| 方志基础知识 今天主要与大家熟悉部分方志的基础知识，共涉及四个方面的内容：
一、方志的起源与发展；
二、方志的性质、种类和特征；
三、方志与史、鉴等类书的区别；
四、方志的价值。
作为史志工作者，义务责任，首先，向大家介绍一下史志办公室的职能，便于我们以后更好的沟通交流。
史志办公室职能主要有6个方面：
（一）规划、协调地方志工作；
（二）制定地方史志编纂业务规范；
（三）组织、监察、指导地方史志编纂工作；
（四）编纂、审查、验收有关地方史志资料。
（五）搜集、整理、保存地方志文献，开展地方史志学术研究；（六）宣传、推广地方史志成果，开展地情研究，建设地情文献库，为公众读志用志提供服务。
一、方志的起源与发展
了解方志的起源与发展，首先要弄清什嬷是方志。方志又称地方志、志书。即分类记述一个地方自然与社会、历史与现状的资料性著述。
（一）方志的起源
方志在我国历史悠久，关于它的起源，诸说林立，有一源论、二源论、多源论。当前，比较确当的说法是溯源于《越决书》、《华阳国志》。《越绝书》是记载我国早期吴越历史的重要典籍。《华阳国志》是记载从远古到东晋永和三年巴蜀史事。那末，为什莫说《越决书》、《华阳国志》是方志的源头呢？因为它们是专记地方史实，不是向国家提供修国史的材料，也就是说它们已具备方志的体裁。大家在这里需要明确的是：我们现在所提的“地方史志”的名称是正确的。
（二）方志的发展
关于方志的发展，从方志学的角度，把秦至隋唐的方志作为古方志的标志，这样，方志的发展大概可打为五个时期：古方志、宋元方志、明清方志、近代方志、社会主义新方志。下面，我们以方志在各个时期的变化为纽带，来理解打为五个时期的依据，从而进一步认识方志的发展。
1 古方志
古方志是指秦汉魏晋南北朝及隋唐时期的方志。方志的主要表现形式是“地记”“图经”。“地记”、“图经”就是简单的记载方域、山川、风俗、物产的志书。总之，在这一时期以“总记”性质的地理志居多，州郡志较少，方志处于一个发展完善的阶段。
2 宋元方志
宋元是方志成熟和兴盛的时期。其中，宋代方志不仅数量多，而且在连续性、内容和体例上有重大突破，逐渐由“地学”范畴进入人文历史范畴。最突出的是人物志和艺文志在方志中开始占有重要地位，对后来方志学的形成打下良好的基础。宋代方志现在保存下来的虽十不存一，但还是有总志4种，方志30多种。元代方志比宋代方志更为详备，元代疆域广阔，纂修方志必然很多，但很可惜，保存下来的只有十几种，仅为宋代方志的三分之一，但是保存下来的方志均典雅有法，由此也可见一斑。
3 明清方志
明清方志用我们现在的话说是方志规范发展、创新发展的时期。其中，明代是方志的兴盛时期。在这一时期，方志有6种比较突出的方面：一是方志种类急剧增加，体例更加完备。据统计，明代共修志书3000余种，保存下来的志书1000余种；二是官定体例，统一格式。永乐十年，朝廷为修《一统志》而颁布了《修志凡例》，这是迄今发现的最早的有朝廷颁布的修志细则，标志着方志发展进入一个新的历史阶段；三是屡修总志，表述楷模，明朝7次官修总志，像《元和郡县图志》、《大元一统志》等皆为千古杰作；四是开始重视军事志书编修，如《山海关志》等一批军事志书开始形成，促进了军事志书的创修和发展；五是勇于创新，明代方志在体例、笔法有了创新；六是乡镇志转盛。明代经济文化的大发展，促使乡镇志兴盛，这些乡镇志主要分布在长江三角洲及运河沿线。
清代，方志的编纂达到一个高度成熟时期。以今天来看，清代闭关锁国对国家发展造成了一定的阻碍，但在当时，清代由于民族统一，国家昌盛，志书数量极多，种类齐全，内容翔实，体例精审，名志、名家众多，并在清末特殊历史背景下产生了乡土志的兴修，方志事业出现了前所未有的繁荣局面。如《大清一统志》的不断编纂，推动了清代方志编纂的持续高潮。一些当代知名人物积极参与到修志工作中来，并形成一种社会风气，如方志学大师—章学诚，我们现在很多修志的基本理论都是以他的方志理论为基础。
4 近代方志
近代方志主要是指1927-1949年民国时期的方志。当时，由于时局混乱，一定程度影响了方志的发展，但修志传统并未中断，仍出现一批名志，方志理论亦有所发展。据不完全统计，这一时期共修地方志950种，主要类型是省志、市志、县志、乡镇志。总之，民国时期的修志在四个方面值的借鉴：一是政府确定了较为科学的修志导向，二是极端困难时仍坚持修志，三是重视征访资料，四是修志机构体制比较健全。据不完全统计，宋至民国，有方志8264种，11万余卷，约占中国古籍的1/10。
