特载

田振玉同志在中共广饶县八届七次全委会议上的讲话(摘要)

(2001年10月22日)

同志们：
    这次全委会的主要任务是，认真学习贯彻党的十五届六中全会和省七届七次、市二届八次全委会议精神，进一步统一思想认识，研究加强和改进我县党的作风建设问题。下面，我根据县委常委研究的意见，讲三个问题。
    一、认真学习领会六中全会精神，切实提高对加强和改进党的作风建设重要性的认识
    党的十五届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，充分体现了江总书记“七一”讲话精神，代表了全党的共同意志，反映了人民群众的殷切希望。认真学习贯彻全会精神，对于提高党的领导水平和决策水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。前段时间，县委专门下发通知，对深入学习贯彻六中全会精神进行了安排部署。当前和今后一个时期，全县各级党组织要把学习贯彻六中全会精神作为一项重要任务，切实抓紧抓好，真正把广大党员干部的思想认识统一到全会精神上来。
    近年来，特别是“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动以来，我县立足党员干部实际，大力加强党的作风建设，收到了明显成效，有力地促进了全县经济和各项社会事业的持续快速健康发展。在思想作风方面，坚持以“三个有利于”为标准，善于将上级指示精神与我县的实际结合起来，创造性地开展工作，探索出了工业强县、民营富县、科教兴县、经济国际化、城市化等符合我县实际的发展路子。在学风方面，建立完善了一系列学习制度，加强对各级干部的教育培训，大力倡导理论联系实际的学风，大大提高了广大干部的理论素质和业务水平。在工作作风方面，下大气力精简会议、文件，完善督查考核机制，狠抓落实，工作效率和服务水平有了新的提高；坚持党的群众路线，扎扎实实地为群众办实事、办好事，党群干群关系进一步融洽。在领导作风方面，严格实行民主集中制，积极开展批评和自我批评，促进了决策的科学化、民主化。在生活作风方面，从车子、房子等群众反映强烈的问题入手，加大反腐败力度，狠抓廉政建设，树立起了各级领导干部在群众中的良好形象。在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，与上级要求和群众的期望相比，我县党的作风建设还存在一定的差距，六中全会《决定》中提出的问题，在我县领导干部中还不同程度地存在，有些方面还比较突出。有的同志思想不够解放，习惯于按常规思维，缺乏创新的勇气和能力；有的学习积极性不高，对新事物、新办法不学习、不钻研、不思考；有的热衷于搞形式主义，个别干部甚至弄虚作假，欺上瞒下；有的工作大而化之，不深入、不扎实，工作标准不高，要求不严；有的干部群众观念淡薄，工作方法简单，作风粗暴；有的自律意识不强，讲排场、比阔气，挥霍浪费，极个别的甚至以权谋私，腐化堕落，等等。这些问题的存在，严重影响了我们事业的发展，影响了党和政府在人民群众中的形象，损害了党群干群关系。对此，我们务必高度重视，按照六中全会《决定》要求，认真加以解决。
    二、明确任务，突出重点，努力把全县党的作风建设提高到新水平
    关于党的作风建设的主要任务，中央六中全会明确提出了“八个坚持、八个反对”。我们要按照上级要求，紧密结合我县实际，进一步明确任务，突出重点，切实把全县党的作风建设提高到一个新水平。
    (一)坚持把思想作风建设放在首位，不断解放思想，以改革创新精神开展工作。解放思想、实事求是，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。也是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。看一个地方党的作风如何，首要的就是看思想解放不解放，创新意识强不强。近几年来，随着改革开放的不断深入，我县广大党员干部群众的思想解放程度有了很大提高，各级干部驾驭经济工作的能力进一步增强。但与先进发达地区相比，我们的干部无论是思想观念，还是工作能力，都存在较大差距，因循守旧、思想保守仍然是制约我县发展的一大障碍。当前我县改革和发展进入了一个新的阶段，面临的形势发生了很大变化，有许多问题需要我们做深入地探索和实践，比如，如何在农产品供求关系发生重大变化的情况下，解决农业增效、农民增收的问题；如何经营建设好城市，加快推进城市化问题；如何增加金融信贷， 解决中小企业贷款难问题；如何适应我国即将加入WTO的形势，推进开放、改革、管理，加快建立适应社会主义市场经济发展要求的管理机制和体制，等等。这些都需要我们在解放思想上做文章，从创新中找答案。全县各级党组织和广大党员干部都要树立敢闯敢冒、敢为人先的气魄和勇气，想问题、办事情、作决策，要以“三个有利于”为标准，善于把上级指示精神同本地、本部门实际结合起来，创造性地开展工作。要充分尊重群众的首创精神，对群众在实践中创造出来的好经验、好做法，要善于总结、提炼、推广，努力形成鼓励创新的浓厚氛围。
    (二)始终保持与群众的血肉联系，进一步密切党群干群关系。保持与群众的血肉联系，是我们党的根本宗旨，也是加强和改进党的作风建设的核心。近几年来，我县各级认真贯彻党的路线方针政策，努力为群众办好事、办实事，探索推行了村务公开、定时定点集中办公、联户富民等制度和做法，受到了群众的欢迎，赢得了群众的信赖。但仍有许多问题还没有解决好，需要认真加以改进。一是要解决好对人民群众的感情问题。对人民群众的感情问题，不仅仅是一个作风问题，也是一个重大的政治问题。现在，有的干部很少深入基层，有的下去也只是走马观花，到干部家里碰碰头，对基层群众想什么、盼什么，根本不了解，离群众越来越远。这是一个十分危险的信号，长期下去，定会贻误我们的事业。要经常深入基层，深入群众，到群众家里走一走，看一看，问一问，听一听，谈一谈，满腔热情地解决群众提出和反映的问题。尤其是群众对党和政府的一些政策措施暂不理解，或提出某些不合理的要求时，更要认真对待，积极宣传教育群众、引导帮助群众，通过深入细致的思想政治工作，化解矛盾，理顺情绪，绝不能简单粗暴地对待群众，甚至激化矛盾。二是要切实解决好群众关心的热点难点问题。能不能解决好群众关心的热点难点问题，是对领导干部宗旨观念强不强的重要检验。当前我县村级“三个代表”重要思想学习教育活动即将全面展开，各位包村领导和驻村指导组成员要铺下身子，深入群众，掌握实情，排查矛盾，建章立制，理清路子，真正把群众关心的问题解决好，以实际行动实践“三个代表”。目前我县仍存在失业职工、城镇贫困户、农村贫困户、病残病灾户等困难群体，有的基本生活不能保障，有的家庭子女上不起学。帮助他们解决困难，是全社会的共同责任。全县各级各部门一定要千方百计认真落实好失业保险制度、城市和农村最低生活保障制度，落实好各项优抚政策，确保困难群众的最低生活保障，确保不使一名孩子因家庭困难而失学，使他们真正感受到党和政府的温暖。三是要努力维护群众的利益。积极维护好群众利益，是实践“三个代表”的重要体现。特别是在目前群众还不够富裕、面临困难还很多的情况下，更需要我们努力维护好广大群众的经济、政治和文化利益。要千方百计帮助群众发展经济，脱贫致富，同时落实减轻农民负担的各项规定，决不允许任何部门和个人向群众乱伸手。要努力保障人民群众的民主政治权利，进一步完善村务、厂务、政务“三公开”等制度，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。要维护司法公正，坚决反对和防止徇私枉法，严肃查处司法腐败行为。要适应群众日益增长的精神文化生活需要，组织开展丰富多采的文化活动，丰富群众的文化生活。
