2016年东营市国民经济和社会发展综述

　　2016年，面对宏观经济运行总体放缓、国际油价低迷和欧美对中国橡胶轮胎、石油管材出口进行“双反”调查带来的持续冲击，东营市深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，牢固树立和贯彻新的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹推进经济社会发展各项工作，全力稳增长调结构促发展，经济社会发展呈现出健康平稳、稳中有进、进中向好的发展态势。

　　（一）经济运行总体良好，运行质量进一步提高。从整体态势看。2016年，全市实现生产总值3479.60亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值121.89亿元，增长4.0%；第二产业增加值2163.10亿元，增长6.0%；第三产业增加值1194.61亿元，增长9.2%。从年内情况看，GDP各季度增速基本稳定在[6.9-7.0]的区间。从就业看，就业形势保持稳定。新增城镇就业4.59万人。年末，城镇登记失业12405人，城镇人口登记失业率2.42%，低于3.5%的全年控制目标。从控物价看，市场物价涨幅温和。居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.7%。其中，消费品价格上涨2.9%，服务项目价格持平。工业生产者出厂价格指数（PPI）下降6.7%，工业生产者购进价格指数（IPI）下降3.4%。从财税情况看，质量持续提高。全市市级以下公共财政预算收入221.87亿元，可比增长2.4%，其中税收收入占比达到66.5%。从主要税种看，增值税、城镇土地使用税、个人所得税保持较快增长，增速分别为14.4%、15.2%和14.1%。从金融秩序看，金融市场运行稳健。全年全市本外币各项存款余额3989.66亿元，比年初增加303.18亿元。本外币各项贷款余额3507.50亿元，比年初增加476.26亿元。新增贷款中，制造业新增贷款213.68亿元，批发零售业28.14亿元，交通运输、邮政仓储业15.50亿元，建筑业20.20亿元，水利环境和公共设施管理业22.76亿元，租赁和商务服务业21.18亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业9.20亿元，成为新增贷款的主要投放领域。

      （二）结构调整步伐持续加快，转型升级成效明显。①三次产业运行平稳，结构调整取得新进展。服务业占比逐步提高。全年三次产业结构3.5∶62.2∶34.3，第三产业增加值占比较2015年全年提高2.4个百分点。农业生产稳中向好，产业化经营不断深化。全年全市实现农林牧渔及服务业总产值260.29亿元，比上年增长3.9%。农业龙头企业650家、农民合作社1967家、家庭农场1039家，经营面积50亩以上的种植业大户2835户。工业结构不断优化。加快新型工业化建设力度，加强“四个一”平台建设，石油化工、有色金属、橡胶轮胎等主导产业平稳发展。大力开展化工产业转型升级，679家化工生产企业全部完成“三评级一评价”。全年高新技术产业产值占工业总产值比重达35.5%，较年初占比提高0.5个百分点。②投资结构不断优化。全年三次产业投资占固定资产投资总量的比重3.0∶52.3∶44.7，其中第三产业投资占比较2015年提高8.2个百分点。③消费层级有所提升。新兴业态层出不穷，电子商务产业园入驻企业60家，淘东营、金钊源等O2O电子商务交易平台快速发展，广饶“胎大王”电商服务平台运行一年实现交易额7000多万元。书报杂志类、中西药品类等消费升级类和医疗保健类增势迅猛，分别增长14.9%和16.5%。④外经外贸转型步伐加快。抓住国家“一带一路”战略有利契机，扎实推进国际产能和装备制造合作，充分利用国际国内两个市场、两种资源，重点出口产品中，化工产品、纺织品出形势较好，全年分别增长11.9%和6.0%。全市新批外资项目7个，新增合同外资0.46亿美元，实际到账外资2.23亿美元，增长0.5%。

　　（三）改革创新迈出新步伐，新的发展动能日渐发力。①重大项目建设取得新突破。黄河三角洲农业高新区正式成立，东营综合保税区封关运营，省政府批复胜利经济开发区更名为东营高新技术产业开发区。东营作为沿海高铁、京沪高铁辅助通道重要节点城市列入国家铁路网规划。东营港疏港铁路获得核准，防波堤工程获得交通运输部和省资金支持。7家企业获得使用进口原油资质和配额2000万吨。②商事制度改革不断深化。“三证合一、一照一码”改革全面实施，注册资本“实缴”改“认缴”深入施行，年末实有各类市场主体15.04万户,比上年增长16.5%；注册资本(金)4146.73亿元,增长34.0%。③创新引领转型发展。自主创新能力不断增强。省级重大科技成果奖6个，其中应用技术成果6个。科技服务体系逐步完善。建设国家级众创空间2家，省级8家。全市各类孵化面积达到76.1万平方米，在孵企业879家。极推动大型科学仪器共享，新增135台（套）大型科学仪器，入网仪器达435台（套），设备原值达3.5亿元。④企业积极探索创新。通过探求重组和联合入股、探索新三板挂牌和主板上市、发行债券等路径，转型升级步伐不断加快。国瓷材料等20多家骨干企业成功探索出自主研发、产学研结合、高端人才带动等“六种模式”的向微笑曲线两端延伸的经验做法，在全市企业中发挥示范带动作用。更多企业通过积极“走出去”投资设厂、大力发展境外投资项目、与“一带一路”沿线国家地区加强合作等举措，稳步推进“走出去”战略。

　　（四）居民收入稳步增长，保障水平不断完善。①城乡居民生活质量稳步提高。全年全体居民人均可支配收入32178元,比上年增长8.1%；人均消费性支出20093元，增长8.2%；全体居民人均现住房建筑面积36.80平方米。城镇居民人均可支配收入41580元，增长7.3%；人均消费性支出24879元，增长7.5%；恩格尔系数为23.7%；年末人均现住房建筑面积36.10平方米。农村居民人均可支配收入14999元，增长8.0%；人均消费性支出11348元，增长8.1%；恩格尔系数为23.6%；年末人均现住房建筑面积38.00平方米。②财政支出更加关注民生领域。全年全市公共财政预算支出268.20亿元，增长4.1%。其中，交通运输支出增长36.2%，住房保障支出增长16.0%，一般公共服务支出增长10.8%，科学技术支出增长10.1%。③保障和改善社会民生水平不断提升。参加城镇职工基本养老保险55.24万人，参加居民基本养老保险73.97万人。参加城镇基本医疗保险职工69.90万人，居民基本医疗保险参保人数126.21万人。参加失业保险职工28.59万人，领取失业保险金8936人。参加工伤保险61.61万人，生育保险人数48.09万人。④社会福利事业实现新发展。保障城乡低保对象3.74万人，特困人员2186人。建成养老服务设施298处，其中，养老机构42处、社区日间照料中心53处、农村幸福院203处，各类养老服务设施床位数12714张，每千名老年人拥有床位数33张。