为进一步贯彻落实中央及省、市关心下一代工作委员会指示精神，进一步加强我县关心下一代工作，加快培养适应全面建设小康社会的新一代接班人，现提出如下意见。
  一、充分认识做好关心下一代工作的重大意义
  青少年是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的光荣使命将历史地落到健康成长的青少年身上。做好关心下一代工作，保证青少年健康成长，事关夯实党的执政基础，事关巩固党的执政地位，事关党开创的社会主义事业代代相传。近年来，在全县各级党委、政府的关心支持和社会各界的共同努力下，全县关心下一代工作取得了显著成绩，为广大青少年健康成长、全面成长提供了良好的条件和广阔的空间。特别是各级共青团和少先队组织紧紧围绕发展大局，突出青少年健康成长这一主题，充分发挥自身优势，在加强青少年思想道德教育、培养“四有”新人等方面，做了大量卓有成效的工作，受到了广大青少年及社会各界的广泛赞誉。同时也要看到，当前青少年教育管理面临着许多新情况新问题。从国际上看，西方敌对势力对我国实施西化、分化的图谋没有改变，运用多种卑劣手段与我国争夺青少年的斗争将更加严峻。从国内看，随着我国经济社会多样化的进一步发展，各种社会思潮相互交织，对青少年进行教育管理的难度加大。从我县来看，有的单位对关心下一代工作重视不够，没有摆上应有的位置，关心下一代工作组织机构不健全、制度不完善，等等。全县各级各有关部门要正确认识面临的新形势，从战略和全局的高度，充分认识关心下一代工作的重要性、紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻上级指示精神，真正把关心下一代工作抓紧抓好，抓出成效。
二、认真抓好关心下一代工作各项任务的落实
要按照上级关于关心下一代工作的指示精神，研究和把握新时期关心下一代工作的特点和规律，坚持以人为本，加强对青少年的理想信念、民族精神、民主与法制、时代精神和科学文化教育，促进青少年健康成长、全面发展，努力培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。
（一）加强理想信念教育。系统地对广大青少年进行邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，树立远大理想，坚定跟党走的信心，坚定中国特色社会主义的信念，引导他们自觉把个人抱负融入国家发展、民族振兴的伟大目标之中，同中国特色社会主义伟大事业、同垦利的经济社会发展紧密联系在一起，自觉投入到全面建设小康社会的伟大进程中去。
（二）加强爱国主义教育。切实抓好以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，用历史和现实的生动事例教育青少年，使他们了解中华民族的历史和传统，了解社会主义现代化建设所取得的巨大成就和面临的新形势新任务，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感，立志为祖国的繁荣强盛而努力奋斗。
（三）加强道德规范教育。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，大力开展传统美德、诚信道德、网络道德和生态道德教育活动，培养青少年的社会道德观念和责任感，引导广大青少年提高与文明生活相适应的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系，培养良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
（四）加强法制宣传教育。开展法制教育活动，在青少年中普及法律常识，引导青少年增强法制观念，自觉运用法律武器同违法行为作斗争，维护他人和自己的合法权益。开展法律咨询活动，维护青少年的合法权益。做好后进青少年的转化工作和失足青少年的帮教挽救工作，采取多种措施，促使他们转化自新。
（五）加强科技教育。充分发挥老科技工作者、老专家、老教师、老劳模的作用，以乡镇农村、城市社区和企业为重点，普及和推广先进科学技术知识，引导广大青少年树立科学观念，提高科学素养。组织中小学生参与社会实践，参加科普活动和科技创新竞赛，提高他们的创新精神和实践能力。
（六）加强调研，努力为青少年办实事、办好事。深入实际，专题调研，及时了解青少年的所想、所需、所盼，准确掌握各个年龄段青少年的心理特征，分析新形势下青少年教育中的新情况、新特点、新问题。通过开展助学、助残、助孤、助困等活动，采取多种形式帮助解决青少年工作、生活和学习中遇到的困难。
三、切实搞好各级关工委自身建设
（一）进一步健全组织网络。县关工委要指导所辖部门、社区、乡镇、学校、企事业单位在 8 月底前全部建立起关工委组织，在全县构建起上下贯通、左右相联的关心下一代工作网络。各级关工委主任（副主任）应由各级党委分管领导兼任，由从同级领导岗位退下来的威望较高、身体健康、热心关心下一代工作的老同志担任；委员由有关基层站所、股室负责人组成。各级关工委的组成由同级党委批准，并报县关工委备案。
（二）切实加强各级关工委办公室建设。关工委办公室是关工委的日常办事机构，可与各单位内部股室合属。各单位关工委办公室可由专人负责，也可兼职。要选好配强工作人员，将政治坚定、素质全面、工作能力强、作风扎实、热爱关心下一代工作的干部安排到关工委办公室工作。
（三）不断壮大“五老”队伍。要动员奉献精神强、有影响力、身体健康的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范走出家门，从事关心下一代工作。特别要把从各级领导岗位上退下来、身体和精力较好，热心关心下一代工作的老同志，及时吸收到关工委组织中来，充实领导力量。同时，还要采取多种形式，将那些长期研究、从事青少年工作的专家学者和热心支持关心下一代事业的企业界人士，吸收到关心下一代工作队伍中来，扩大社会参与面。
（四）逐步完善制度。各级关工委都要根据形势和工作需要，建立健全政治学习、工作例会、请示汇报、调查研究、活动开展、评比表彰、经费审批等工作制度，实现工作经常化、制度化、规范化。
（五）加强学习培训。要将关工委办公室干部培训列入同级党委干部培训计划，采取举办培训班、读书班、专题讲座、以会代训、工作考察、经验交流、理论与实践研讨等形式，创造良好的学习培训机会，使他们不断更新知识、更新观念，切实提高思想水平和工作水平。
四、加强对关心下一代工作的领导
各级党委、政府要把关心下一代工作摆上重要议事日程，每年要听取一至两次关工委工作情况汇报，帮助解决实际问题。要为关工委和老同志们创造必要的工作条件，确保工作的正常运转。各乡镇、社区和县直部门、单位关工委所需经费，由所在单位认真落实解决。各级职能部门都要认真履行职责，积极做好工作，建立齐抓共管、各尽其责、优势互补、整体推进的工作机制，形成家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育密切配合、互相促进的工作格局。各新闻媒体要加大宣传力度，积极报道关工委的重要活动，广泛宣传先进典型、模范人物及工作经验，努力营造全社会积极参与关心下一代工作的浓厚氛围。
垦 发〔2005〕13号