    (三)牢固树立求实务实的观念，狠抓工作落实。决策再好，落不到实处也是空的。作为我们县乡两级，处于贯彻路线、执行政策的最基层，最重要的任务就是抓落实。现在一些好的思路落了空，该办好的事情没有办好，不该出问题的出了问题，主要原因就在于工作实效性不强，抓落实不够。当前工作不落实的问题在各级干部中不同程度地存在，有的还相当突出。各级领导干部要牢固树立求实务实的观念，扎扎实实，埋头苦干，讲实话、办实事、求实效。做一切工作都要实事求是，一是一，二是二，既要报喜，也要报忧，决不能弄虚作假，搞假政绩。要牢固树立重实践、重实绩的观念，不是看说得怎么样，而要看干得怎么样；不仅看工作过程怎么样，更要看实际效果怎么样。对县委、县政府部署的每一项工作，对那些牵动全局的重大问题、热点和难点问题，要扭住不放，锲而不舍，一抓到底，抓出成效。要大力推行“干部一线工作法”，把工作重心下移，做到干部工作在一线，问题解决在一线，矛盾化解在一线。要严格落实各项奖惩措施，该奖则奖，该罚则罚，特别是对于那些不积极主动地落实工作，欺上瞒下的，一经查实，要坚决予以严肃处理。同时，要大力精简会议、文件，能取消的取消，能合并的合并，能压缩的压缩。提倡开小型的座谈会、碰头会，尽量少开大型会议。今后，党政领导干部不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，腾出主要精力干好工作。
    (四)坚持民主集中制，切实改进领导作风。一个班子能不能发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，关键是靠全体班子成员自觉坚持和遵守民主集中制原则，维护集体领导，齐心协力做好工作。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全贯彻民主集中制的具体制度，着力防止和纠正独断专行、软弱涣散两种倾向。完善集体领导和分工负责制，避免因分工交叉造成推诿扯皮。作为“班长”，要充分发扬民主，善于倾听每个班子成员的意见，放手大胆地让大家工作，并敢于负责和承担责任；班子成员要主动配合“班长”的工作，按照各自分工积极主动地抓好落实，维护班子的团结统一。班子成员之间要相互信任，相互理解，相互支持，相互帮助。要发扬“三讲”中形成的好作风，健全党内民主生活，积极开展批评和自我批评，维护和加强班子内部团结。广大党员干部要讲政治、讲大局，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严肃政治纪律，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许以任何方式公开发表与党的路线方针政策相违背的言论。用什么人，不用什么人，对党的作风建设具有重要的导向作用。要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，加快干部人事制度改革，坚持用好的作风选人，选作风好的人。对于干部的选拔任用，一定要按规定程序办事，由集体讨论决定，重民意、重政绩、重团结、重廉洁，公正、公道地选好用好干部。要坚决反对任人唯亲、团团伙伙、拉小圈子等用人上的不正之风。同时，要加强对干部选拔任用工作的监督，对用人失察失误造成严重后果的要追究责任。
    (五)坚持不懈地推进党风廉政建设。清正廉洁是我们的政治资本和立身之本，也是人民群众对领导干部的最基本的要求。各级领导干部要切实加强廉洁自律，自觉把世界观的改造作为终身课题，加强党性修养，树立崇高理想，做到自重、自省、自警、自励，时刻把自己置于组织和人民群众的监督之下。要严格要求和管好配偶、子女及身边工作人员，决不允许干预领导干部职权范围内的党政事务，特别是干部提拔和人事安排；不准参与与领导干部职权有关的工程项目承包和物资采购；不准接受礼金、有价证券和贵重礼品；不准在领导干部管辖范围内从事不允许的个人经商办企业活动；不准打着领导的旗号办私事。禁止涉足带有色情服务内容的歌舞厅、美容厅、夜总会以及洗浴按摩等社会娱乐服务场所；禁止包用或租用宾馆、饭店的房间归个人使用；禁止组织和参与老乡会、同学会、战友会等各种结拜活动；禁止结交社会上有劣迹的人员；禁止组织和参与用公款支付费用的高消费娱乐活动；禁止用公车外出钓鱼、打猎、游玩和接送子女；禁止婚丧嫁娶大操大办和搞封建迷信活动。继续抓好领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的清理工作，严格执行党政机关工作用车和领导干部健身、出国等有关规定，狠刹吃喝风，对违规不纠正的，严肃追究领导责任。进一步深化行政审批制度、财政制度、干部人事制度改革，推行完善部门预算、财政集中收付、政府采购、招投标等制度，全面清理预算外资金和“小金库”，从源头上预防和治理腐败。针对群众反映强烈的医药购销、农民负担、“三乱”等突出问题，继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。要进一步加大查办案件力度，坚决查处以权谋私案件，严惩腐败分子，真正以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
    三、加强领导，健全机制，切实将党的作风建设的各项措施落到实处
    (一)强化思想教育，努力提高广大党员干部的思想政治素质。党员干部在作风方面出现这样那样的问题，往往是思想问题引起的。因此，加强党的作风建设，必须把思想教育紧紧抓住不放。要针对党的作风建设的实际和党员干部的思想实际，加强马克思主义的理论教育，加强思想、政治和道德教育，加强共产主义远大理想和党在现阶段基本路线、基本纲领的教育，加强世界观、人生观、价值观的教育等等，使广大党员干部不断深化对党的执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，始终保持党性锻炼的自觉性，树立强烈的事业心和责任感，脚踏实地，扎扎实实地做好当前的各项工作。要努力改进思想教育的方式方法，力求多运用群众的生动语言，多联系群众身边的事例，深入浅出，简洁明快，以真理服人，以事实服人，增强准确性、生动性，增强吸引力、感染力。要逐步探索建立对领导干部学习的督促考核机制，确保将各项学习教育制度落到实处，促进学习的经常化、规范化、制度化。
