营市第一个上半年出版年鉴的县区。2005年在全市史志工作考核中获年鉴工作优秀奖。
    第三，多人、多种形式校对稿件，既提高效率，又保证质量。年鉴校稿，是年鉴编纂的重要环节，是编辑工作的继续，也是保证年鉴质量的重要条件。虽形式多种多样，但目标是一样的，即消灭错字病句、检查版式是否合乎要求、字体字号是否统一、插图表格位置是否合适、全书标题是否统一等。校稿任务非常繁重，可采用多种形式，以保证稿件的质量。我们在实际工作中，采取了多人校对挑毛病，双人唱校互相订正的方式，加快了校稿的速度，保证了稿件的高质量。多人校对即年鉴初稿形成后分发给多名同志，分工校对，发现问题及时更正。双人唱校即一人边读边查，一人边听边找，共同发现问题，共同商榷订正。这样使所校稿件一次成功，解决了反复校稿，拖延时间，质量不高的问题。
    第四，采用电脑等现代化编纂手段，加快成稿速度。随着电脑等现代化办公工具的不断普及，也给年鉴编辑带来了日新月异的变化，编辑人员应熟练掌握电脑制版操作，使编辑工作完全实现无纸化。2005年，我们多方争取资金更新了4台电脑，达到人手一台。文字编辑工作全部在电脑上进行，编辑之间进行互相传输。这样，即提高了编辑速度，又保证了年鉴的质量。
    总之，编纂方式的创新给年鉴编辑速度和质量的提高带来了广阔的前景，同时为缩短编纂周期，使年鉴及早出版，增强其时效性，打下了坚实基础。
    三、结合地情，创新内容，增强其实用性
    年鉴的实用性是指一部年鉴在本地社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中发挥积极作用的程度。这个程度是客观存在的，是不以人的意志为转移的，是由年鉴内容所决定的。要使所编年鉴有着较强的实用性，作者认为年鉴必须围绕党委、政府的中心工作，合理调充内容、设置栏目；突出地方特色，张扬地域个性；精心设计，出版精品，吸引广大读者。
    第一，合理设置栏目。栏目是年鉴内容的最大单元，其设置能否贴近党委、政府中心工作，是年鉴实用性能否发挥的关键。因此，要结合当地实际，围绕党委、政府中心工作不断调整栏目，使年鉴所辑入内容及时准确地反映党委、政府中心工作。如《垦利年鉴》在设置栏目时，围绕县委、县政府“大开放、大招商、大发展”战略，把“招商引资”特设一栏，为高级目，专门记述全县招商引资优惠政策、软环境建设、招商活动、重点项目等情况，同时对垦利县经济开发区建设发展情况作详尽介绍，给意向到垦利投资的客商提供了解垦利的第一手资料，吸引了广大投资者到垦利投资兴业，推进了县委、县政府“大开放、大招商、大发展”战略的实施。
    垦利县的前身称垦区（意为垦荒的地方），抗日战争时期是我党的抗日根据地，解放战争时期是山东战略区的稳固后方。著名的“八大组”（现永安镇）素有垦区“小延安”之称，许多老一辈革命家曾在这片土地上工作和战斗过，是红色圣地，具有雄厚的历史文化积淀。垦利县地处黄河入海口，是黄河最下游的一个县，“世界上只有一条黄河，黄河就在垦利入海”。垦利县是全国第二大油田—胜利油田的发源地，域内到处井架林立，构成了一道亮丽的风景线。同时，垦利县又是典型的移民县，融合了多个地方的方言、风俗习惯。因此，垦区文化、黄河文化、石油文化、移民文化交合在一起，架构了垦利县独特的文化源流，构成了垦利县特有的、得天独厚的旅游资源，发展旅游业前景广阔。基于对以上自然条件认真剖析，2005年县委、县政府适时提出“旅游兴县”的发展战略，大力发展旅游这一朝阳产业，把黄河口打造成全省精品旅游区和全国乃至全世界知名旅游区，实现旅游兴县的目标。因此，我们在设置年鉴框架时，围绕县委、县政府这一宏伟战略，将“旅游”设为一级目，突出其地位，让读者全面了解我现旅游业发展情况，为发展全县旅游业献计献策，大大增强了年鉴的实用性。
    第二，突出地方特色。简言之，地方特色即一地之人或事所具有的独特的地方。特色是年鉴的生命，只有突出了地方特色才有吸引力，才能突显出其实用价值。垦利县是世界上唯一拥有黄河入海口的地方，黄河作为母亲河给予了垦利县得天独厚的条件：湿地、侯鸟、河海交汇等。因此，《垦利年鉴》特设“黄河口”篇，收录黄河河务、大汶流国家级自然保护区、黄河口风光等内容，突出宣传黄河入海口景观，为全县旅游业发展服务。垦利县具有丰富的石油资源，胜利油田就诞生在这里，是胜利油田的主产区。为了突出这一地方特色，《垦利年鉴》设置了“石油”篇，专门记述胜利油田驻垦单位的石油开发、技术创新、原油生产情况，突出了垦利县的石油特色。
    第三，出版精品，吸引读者。年鉴既是地方性综合资料年刊，同时又是文化产品。在编纂时，要增强精品意识，从内文、彩页到外部装潢要精心设计，印刷采用较高技术，出版精品。只有精美文化产品才能吸引读者，才能扩大发行面，才能充分发挥出年鉴的实用性和社会效益。《垦利年鉴》的整体设计上从2004年创刊就采用大16开国际版本，封面设计采用UV技术。2005、2006两卷内文印刷使用了亚光纸，双色印刷并插入了大量图片，封面设计采用烫银和黑漆片技术，使外部装潢更加精美，更加吸引读者，扩大了发行面。
    在公益彩页设计上，《垦利年鉴》围绕县委、县政府工业强县、农业产业化、城市建设、招商引资、旅游兴县五大战略设计，图片丰富，版式格调一致，印刷清晰，色泽饱满，给人以赏心悦目之感觉，使年鉴的政治品位、艺术品位皆得到增强。展现了全县人民在建设文明、秀美新垦利中的精神面貌。

    总之，年鉴作为政府主办的资料性信息文化产品，要在正确的指导思想指导下，缩短编纂周期，增强时效性，不断创新内容，调整栏目，突出地方特色，增强其实用性，使年鉴“资政、存史、教育”的功能得以充分发挥，社会效益不断得到提高。