5 社会主义新方志
新方志的编纂是随着新中国政治形势的稳定和经济的恢复好转而逐步开展起来的，主要分新方志的创立、新方志的大发展二个阶段。很容易理解，新方志由于文化大革命在发展过程中一度中断。
新方志的创立（1950-1966） 1954年9月，在第一届全国人民代表大会会议期间，山东代表、山东省教育厅副厅长王祝晨提出了“早早动手编纂地方志”的意见，并提出重点先编县志的建议。1956年，国家科学规划委员会制定《十二年哲学社会科学规划方案》，将编修地方志列为20个重点项目之一，计划10年内全国大部分县市编出新方志。在中共中央宣传部指导下，中国科学院哲学社会科学部和国家档案局共同组建了中国地方志小组，具体指导全国地方志的编纂工作。1957年2月，山东省开始修志活动，成立了省地方志资料征集委员会。1958年3月，毛泽东主席在成都会议上倡议全国各地编修地方志。同年8月，周总理多次对修志作指示。中国地方志小组也向全国下发《关于新修方志的几点意见》。1963年，中宣部又对修志工作下发文件。至1966年，全国已有部分志书出版。但由于“文化大革命”开始，修志工作被迫中断。
新方志的大发展（1979年至今） 中共十一届三中全会后，我们国家进入了以经济建设为中心的历史新时期。进行“四化”建设，需要总结和借鉴历史的经验，需要认识和把握国情和地情。作为地情载体的地方志，自然重新引起人们的重视。1980年，当时任中共中央书记处书记的胡乔木在中国史学会成立大会上明确提出修志的优秀传统不能中断，要用新观点、新材料、新方法（“三新”）编写新方志。1981年7月，中国地方史志协会成立大会暨首届地方史志学术讨论会在山西太原召开，这次大会是史志有史以来第一次全国地方史志的协会会议，会议意义不言而喻，由此拉开了全国新秀地方志的序幕，全国很多省、市开始成立修志机构。至1985年3月，全国已有24个省(区)、三分之一的城市、二分之一以上的县建立修志机构，开展修志工作，中共中央批准成立中国地方志指导小组。1985年4月，1985年4月19日，国务院办公厅转发了中国社会科学院《关于加强全国地方志编纂工作领导的报告》。同时，中国地方志指导小组召开第五次会议，通过了《新编地方志工作暂行规定》，成为本届修志工作的第一个具有法规性质的条例，使修志工作有所遵循。修志工作进入全面、规范发展的新阶段。经过20年左右的努力，新编地方志工作取得丰硕成果。1996年，国务院办公厅下发《关于进一步加强地方志编纂工作的通知》(国办发〔1996〕47号文件),规定全国省市县三级政府每隔15~20年续修一次志书。根据这一精神，2000年前三级政府为续志做了大量工作，到2000年11月统计显示，全国省、地、县三级志书已累计出版近4000部，绝大部分省市县完成了国家规定的三级政府修志任务。少数单位开始启动续志工作，2000年后全国普遍开始续修省、市、县三级志书。至2005年，新出版第一轮志书、第二轮续志及三级志书以外的部门志、专业志、单位志等，总量估计在万种左右。新旧志合计在2万多种。同年，山东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《山东省地方史志工作条例》，《条例》具体内容，大家可与会后进行网上学习，方志事业呈现历朝历代不可比拟的兴旺发达的新局面，“盛世修志，志载盛世”得到切实体现。
二、方志的性质、种类和特征
方志在古代发展演变过程漫长，形式和内容变化很大，方志的名称和种类也十分复杂，说清这些问题需要较大篇幅，这是方志学的研究范围，不是我们基层修志工作者的主要学习内容（比如《大明一统志》），大家只要记住方志的性质是多学科、多专业的历史、是具系统资料的科学文献就可以了。今天着重讲一讲已经出版的社会主义新方志的种类、特征。
（一） 新方志的种类
这一代新方志，大体可分为三大类：区域志、专志、杂志。