    (二)加强制度建设，促进党的作风建设的规范化。加强和改进干部队伍作风建设，仅靠干部的自觉性还不够，必须有健全和完善的制度作保证。围绕加强和改进党的作风，县委相继制定出台了一系列制度、规定，对此，各级党组织和广大党员干部要认真贯彻执行。制度建设离不开制度创新。既要适应形势的发展，对现有的制度不断丰富和完善，又要积极探索加强和改进党的作风建设的新路子、新办法，逐步建立健全一整套管用的、有约束力的规章制度，从源头上预防和治理不良作风，推进作风建设的制度化、规范化。当前要认真按照《决定》要求，进一步修订完善改进学习和教育的学习制度；深入实际调研，帮贫扶困，密切联系群众的制度；精简会议、文件，促进工作落实的制度；科学选拔任用和考核干部，规范领导干部从政行为的干部管理和监督制度；坚持民主集中制，严肃政治纪律，增强领导班子创造力、凝聚力和战斗力的党委工作制度，等等。制度建设重在落实。制度的制定一定要从实际出发，可操作性强，确保能坚持下去，见到实效，坚决防止用形式主义反对形式主义。
    (三)领导干部要发挥模范作用，带动党的作风的根本好转。党的作风建设，既是抓出来的，更是带出来的。目前，党内在作风上存在的突出问题，不少是由于领导干部自身作风不正和抓作风建设不力引起的。己不正焉能正人?因此,加强和改进党的作风建设, 首先要从领导干部抓起。全县各级领导机关、领导班子和领导干部，要充分发挥带头作用,从我做起,从现在做起,凡要求下级做到的,自己首先做到，凡要求下级不做的，自己坚决不做，一级抓一级，一级带一级，为基层和广大党员干部做出表率。各级领导干部要按照《决定》中提出的“八个坚持、八个反对”的要求，认真反思自身的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，对符合要求的要继续坚持和发扬，不符合要求的要切实加以改进。各级党组织的主要负责同志，在抓好自身作风建设的同时，还要切实履行好抓党风责任制，抓好本部门、本单位的作风建设。县委确定，近期各级各部门领导班子都要召开一次专题民主生活会，围绕党的作风建设深入查找问题，深挖问题根源，明确整改措施，狠抓工作落实，努力使全县干部队伍的作风来一次大的转变。
    (四)强化纪律监督，确保党的作风建设各项措施的落实。加强监督检查，严明党的纪律，是落实六中全会《决定》，加强和改进党的作风建设，促进党的作风有新的明显进步的一项重要措施。各级各部门要以高度的政治责任感，加强领导，强化监督，保证六中全会《决定》的贯彻落实。纪检监察部门要认真履行职能，切实加强对“八个坚持、八个反对”执行情况的监督检查。要进一步完善工作督查考核办法，实行好督查通报制度，凡是县委、县政府部署的每一项工作，都要落实责任，定期检查通报，确保工作落实。推行末位责任追究制，对在全县各类综合评比中连续两年处于末位和在全市先进评比中处于末位的，单位主要领导要向县委、县政府说明原因，并视情给予一定的经济处罚或组织处理。要积极探索对领导干部实行全程监督管理的制度和措施，努力由重任前监督向任前、任期、离任监督并重转变，由重工作圈监督向工作圈、生活圈、社交圈监督并重转变，由重事后查处向事前纠正、诫勉、处分并重转变，做到干部的权力行使到哪里，干部的社会活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。广大干部要认真遵守各项制度规定，自觉把自己置于组织、群众的管理约束和监督之下，时刻保持清醒的头脑，保持良好的作风。
    同志们，在新的历史条件下，加强和改进党的作风，任重而道远。全县各级党组织和广大党员干部，要以高度的自觉性、责任心和紧迫感，全面落实六中全会提出的各项任务，扎扎实实推进党的作风建设，认真实践“三个代表”重要思想，以新的作风创造新的业绩，迎接党的十六大的胜利召开。

徐梅清同志在全县经济工作会议上的讲话(摘要)

(2001年12月9日)

同志们：
    这次全县经济工作会议，主要是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，分析当前的形势，安排部署明年的经济任务。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲以下几个方面的问题。
    一、今年全县经济运行情况
    今年以来，面对全球经济增长趋缓的不利形势，全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，创造性地推进改革和发展，国民经济保持了良好的发展态势。预计到年底，全县实现国内生产总值53.3亿元， 比去年增长16%，其中一、二、三产业增加值分别达到11.87亿元、23.15亿元和18.3亿元，增长6.5%、20%、17.6%。三次产业的比例由去年的23.7:42.8:33.5调整到22.3:43.4:34.3。今年的经济工作主要呈现以下几个特点：
    经济结构调整取得积极进展。农业结构调整步伐进一步加快，突出培植蔬菜、畜牧、水产等优势产业，加快发展桑蚕、冬枣、花卉等特色种植业,全县粮经比达到49:51，蔬菜、畜牧、水产三大产业实现产值占大农业的比重达到66.3%。加快调整石油化工、机械制造业，改造提高造纸、纺织、建材业和农副产品加工业，积极培育电子、新材料、节能与环保等新兴产业，全县已形成比较合理的产业体系。今年全县工业固定资产投入预计达到10.4亿元，16万吨新闻纸等一批骨干工业项目相继建成投产。华泰集团被列为全省23家重点企业。高新技术产业呈现良好发展态势，今年我县有2个项目列入国家科技部火炬计划，国内第一条年产万吨硅丙乳液自动化生产线竣工投产，全县高新技术产业增加值占地方工业增加值的比例达到19.8%。所有制结构调整力度进一步加大，个体工商户发展到9970户、私营企业940家,个体私营企业上缴税金7560万元，对财政的贡献率达到34.4%。
    改革开放迈出较大步伐。全面完成了土地核查工作，为今后实施农村税费改革、规范农村分配关系奠定了良好基础。企业改革进一步深化，乡及乡以上企业基本完成改制任务，县石化集团股权结构调整顺利完成。财政改革稳步推进，先后出台了专项资金管理、会计信息质量监督、乡镇综合预算三个实施办法。在全国出口贸易增长大幅下滑的形势下，我县外贸出口继续实现高速增长。预计全年实现出口创汇6500万美元，比去年增长70.6%，比全省平均水平高53.2个百分点。实际利用外资预计完成960万美元。
    招商引资工作取得重大突破。坚持以引进工业、农业和基础设施建设项目为主，提高了招商引资质量。进一步明确了各类项目的布局原则，优化了项目布局。积极组织针对性强的招商活动，先后在上海、厦门、福州、东北三省等地举办招商洽谈会，提高了招商成效。认真整治并改善招商引资软环境，不断改进对外来投资者的服务，推动了招商引资工作的深入开展。预计到年底，全县引进县外资金将达到12亿元。全国500强私营企业东方希望集团投资1200万元， 在我县建成了年加工10万吨的饲料加工项目。 福建联信集团计划投资1.5亿元的乐园商贸广场项目已开始实施。为加快县经济开发区发展，对开发区内土地实行土地储备，建立了优惠快捷的土地使用审批制度。投资300万元，完成了区内9号路修建任务，对区内违章建筑和不合理管网、电线进行了清除、折迁，投资环境进一步改善。今年，县开发区共审批进区项目15个，总投资1.43亿元，完成投资4761万元。
