广饶县人民政府办公室
关于做好今冬明春消防安全工作的通知
各乡镇人民政府，各办事处，县经济开发区，县政府各部门、各单位：
为切实做好今冬明春消防安全工作，按照省、市政府有关工作安排，经县政府同意，现就有关事宜通知如下。
一、认清形势，切实增强做好今冬明春消防安全工作的责任感和紧迫感
今年以来，各级各部门高度重视消防安全工作，切实加强领导，加大工作力度，积极采取预防措施，有效防止了火灾事故的发生。但冬春季节风干物燥，用火用电用油用气增加，且传统节日集中，人流物流加快，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节。各级各部门要充分认识冬春季节火灾形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好今冬明春消防安全工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，为全县经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、深入开展消防安全检查，切实消除火灾隐患
各级各部门要根据冬春季节火灾发生的规律和特点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展各种形式的消防安全检查，切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。要重点抓好四个方面的检查整治：一是商场市场、宾馆饭店、学校医院、歌舞娱乐等人员密集场所和劳动密集型企业；二是化工生产企业、液化气站、加油站等易燃易爆场所；三是小商场、小餐饮场所、小美容洗浴场所、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小旅馆、小网吧、小歌舞娱乐场所、小生产加工企业等“九小场所”；四是经营（生产）、储存、住宿在同一建筑的“三合一”场所及多家合用同一建筑物单位。检查的重点是消防安全责任制和消防安全规章制度的落实情况、疏散通道和安全出口的设置及管理情况、灭火器材配置和自动消防设施运行情况、消防教育培训和灭火疏散预案制定演练情况等。对检查中发现的火灾隐患要限期整改，不具备消防安全条件、易造成重大火灾危险的，要依法责令停产停业整改；对“三合一”建筑，要限期将人员迁出，拒不迁出的，坚决关闭或取缔；对在门窗设置影响人员疏散的铁栅栏或广告牌的，一律予以拆除。对今年政府挂牌督办的火灾隐患，要落实整改计划、措施和责任，年底前必须全部整改完毕，逾期未整改的责令停产停业整改。要认真做好元旦、春节、元宵节期间的防火安全检查及森林防火工作，特别是对民间活动、庆典集会、展览展销等人员密集的大型活动，要制定周密计划，切实落实各项消防安全措施，确保万无一失。
三、广泛开展消防安全宣传教育，进一步提高全民消防意识
各级各部门、各单位要加强消防安全教育和培训工作，全面增强人民群众的消防安全意识和消防法制观念。各有关部门、单位要与县公安消防部门密切配合，认真组织好消防宣传活动。通过举办消防文艺汇演、消防知识竞赛、消防宣传下乡和青年消防志愿行动等多种形式，推动消防知识“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”，在全社会掀起冬季防火宣传热潮。县内各新闻媒体要积极开设消防宣传栏目，向人民群众宣传普及消防知识。对居民家庭特别是“孤老户”、“病残户”要重点关注，对其用火用电用气情况进行防火教育和安全巡查提示。要督促群众自觉清理房前屋后和楼道堆放的可燃杂物，指导有条件的居民家庭配备家用小型灭火器。消防安全重点单位及人员密集场所，要在年底前普遍对从业人员开展一次以提高扑救初起火灾能力、引导人员疏散能力和发现火灾隐患能力为内容的“三个能力”培训教育，切实提高单位的消防安全管理水平和自防自救能力。各村（居）民委员会要利用农村党员干部现代远程教育网络上开设的消防频道，组织群众学习消防常识和防火灭火技能，进一步增强全民的消防意识。
四、建立联动执法机制，不断提升社会防控火灾能力
有关部门要建立联动执法机制，齐抓共管，形成做好消防工作的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，依法查处消防违法违章行为。教育、民政、建设、文化、卫生、工商、质监、安监、旅游、人防、房管等部门要共同把好消防安全源头关，凡未经消防部门检查、验收合格，不符合消防安全要求的建筑或生产、经营场所，一律不予办理行政许可手续。对存在火灾隐患逾期不改的，接到公安消防部门通报后，相关部门要依法依规吊销或暂扣许可手续。对发生的火灾事故，要按照“四不放过”的原则，严肃追究责任人的责任。要大力推行消防安全标准化管理，确保年底前30%的乡镇（街道）、村（社区）及单位达到建设标准。要结合消防平安创建工作及社会主义新农村建设，大力加强公共消防设施和多种形式的消防队伍建设，凡城镇消防站、公共消火栓、消防车辆装备建设不能满足灭火应急救援需要的，要加大投入，及时增补、增建。县公安消防部门、企业专职消防队及乡镇专职消防队要切实加强业务训练和执勤训练，不断提高灭火救援能力。
五、加强组织领导
各级各部门、各单位要把做好今冬明春消防安全工作作为贯彻落实党的十七大精神、构建社会主义和谐社会的具体措施，纳入重要议事日程，切实抓实抓细抓好。要深入把握冬春季节消防工作的规律，认真分析、研究当地消防安全形势，制定严密的安全工作措施，全面发动部署，坚决抓好各项消防安全防范措施的落实，确保取得实效。要按照国务院提出的消防安全工作“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的原则，切实加强对消防工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，定期研究部署和协调解决消防安全重大问题，督促有关部门、单位履行消防工作职责。同时，要及早研究制定明年的消防工作计划，将公共消防设施建设、多种形式消防队伍建设及新农村消防建设纳入工作的重要内容，与全县经济社会发展统筹安排，争取明年消防工作的主动权。
广饶县人民政府办公室
二○○七年十一月十一日 |