1区域志。记载一定区域范围事务的指数叫区域志。这类志书也是方志的主体，包括总志（记载两省以上范围的书，如《大清统一志》）、省志（通志，也称“大志”）、市地志、县区志、乡镇志、村志（也有称乡镇村志为“小志”）等，如《山东省志》《东营市志》《河口区志》等，下步我们各乡镇编修的《乡镇志》，《某村志》等。这类志书的最大特点是地方性、综合性特别强，严格界定政区，记政区内上至发端、横及百科的各项事情，是一地之“百科全书”。
2专志。专记某专业、某事业、某项内容的志书叫专记。主要是工程志、山水志、名胜之、风土志、部门志等。如《泰山志》《山东黄河志》《东营油区志》《河口区水利志》《河口区民政志》《河口区第一中学志》等。这类志书的特点是专业性强，专记特定地域中某一专业或行业、部门、单位（部门一般也是按行业划分的管理体系）的情况，不记述与本专业无关的地方其它事情。专业志在古代种类较少，主要是山水志居多。近年来，随着社会经济的飞速发展，专业志编纂异军突起。编修专业志是社会发展的产物，是社会分工更加细致的客观反映。随着社会的发展进步，一些行业、部门、企业集团，会逐步感觉到正规、系统、全面记述自己历史的必要，志书又恰是这种需要的最佳选择，专志将进一步呈现大发展的趋势。
3 杂志。这类志书与我们的当前工作关系不大，大家只要记住志书中包含杂志就可以了。
我们今天到会的基层修志人员，今后的主要工作任务是进行乡镇志书的编修，所以，大家也要对这些志书的主要特征有所了解。
(二)方志的特征
方志的特征主要有5个：区域性、资料性、综合性、连续性、体例的独特性
1区域性。方志首先要界定地域。记述范围要严格限制在规定的行政区域内，“严守疆界，”一般不“越境而书”。综合志书如此，专业志和单位志也不例外。县区以下各级各部门、单位编纂的各类志书的书名应冠以现行区划名称，即一定要在行业或单位称前加上级行政区域名称。如《广饶县水利志》《河口区第一中学志》。方志，顾名思义，必须先有“地方”再有“志”。
2资料性。资料性是志书的重要特征之一，也是志书的基础，并同时体现编纂者的功夫。想修好志书，除可以利用档案资料、报刊等文字外，口碑资料、调查资料等也必不可少。如《吉林省志 水利志》收集到的资料是8500万字，而入志的资料约100万字，比例为85：1。在资料上，为什莫有这嬷大的差别呢？是提供的资料的水平吗？不是。因为志书的特点是记事，寓观点于事实之中，“述而不论”，这是志书的本质特征。这也是志书之所以千年流传、广泛流传的根源所在，其记了很多有价值的事而不发议论、不做结论，补史之短，以资料取胜。
3综合性。不论是综合性地方志书、专志，都是一地、一专业、一单位全面情况的综合记述。方志记述资料的全面、系统是其他著作难以比拟的，因而又被称为“一地之百科全书”“一方之全史”。比如《东营市志》，即是讫今为止最全面反映东营市情的资料著述。《河口区志》，是讫今为止最全面反映河口区情的资料著述。以《河口区志》为例，从内容上包括篇章28遍，每一篇章内又包含许多门类，如此博大的内容汇集了全区广大修志工作者的心血。志书的综合性咱们修志者最有体会。
4连续性。编史修志是中华民族的优秀文化传统，代代相传，绵绵不绝。按照国务院的规定，全国省、市、县三级政府，要每隔15~20年续修一次志书，这是指令性计划。越是文化传统深厚的地方，志书的编纂就越是历史悠久，代代出名志佳作。志书的多少和质量高低，一定程度上体现了一个地方的历史文化积淀的深厚程度。如广饶县建置时间较长，建国前即编纂了8部志书；河口区建置时间较短，建市前无志书。我们河口区现在也是加大修志力度，在2000年出版河口区志的基础上，今年进行第二轮续修，前期各乡镇、街道也作了大量工作，积极为全区修志供稿。修志是加强有地方特色的先进文化建设的重要举措，不但为现实服务，也为我们的后代留下宝贵的精神财富。
5体例的独特性。主要体现在两个方面：
一是框架设计，坚持“横排门类、纵述始末”的原则。二是体裁，主要采用“述”(概述、综述、概况、无题小序等)、“记”(大事记、专记等)、“志”(各专业编或篇、章)、“传”(人物传、人物简介等)、“图”(彩色或黑白图片、统计图、地图、专题图等)、表(统计表、人物表等)、录(附录)7种体裁。在这里不再详述，在其它时间大家会听到更为具体的讲解。