    财政金融工作运行平稳，人民生活水平不断提高。狠抓税收征管，严控财政支出，连续16年实现财政收支平衡。预计全年实现财政总收入3.35亿元，比去年增长17.9%，其中地方财政收入2.2亿元，增长25%；财政支出2.8亿元，增长21.7%。银企结合工作成效显著。认真落实重点项目主办银行制度，在金融部门重点扶持15家骨干企业的同时， 新筛选山东华鹏包装公司等8家中小企业列入金融部门支持重点，密切了银企关系。积极争创全省金融信用县，对县乡政府、有关部门及企业的信用工作进行了规范，为争取银行的更大支持创造了条件。预计到年底，全县各项存款余额42.5亿元，比年初增加7.7亿元；各项贷款余额40.1亿元，比年初增加7.3亿元。其中，企业贷款35.3亿元，新增6.4亿元。人民生活水平稳步提高。积极争取上级转移支付，合理调度财政资金，保证了年内两项增资政策的兑现，职工月均工资上调1 80元。坚持争取上级支持和财政重点倾斜相结合，加大扶贫帮困力度，为农村贫困户发放救济金94万元，为下岗职工发放失业保险金163.7万元， 使贫困人员的生活得到了基本保障。预计全年城镇居民人均可支配收入6508元，增长10%；农民人均可支配收入3030元，增长6%。
    县城建设取得新成绩。 年初确定的县城改造建设任务全面竣工， 完成城建投入3.2亿元，拆迁房屋3.6万平方米，开发建设各类楼房90栋，投入力度、拆迁力度、建设力度均超过以往任何一年。组织实施了西苑小区二期、清风小区、明月小区、广泽商贸城等开发建设工程，实现了按期竣工、按期回迁的目标。大力实施城区绿化、美化和亮化工程，城区新增绿地面积19万平方米。实施了县城区分片集中供暖工程，新增供暖面积28.6万平方米。狠抓城区综合整治工作，城市管理整体水平有了新的提高。在加强县城建设和管理的同时，坚持高标准、高起点，组织国内知名专家对县城新一轮总体规划进行了修编，确定了城区整体框架和发展方向，为县城长远发展提供了依据。
    重点项目建设进展顺利。淄河治理一期工程已通过市级验收，被评为优良工程。对潍高路、东青高速公路、辛河路、红旗路等境内骨干道路两侧进行了高标准绿化，新建林网5万亩， 植树92万株。辛河路城区段改线工程已经省交通厅批复，规划方案和设计标准已基本确定。淄河建闸蓄水工程可行性研究报告已报省计委、省水利厅待批。注重加强对市场建设的调度，小商品市场、家具建材市场、机车市场、蔬菜批发市场、东方花卉市场等五大专业市场建设进展顺利。
    在充分肯定成绩的同时，我们也要正视存在的问题，突出表现在：一是农业产业化水平仍然偏低。农业产业和产品结构不合理，优质品种率低，产品质量不高。农产品加工滞后，加工企业规模小，产品档次低，缺少深加工、精加工的龙头企业，辐射带动能力弱，在增加农民收入方面发挥的作用较小。二是三次产业比例不够合理，第三产业所占比重偏低，特别是新兴第三产业发展较慢。三是外向型经济发展的水平不高。出口产品多是附加值低、科技含量低的农副产品和轻工产品，机电产品和高科技产品出口份额很小； 利用外资的载体少、渠道不畅；外经贸人才缺乏，特别是加入W TO以后，干部队伍在思想观念、知识水平、工作方式等方面还存在许多不适应。四是城市化水平偏低。 目前我县的城市化水平为32%，低于全市平均水平17个百分点，低于全省平均水平6个百分点。 五是水资源紧张的矛盾仍然十分突出。尽管国家有关部委对黄河水使用实行了统一调度，但黄灌区农业用水仍然得不到可靠保障；井灌区地下水开采严重，工农业生产受制于水的问题仍没有得到有效解决。六是财政收支形势严峻。财政政策性增支因素较多，收入任务重，支出压力大。部分乡镇税源匮乏，自求平衡的难度较大。对上述问题，我们一定要高度重视，积极采取措施，限期予以解决。
    二、明年的经济形势及计划安排
    明年是我国入世的第一年，也是加快实施“十五”计划的关键一年，做好明年的经济工作，首先要对面临的形势有一个清醒的认识。当前国际形势复杂多变，世界经济衰退，国际贸易受到重大影响。入世后，国内市场进一步开放，一些竞争力不强的行业和产品，特别是传统农产品将受到一定冲击，农民增收的难度进一步加大。但总的看，明年经济发展的形势仍然存在许多积极因素和有利条件。明年国家将继续坚持扩大内需的方针，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，同时，在增加工资及鼓励购买住房等政策措施的刺激作用下，消费将继续保持较高的增长速度，为经济发展创造了良好的宏观环境；入世和申奥的成功，进一步增强了国内外投资者的信心，扩大开放大有可为；通过近几年的经济结构调整和招商引资，一批规模大、技术含量高的项目相继建成投用，为今后加快发展奠定了良好的基础；随着我县基础设施的逐步完善和县城建设各项工程的顺利实施，投资环境不断改善；县乡机构改革和乡镇党委、政府换届后，机构设置更加合理，干部队伍进一步优化，为经济发展提供了强有力的组织保障。
    综合分析明年经济发展的形势，我县经济发展的主要预期指标是：国内生产总值63亿元，增长17%；财政总收入3.7亿元, 增长12%,其中地方财政收入2.6亿元，增长18%；出口创汇8000万美元，增长23.1%；实际利用外资1300万美元，增长35.4%；全社会固定资产投资19.5亿元，增长30%；社会消费品零售总额17.5亿元，增长16.5%；城镇居民人均可支配收入7150元，增长9.9%；农民人均可支配收入3215元，增长6%；人口自然增长率控制在6‰以内。
    三、加快经济结构调整，提高经济增长的质量和效益
    (一)调整农业结构，大力发展创收、创税、创汇农业。针对加入世贸组织后传统农副产品竞争压力加大的实际，以市场为导向，坚持产业调特、品质调优、龙头调大的思路，大力调整农业内部结构，发展优特稀产品，实现农业向市场化、专业化和现代化的跨越。种植业，适当压缩粮食面积，大力发展优质高效经济作物。2002年，发展优质专用小麦面积25万亩，饲料作物达到2万亩，全县粮经比达到45:55。蔬菜生产，加快优新品种的引进推广，着力发展品质好、耐贮存、无公害的名特优新蔬菜品种，提高产出效益和出口创汇能力。 明年发展优质蔬菜面积20万亩，瓜菜总产达到120万吨。畜牧业，加快品种改良，大力发展食草型畜禽，突出发展养殖大户和专业饲养场，明年全县标准化畜牧饲养小区达到200个,饲养大户发展到3000户，全县畜禽良种覆盖率达到95%。水产业，坚持海、淡水养殖和远海捕捞并举，大力发展名优水产品养殖，名优品种养殖率达到80%以上。林果业，坚持生态林、经济林并举，重点发展桑蚕、冬枣和花卉等特色种植业。 明年新建桑园6000亩、冬枣1.1万亩。同时，结合华泰集团林纸项目的实施，大力发展速生商品林基地。以发展高效生态农业和绿色农业为目标，积极培育特色产业和名牌产品。重点抓好大王国家级高效生态农业科技示范园和花官绿色产业示范区和龙头企业基地建设。明年着力培育华誉集团万亩蔬菜加工出口创汇生产基地、 大王镇1.5万亩蔬菜、花卉生产基地、丁庄镇万亩冬枣园基地、西刘桥乡桑蚕基地和稻庄镇草莓生产基地。按照国际标准，建立各类农产品标准体系、质量监测体系，加快推进农业标准化、国际化，提高农产品品质和竞争力。明年重点抓好大王农茂集团的乳制品、蔬菜、肥牛加工，华誉集团的肉制品、蔬菜加工项目建设，增强其带动能力。进一步抓好半球集团、雪绒花乳品公司等龙头企业的规模膨胀和规范运作，带动农民增收。
    (二)调整工业结构，培植壮大主导产业。工业生产要以加大投入、加快技术进步为重点，全面提升整体实力和竞争能力。一是加快传统产业改造步伐。石油化工业以燃料为主导逐步向精细化工方向发展，增上非油项目，提高非油产业产值占工业总产值的比重。重点抓好县石化集团热电联产项目建设，抓紧考察论证配套项目。造纸业以华泰集团为重点，引进先进技术和设备，加快进行技术改造，减少污染，扩大生产规模。 重点抓好20万吨/年低定量涂布纸等项目建设。同时实施林纸一体化，改善原料结构。纺织印染业以大海集团为龙头，引进新技术、新设备，提高产品档次，增加花色品种。橡胶业主要是扩大汽车和农用车轮胎生产规模，提高产品质量。重点抓好大王永泰公司50万套子午轮胎生产线项目。明年工业固定资产投入力争突破12亿元。二是大力发展高新技术产业。重点发展新材料、生物制药、电子信息技术和精细化工等产业。对已进入产业化的高新技术产品，千方百计抢占市场，搞好深度开发。重点抓好东营市渤海集团新型涂料、东营泰星电子有限公司的压电石英晶体、华龙工贸公司的油田化学品产业化开发、大王农茂集团的万吨净菜深加工及工厂化农业关键技术研究与示范等科技项目建设。深入开展产学研结合活动，引导企业与大院大所联建科研开发机构和经济技术联合体，增强企业科技创新能力。明年争取与大院大所、科研单位联建科研机构5处， 研制开发10项以上具有国内先进水平的重大新产品。争取新增省级高新技术企业2家、 民营科技企业6家，培育技术创新示范企业3家，新建科普示范基地1个。 三是大力实施名牌战略，抢占国际市场。最近，“华泰”机制纸已被列为国家级名牌产品，要进一步改进质量，完善售后服务，努力扩大在国际上的知名度。“半球”面粉在保持省级名牌产品的同时，要积极争创国家级名牌产品，同时努力使华誉集团肉制品、信义集团刹车片、大海集团纺织品成为省级名牌产品，进一步提高市场竞争力。四是积极培植骨干企业。我国已经加入世贸组织，这必将大大改变我国经济发展的总体环境和企业面对的市场竞争格局，国内市场国际化趋势更加明显，市场竞争更加激烈。国与国之间的经济竞争，将越来越演化成为各国大公司、大集团之间的竞争。因此，我们要下决心依托县内几家大的企业集团尽快打造一批具有较强竞争力的大公司和企业集团。通过积极引导扶持，力争年销售收入过亿元、利税过千万元的工业企业发展到10家，华泰集团争取列入全国50户重点企业。五是深化企业改革，推进制度创新。明年全县企业改革的重点是：对已改制的企业进一步完善，凡企业股权结构不合理、法人治理结构不健全、机制转换不到位的，必须进一步规范和深化。对未改制的企业要加快改制步伐，进一步深化产权制度改革。明年无论是已改制但没有真正触动产权的企业，还是未改制的企业，除有上市希望或需破产的外，要全部按照经营集团和中层管理人员、技术骨干、营销骨干控股，企业法人代表持大股，职工自愿参股的方式进行改制。这项工作，华泰集团、金岭集团等六家重点企业要在明年上半年完成，其他企业明年年底前完成。同时，要积极推进企业上市。按照“上市一批，培植一批，储备一批”的原则，选择一批运作规范、技术含量高、发展潜力大的企业，以上市为目标，重点扶持和推荐，并指导帮助这些企业加强管理，规范运作。
    (三)调整第三产业结构，搞活商品流通，大力发展新兴服务业。一是深化县属流通企业改革。巩固商业企业改制成果，规范运作，提高资产质量和运营效益。通过兼并、破产、完善承租等措施，加快基层供销社改革步伐，从根本上解决商业企业、供销企业的历史遗留问题。大力发展大型超市、配送中心、专卖店、连锁店，积极探索现代化的营销方式。引导商业企业相互联合，组建商业集团；积极争取并入省内外大型商业企业，引进先进的经营、管理模式，满足城乡居民多样化的消费需求。二是加快重点专业市场建设。对列入全县重点建设项目的小商品、家具建材、机车、蔬菜批发等专业市场，完善规划设计方案，充分运用市场经济手段，通过招商引资或吸收社会资金等形式，多渠道筹集市场建设资金，膨胀市场规模。进一步理顺管理体制，搞活市场经营。三是大力发展信息咨询、旅游、社区服务、科技服务、房地产和中介服务等新兴第三产业。引导失业职工、社会闲散劳力积极为单位和城镇居民提供急需的社区服务、家政服务，增加劳动就业，拓展第三产业发展领域。
    (四)调整所有制结构，加快发展民营经济。放宽民营经济的市场准入范围。除国家明令禁止的外，都要对民营企业放开，创造各种经济成分平等竞争的发展环境。要结合县乡机构改革，鼓励引导分流人员创办民营企业，同时广泛发动群众务工经商，壮大民营经济队伍。认真抓好民营经济专业村、专业乡镇和园区建设，膨胀民营经济发展规模。支持民营企业参股、控股、收购、租赁国有、集体企业，发展一、二产业特别是高新技术产业和现代服务业，引导民营企业向科技型、外向型转变。支持帮助民营企业体制创新，改进传统管理方式，提高经营管理水平，增强竞争力。积极为民营经济发展搞好服务，重点帮助解决融资、信息、人才、技术和外贸出口等制约发展的关键问题。指导帮助有条件的行业建立商会，增强自我服务、自我约束、自我发展的能力。
    四、大力发展开放型经济，提高经济发展的外向度
    (一)加快调整出口产品结构，积极扩大进出口贸易。在抓好纺织、皮鞋、肉类等传统产品出口的同时，积极推动机械、轻工、建材、化工等产品的出口，实现出口产业和产品的多样化、优质化。引导企业按国际标准组织生产，提高出口产品质量和市场竞争力。积极拓展贸易渠道，对不同的国家和地区采取不同的开拓策略，全方位开拓国际市场。在巩固亚洲传统市场的同时，争取在开拓欧美、非洲市场上实现突破。在组织企业出口的同时，加强对进口的调控和管理，积极开展进口业务，特别是在重点领域和关键环节引进先进技术、装备。引导具备条件的企业争取对外劳务经营权，到境外承揽工程、创办企业，争取在对外经济合作方面实现突破。
    (二)更大规模、更有成效地开展招商引资。严格落实招商引资目标责任制。明年要认真总结工作经验，继续层层分解落实任务，严格兑现奖惩，确保招商引资任务的完成。要进一步改进招商引资考核办法，发挥政策导向作用, 鼓励引进规模大、科技含量高的工业项目,鼓励招商项目适度集中建设。积极转变招商方式，创新招商思路。加强招商网络建设，在全国重点城市和地区建立招商联络站，与国内外大财团、大企业建立联系，进一步加强同中国贸促会、全国工商联和我国驻外机构的联系，了解信息，寻找商机，寻求合作。元旦过后，我们将组织县内有进出口意向的企业，有针对性地邀请部分驻外大使、参赞等外交官员，在北京举办一次座谈会，通过外交渠道，加强对外合作与交流，引进项目和资金。要加强招商队伍建设，积极引进和培养招商专门人才。对招商项目要实行个人联系、单位负责、专业人员运作，提高招商项目洽谈运作水平。大力推进软环境建设，增强招商引资的吸引力。入世后，软环境在招商引资中的作用更为突出。各级各部门各单位要继续把优化软环境作为招商引资的生命线来抓，在项目审批、执法管理、工作效率和服务水平等方面，加快与国际惯例和通行规则接轨。要认真落实招商项目推进服务责任制，真心实意帮助外来投资者解决建设和生产经营中遇到的困难和问题，让他们依法获得最大收益。抓住新一轮世界经济结构调整的有利时机，加大利用外资的力度。当前，日本等一些国家经济不景气，资本和产业向外转移明显加速，而我国经济稳定增长，国外和港台企业看好国内市场。我们要抓住这一机遇，把利用外资作为招商引资的重点，积极争取国外投资。特别是要把日本、韩国、台湾等国家和地区作为引进外资的重点，组织精干力量，筛选论证项目，走出去招商。要认真研究国际资本流动规律，引进外资发展新项目，积极推进外资并购我县企业。要把县内效益好的企业推出去，积极主动地与外商合作。根据全县经济发展需要，不断充实完善招商项目库，引导外来资金投向，优化招商项目结构。在引进资金、项目的同时，有针对性地引进先进技术、管理经验和各类人才，提高全县经济整体素质。