近年来，随着方志编纂理论和实践的发展，方志体例也出现了一些新的变化。如篇目“破格”、记述中史志体结合、志后加索引等等。但这些新思路，必须在了解方志传统基础理论后，方可准确把握，我们当前工作理解把握有距离，不适于运用，大家只了解就行了。
三、方志与史、鉴等类书的异同
关于方志与史、鉴等类书的异同，需要从根源上分析，关于它们之间的区别，大家记住几句话就可以了：
（一） 年鉴是年度编写，方志是数十年一修，历史是“百年
治史”。
（二） 史书有叙有论，志书述而不论；
（三） 史重于鉴，志重于用。
四、方志的价值
方志自古以来即是“辅治之书”。历朝历代统治者都非常重视方志的资政作用。关于方志的价值从二个方面来说明：即从旧方志、当代方志二方面来说明。
（一）旧方志的价值，主要是体现在方志存留史料方面的巨大价值，可以用“资治、教育、存史”六字来概括。主要有6方面：
1 研究民俗学的源泉。如我们每个民族流传下来的民歌、民谣、婚丧祭礼，甚至民间习惯等都有赖于志书的记载。可以说，历代志书对研究民俗学这一社会科学贡献巨大。
2 研究地理历史不可或缺的资料。这一价值主要是从方志的特点来说的，它记述的是记述一个地方自然与社会、历史与现状，且语言比较中肯，既弥补了正史的不足，可信度也比较高，因此成为历代历史地理学家们研究的重要资料。
3 研究明清以来社会经济的依据。如资本主义萌芽是如何产生的，纺织、采矿、陶瓷、造船、小商品等等是如何发展的，所有研究社会经济发展的资料无不依赖于各地方志。
4 研究古代农业生产发展。在农业生产方面，我们的老祖先创造了许多宝贵的生产经验和栽培技术，方志所留的记载，很值得研究。如浙江农业大学游修龄先生根据宋代12种方志，研究出了当时水稻品种有212个，对当代水稻品种的改良、开发是有利的数据。
5 研究自然灾害。如黄河决口、蝗虫疫情、大旱年、大地震等等，这些方面的志书记载，对后世面授自然灾害的侵害，乃至社会发展意义重大。
6 研究教育史的园地。通过方志的记载，我们可以了解历代府学兴盛和发展，是研究当代教育思想的很好的资料。
（二）当代方志的价值。更侧重于为现实服务，即将修志成果逐步转化为经济效益和社会效益。如何转化呢，了解了当代方志的价值，就看大家如何僻径通幽了。当代方志的价值主要有5方面：
1 地情指南。要想了解一个地方的综合情况非首选方志不可。如近期，区里召开的世界银行贷款调度会，史志办公室是参会的重要部门之一，为什莫，世行贷款程序非常严格，需要进行环评和社评，这二项评价的基础是区志、年鉴中的记载。
2 经济建设的参考依据。方志与经济建设会有什莫样的联系呢？来看二个实例：安徽省全郊县《交通志》编写组在编写交通志过程中，发现利用古道改造合肥至浦口公路比改造现行合浦公路可缩短路程21公里，每年可节省客运费1000万元，两年即可收回投资。此建议一题，便引起了安徽省交通厅的高度重视，并以此作为重点项目，受到很好的效果。另一个例子，江苏省邳（批）州市是我国五大银杏生产基地，银杏处于一种自然生常状态，自然产量低效益差。1986年后，果农采用《邳县银杏志》记述的技术，对银杏进行了改良，银杏品质、产量等得到改观，经济效益比原来提高了3-5倍。受益的人们很快又在当地石膏资源方面进行研究。据此，邳州市各乡镇建矿采矿，发展乡镇经济，邳州市一举形成了以石膏开采加工为支柱产业的工业经济。
3 学术研究的可靠资料。这方面在旧方志的价值中已有详论，借用清朝张学诚所说，方志能“补史之缺、续史之无、参史之错、详史之略”，就是方志史料价值的体现来认识。
4 宣传教育的生动教材。江苏省句容县教育局，根据县志资料编写了一本乡土教材，比较全面地记述了本县的历史、地理、经济、交通、风俗人情、名胜古迹、革命烈士事迹等。本教材在对青少年进行爱国教育共产主义和革命传统教育中，收到良好效果。山东枣庄市也效法施教。
5 中外交流的桥梁。地方志承担了传承和发展中华文明的历史职责，在国际上享有很高的知名度、各国竞相购买、收藏和利用。仅据美、英、日、法等8国统计，各类图书馆就收藏中国方志14000余种。方志在经济文化交往方面也发挥着越来越大的作用，如山东曲阜市在外事活动中，把《曲阜市志》《孔子故里志》作为特色礼品书，赠给海内外来宾。姜春云同志曾把精装的《泰山志》赠送中共中央全体政治局委员。《孔子故里志》的编纂出版在海峡两岸孔子后裔及全球华人中引起巨大反响。 |