    (三)高标准建设县经济开发区。结合县城新一轮规划修编，抓紧组织有关部门，重新对开发区进行规划，扩大开发区的规划范围，加快开发区与县城区的对接。这项工作由县建委、县开发区办事处负责，确保在月底前完成修编任务。多方筹措资金，进一步加大开发区基础设施建设力度，改善招商引资硬环境。明年，修建区内6号路，继续对区内电网和油田管网进行整顿规范，为项目顺利安置创造条件。进一步理顺开发区管理体制，实行职能部门定时定点办公制度。县工商、土管、税务、建设等部门，要确定专人负责，在规定时间和地点集中办理开发区事宜，优化开发区发展软环境。要采取政策激励等措施，加快开发区规模膨胀，把开发区建成全县的工业园区。今后，除大王镇外，其他乡镇的招商引资工业项目原则上都要进开发区建设，项目投产后，其税收收入由县财政返还有关乡镇。
    (四)深入开展油地校结合。坚持“优势互补，利益双赢，真诚合作，共同发展”的工作路子，认真做好油田帮扶乡镇的协调工作，制定新一轮油田单位帮扶乡镇工作规划，加强对合作项目的管理，提高经济效益。发挥传统优势，进一步拓宽油地校结合的领域，认真筛选一批结合项目，采取多种形式，扩大与油田和石油大学的合作。
    五、加大基础设施和城镇建设力度，增强对经济发展的拉动能力
    (一)加强基础设施建设。明年争取开工建设井灌区引水补源一期工程－－淄河建闸蓄水工程。实施麻湾灌区闫家泵站以下段改造工程，对二干、三干进行集中治理，确保缺水季节大流量抢水引水需要。实施农村饮水工程72项，解决3.37万人的吃水问题。争取开工建设辛河路城区段改线工程，配合搞好潍高路广饶段和辛河路立交桥南段改造工程。 抓好第二批农网改造，规划建设电气化镇和电气化村，开工建设大王110千伏变电站。适应入世的新形势，全力加快电信基础设施建设步伐。明年建成联接各乡镇和县直各部门的办公网络。
    (二)进一步加大县城建设力度。一是立足高起点、高品位和适度超前原则，重点抓好城东新区详细规划与城区防洪、供排水等专业规划的编制工作，尽快启动城东新区建设。 认真搞好小城镇总体规划的调整，全县乡镇详规覆盖率要达到53%以上。二是强化城区基础设施建设。继续实施城区道路改造工程，改善城区交通状况。完成博物馆扩建改造工程。实施城区集中供暖一期工程，解决迎宾路两侧及乐园商贸广场、西苑小区三期工程的供暖问题。争取开工建设县污水处理厂。三是继续抓好县城区旧城改造与房地产开发。抓好乐园商贸广场开发、广泽商贸城二期工程、西苑小区三期工程建设。四是全面实施城区绿化、净化、美化、亮化工程，提高城市品位，优化县城环境。
    (三)盘活城市资产，做好经营城市的文章。借鉴莱州等地的先进经验，探索经营城市的新路子，成立城市资产经营公司，对城区土地实行“五统一”管理，大力培育城市建设和市政公用事业市场，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁担风险的原则，吸引外商参与城市基础设施建设经营，将城市基础设施资产和无形资产通过出让、转让、拍卖等形式增值变现，盘活城市存量资产，并逐步将城市绿化、卫生保洁、市政设施维护等作业推向市场，做到以地生财，以城养城，实现城市经营投入产出的良性循环。理顺城市管理体制，成立统一的城市管理综合执法机构，加大执法力度，全力提高城市管理水平。
    (四)全力加快小城镇建设步伐。积极推广大王镇小城镇建设的经验，搞好乡镇政府驻地的规划建设。各乡镇要按照新调整的乡镇布局，尽快编制政府驻地的详细规划和专业规划。特别是对公路干线两侧的规划建设，要严格按照沿路建设详细规划，有计划、有步骤地进行，严禁违章乱搭乱建和低水平重复建设。要进一步加强小城镇的水、电、路、讯等基础设施建设，完善城镇功能，改善居住与投资环境，同时认真抓好中心镇与中心村的建设，促进区域物流、人流、信息流向中心镇、中心村聚集，提高农村的文明程度，加快城乡一体化步伐。
    六、认真抓好财政金融工作，提高对经济发展的资金支持能力
    (一)努力实现财政收支平衡。坚持不懈地抓好财源建设，筛选并重点扶持一批财源建设项目，增强经济发展后劲，保证财政收入的稳定增长。强化收入征管，严格税政管理，认真清理先征后返等税收优惠政策，堵塞收入漏洞，确保税收收入及时足额入库， 如实反映经济发展成果。 加强预算外资金管理，严格执行“收支两条线”和“票款分离、罚缴分离”的规定，将体现政府职能的一切收入都纳入财政管理，规范收入分配秩序。深化财政支出改革，调整优化支出结构。结合机构改革，进一步规范财政供给范围。大力推进部门预算改革，继续实行预算内、外收支统管和零基预算管理办法，细化预算编制。积极推行国库集中收付制度和政府采购制度，逐步将党政机关购买性支出和政府投资性工程全部纳入政府采购，提高财政资金的使用效益。科学运筹资金，确保工资、重点项目等支出需要。严格财政监督管理，规范财政经济秩序。加强对财政收支的监管，对重大支出项目要建立重点监控机制，全面实行财务审计制、招标投标制、政府采购制，确保投资效益的正常发挥。要认真调查摸底，科学测算，完善县乡财政体制，科学划分乡镇事权、财权，合理界定收支范围，保证乡镇基本需求和财力的可持续增长，调动乡镇增收节支、当家理财的积极性。
    (二)高度重视金融工作。要进一步强化金融服务意识，增强信贷营销观念，拓宽服务范围，努力增加信贷投入，加大对地方经济的支持力度。要突出金融服务的重点，加大对农业产业化、工业结构调整以及个体私营经济的扶持，保证全县重点建设项目的资金需求。 各金融部门要对新筛选的山东华鹏包装公司等8家中小企业，确定专人靠上联系，帮助考察论证项目，规范企业管理，促使其尽快上规模，上水平。县内企业要加强管理，健全完善会计信息资料，规范企业运作。同时强化还贷意识，坚决杜绝逃废银行债务现象的发生，以严格的管理和良好的信誉赢得银行的支持。要扎扎实实地开展创建金融信用县活动，密切银企关系，提升各级政府、企业的信用水平，优化金融环境。要认真落实金融监管责任制，整顿规范金融秩序，把好金融市场准入和退出关，防范和化解金融风险。
    七、积极实施科教兴县战略，为经济发展提供人才智力保证
    (一)加快推进科技进步。要大力推进企业技术创新，加快技术开发机构建设，完善技术创新体系。明年全县限额以上企业要全部建立起技术开发机构，重点骨干企业要建立技术开发中心，提高企业技术创新能力，促使企业真正成为技术创新的主体。要继续深化科技体制改革，大力发展民营科技企业，搞活技术市场，促进科技与经济的结合。认真组织实施科技项目，加强项目管理，加速科技成果转化。明年全县组织实施各级各类科技项目20项，其中省级以上12项。
    (二) 加强高层次人才的培养和引进。要适应我国加入WTO的要求，坚持引育并举的方针，继续加大人才引进和培育力度，优化人才结构。要采取多种形式，以各级领导干部和企业管理人员为重点， 加强对现代科技、WTO、外语、法律法规等方面知识的培训，提高经营管理和行政管理水平。要继续深化人事制度改革，建立充满生机和活力的用人机制，为人才特别是高层次人才脱颖而出创造良好的环境。要广泛参与国际国内人才交流活动，完善人才引进激励机制，吸引国内外高层次人才来我县施展才华。重点引进高新技术、企业经营管理、国际经贸和国际金融、外语等方面的人才。尽快培养造就一大批熟悉法律法规、具有较好外语水平、丰富的专业知识、掌握世界贸易组织规则、了解其它国家商业法规和技术标准的综合型人才和各级各类的专门人才。要切实加强高层次人才引进载体建设。强化华泰集团博士后科研工作站的管理，抓好大王农茂集团留学生回国创业示范区建设，确保高层次人才引得进、留得住，真正为高层次人才搭建起施展才能的舞台。
    (三)进一步推进教育改革和发展。继续深化办学体制改革，坚持以政府办学为主体，鼓励和支持社会力量办学，大力发展民办教育。明年完成山东大王国际学校一期工程建设。继续加快实施素质教育，深化教育教学改革，提高基础教育质量。明年实施县实验二小扩建工程。加快调整中小学布局，优化教育资源配置。明年基本完成中小学布局调整任务。积极发展职业教育和成人教育，努力为经济发展培养实用型人才。继续深化教育人事制度改革，实行师范类大中专毕业生就业考选制度，积极推行教师竞聘制，全面实施教师资格准入制度，优化教师队伍结构，提高整体素质。
    八、转变政府职能，改进工作作风，提高对经济发展的服务水平
    入世首先是政府的入世。应对入世，政府必须积极转变经济管理职能，把工作重点转到加强和改善宏观经济调控上来，放弃微观管理职能。一是改革管理机构。结合县乡机构改革，整合现有的经济管理部门，组建符合市场经济要求的综合性经济发展指导机构，为企业提供计划指导、政策支持和市场服务。同时，对维护市场秩序的监督管理部门职能要进一步强化，明确部门之间的职责，理顺关系，解决职能交叉、政出多门、推诿扯皮等问题，提高工作效率。二是改革管理体制。各级政府及其部门要由行政干预转向服务调控，彻底实行政企分开，把企业应有的权力交还给企业。最大限度地减少行政审批项目，凡是没有法律法规依据和不应由政府直接管理的审批事项一律取消，确需保留的要简化审批手续，规范审批行为。三是革新管理方式。按照上级统一部署，认真搞好规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公开。要推行政务公开，把政府的政策规定、重要决策、重大项目建设和工作程序等多形式向社会公开，增强透明度，广泛接受监督。涉及到群众切身利益、与群众生活密切相关的重大事项，要实行听证会制度，认真吸取各方面的意见，推进决策科学化、民主化。四是严格依法行政。坚决克服有法不依、执法不严、随意执法、不文明执法等现象，提高行政执法的统一性和公正性。
    要切实转变工作作风，求实务实抓落实。各级领导干部要切实深入基层，接触实际，掌握情况，研究对策，努力解决影响经济社会发展的关键问题，不断把各项工作推向前进。要切实加强廉政建设，反对奢侈浪费，讲究办事成本，注重工作实效，防止滥用民力。要坚决落实上级关于干部职工工资正常发放、完善社会保障体系、持贫助残、扩大就业、减轻农民负担等方面的要求，切实解决群众普遍关心的热点难点问题，多办实事好事。要把就业和财政增收情况作为考核各级领导干部政绩的主要指标，进一步增强各级抓增收、抓发展、抓就业的压力感和责任感。做好明年的经济工作关键在于落实。对明年经济工作的主要任务指标和重点建设项目，县委、县政府将继续实行目标责任制，严格兑现奖惩，确保圆满完成各项工作任务。
    同志们，做好明年的经济工作意义十分重大。我们一定要按照“三个代表”的要求，深入贯彻江总书记“七一”重要讲话和党的十五届五中、六中全会精神，统一思想，振奋精神，团结协作，开拓前进，努力开创全县经济发展的新局面。

大事记

1月

    4日   联合国工业发展组织绿色产业专家委员会常务副主任杨一寿一行来广饶县考察。
    8日  全县农村“三个代表” 重要思想学习教育培训动员大会在广饶会议中心召开。会议中心议题是深刻理解和全面掌握“三个代表”重要思想的丰富内涵，正确认真开展“三个代表”学习教育活动的重要意义，明确学习教育活动的指导思想、方法步骤和目标要求，确保活动开展得扎实有效。
    15日  市委书记、市长石军到广饶县走访慰问了三峡移民军队离退休老干部及下岗职工。
    16日  县十四届人大常委会第二十二次会议在县委常委会议室召开。会议听取了县政府关于调整2000年县级财政支出预算的报告及县政府关于广饶县“十五”林业规划(草案)的报告。作出了关于批准县财政支出预算报告的决定；关于批准县政府“十五”林业规划报告的决定；审议批准代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告。会议决定广饶县第十四届人民代表大会第四次会议于2001年2月3日至6日在广饶县城召开，讨论通过了会议的有关事项。会上，还通过了人事任免事项。
    18日  中共中央政治局委员、省委书记吴官正到大王镇灶户王村看望三峡移民。在市、县领导石军、刘国信、田振玉、陈兴銮等陪同下，吴官正深入移民家中，详细了解移民定居广饶县后的生产、生活情况，并为他们带去了慰问金和生活用品。
    19日  广饶县农村“三个代表”重要思想学习教育活动动员大会在广饶会议中心召开。省、市有关部门负责人,东营市各区县委书记,广饶县五大部门的负责人，县直各部委办局， 各乡镇的主要负责人共400多人参加了会议。会议由市委书记、市长石军主持。中共中央政治局委员、省委书记吴官正出席会议并作重要讲话。吴官正强调：这次学习教育活动要联系实际，搞好理论武装，认真对照检查，在认真学习、武装思想、找准问题、谈心交心的基础上，召开领导班子民主生活会，进行批评与自我批评，开展积极健康的思想斗争，沟通思想，消除误会，增进团结，共同提高。县委书记田振玉作了表态发言。
    22日  县第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议在县委常委会议室召开。会议由县委副书记、县人大常委会主任柴纪强主持。会议通过了代表资格审查委员会所作的《广饶县第十四届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会 <关于补选代表资格审查的报告> 》；接受陈兴銮辞去广饶县人民政府副县长、代理县长的辞呈；接受杨云山、吕跃庆辞去广饶县人民政府副县长的辞呈。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强向新任命的代理县长徐梅清，副县长高申廉、燕浩林颁发了任命书，代理县长徐梅清在会上作了表态发言。

2月

    2日  全县2000年度目标责任制奖惩兑现大会在广饶会议中心召开。 县五大部门及县人武部的领导出席会议，县委副书记、县人大常委会主任柴纪强主持会议，会上对2000年度先进集体和先进个人进行了表彰并兑现奖惩。
    3日  县政协召开六届四次会议，182名政协委员出席了会议。县委书记田振玉在会上作重要讲话。会议听取了《政协第六届广饶县委员会常务委员会工作报告》《政协第六届广饶县委员会常务委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告》《政协第六届广饶县委员会第四次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告》；通过了《政协第六届广饶县委员会第四次会议决议》。大会历时3天，于2月5日结束。
    4日  广饶县第十四届人民代表大会第四次会议在广饶会议中心召开， 出席大会代表202人。会议听取、审议了《关于<广饶县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案) >的报告》《关于广饶县2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年国民经济和社会发展计划安排(草案)的报告》《关于2000年财政预算执行情况和2001年财政预算(草案)的报告》和县人大常委会、县人民法院、县人民检察院工作报告，并分别作出了决议。听取了《广饶县第十四届人民代表大会第四次会议议案审查委员会关于议案审查情况的报告》和《广饶县第十四届人民代表大会第四次会议财政预算审查委员会关于广饶县2000年财政预算执行情况和2001年财政预算(草案)审查情况的报告》。会议补选徐梅清为广饶县人民政府县长；补选顾美英为广饶县第十四届人民代表大会常务委员会副主任；补选王跃庆、延惠英、张洪亮为广饶县第十四届人民代表大会常务委员会委员。大会历时3天，于2月6日结束。
    12日  全县乡镇规模调整工作会议召开，会议传达了省政府《关于同意东营市东营区等5区县调整部分乡镇行政区划的批复》和县委、县政府《关于调整部分乡镇规模的通知》。将现有6镇9乡调整合并为6镇4乡，撤销花园乡、颜徐镇，将其行政区域并入广饶镇；撤销西营乡，将其行政区域并入大王镇；撤销大营乡，将其行政区域并入石村镇；撤销李鹊乡、小张乡，设立李鹊镇(驻李鹊)。
    13日  2000年度全省优秀质量管理小组及个人评选结果揭晓。科达集团荣获山东省优秀质量管理小组称号，其中5人被评为全省优秀质量管理小组成员。
    16日  山东华泰集团有限公司博士后科研工作站正式成立。该工作站为全国造纸行业第一家。建立博士后科研工作站后，华泰集团将在造纸、精细化工、环境保护、经济管理等方面广泛选择博士后进站，进行科研攻关。
    24日  广饶县人民政府、东方希望集团在广饶县宾馆举行了签约仪式。东方希望集团在广饶县独资建设东方红门饲料有限公司，一期工程占地54亩，投资1200万元，年饲料加工能力10万吨，产值达到2亿元，利税2000万元，定于3月初开工建设，6月底建成投产。
    27日  明月居民小区和清风居民小区开工建设。明月小区是广饶县旧城改建实施的第一项住宅小区开发建设工程，占地75亩，建筑面积5万平方米，规划住宅楼14栋。清风小区占地47.7亩，建筑面积2万平方米，规划住宅楼15栋。
    是月  广饶县被市委、市政府授予“2000年度精神文明目标考核先进单位”荣誉称号。

3月

    1日  广饶县十四届人大常委会第24次会议在县委常委会议室召开。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强主持会议并讲话。会议审议通过了《广饶县人大常委会关于任命部分乡镇选举委员会组成人员的决定》以及《决定》说明；审议通过了有关乡镇规模调整后人大选举工作实施方案和县人大常委会2001年工作要点。
    2日  县委工作会议在广饶会议中心召开。 县委书记田振玉在会上强调了在下一步工作中，要继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用“三个代表”武装广大党员干部群众的头脑，要把“三个代表”落实到各项工作中。县委副书记、县长徐梅清主持会议，并就贯彻落实好会议精神提出了要求。
    5日  县政府在广饶会议中心召开第七次全体成员(扩大) 会议。会议主要是贯彻落实全县经济工作会议和县十四届人大四次会议精神，分解落实今年的各项目标任务，动员各级各部门进一步统一思想，振奋精神，埋头苦干，实现各项工作的新突破。
    9日  广饶县政协六届十八次常委会议在县宾馆举行。 会上，传达学习了省政协八届四次全会精神，县政协主席赵学孔传达了市政协四届四次全会精神并作讲话。会议通过了人事任免事项。
    11日  大王农茂集团与菲律宾合资成立东营永健果蔬制品有限责任公司，并在大王农茂集团举行果蔬制品项目签字仪式。双方共投资1100万元，项目建成后，年加工生产果蔬制品3500吨，可实现产值4450万元，填补了省内空白。
    14日  全县2000年度人口与计划生育目标责任制奖惩兑现大会在广饶会议中心召开。县委副书记、县纪委书记郭瑞祥宣读了县委、县政府《关于全县2000年度人口与计划生育目标管理责任书执行情况的通报》，副县长戚德仁与各乡镇、办事处和部分县直部门主要负责人签定了《2001年度人口与计划生育目标管理责任书》，会议总结了2000年全县计划生育工作情况，表彰先进，兑现了奖惩，并对001年工作进行了安排部署。
    23日  广饶县十四届人大常委会第25次会议在广饶会议中心召开。  会议学习了《中华人民共和国农业技术推广法》；听取审议了县农牧局、县海洋与水产局、县民政局分别代表县政府所作的全县畜牧工作、海洋与水产工作、民政和移民工作情况的汇报。会议还通过了人事任免事项。
    26日   山东半球面粉有限公司成立揭牌暨日处理小麦300吨专用粉车间项目投产庆祝大会在县面粉厂举行。 省、市、县有关领导及省内外150家业务部门和生产厂家应邀出席了揭牌仪式。省政协副主席李殿魁与省粮食局副局长王文兵为山东半球面粉有限公司成立揭牌。市委副书记姜振邦、副县长高申廉及意大利圣加蒂－－贝尔加公司亚洲地区总经理瓦尔特先生等先后讲话。
    29日  副省长蔡秋芳到陈官乡农业开发区进行调研。在听取了有关全县土地综合开发利用情况的汇报后，蔡秋芳对广饶县农业综合开发所取得的显著成绩，给予了充分肯定。
    30日  全县招商引资工作总结表彰大会在广饶会议中心召开。会议宣读了中共广饶县委、广饶县人民政府关于兑现2000年度招商引资工作、目标责任制奖惩的通报，对超额完成招商引资目标任务的大王镇、丁庄镇、稻庄镇及县电业公司、县科委、县供销社、县人事局、县委统战部、县委组织部等部门进行了表彰，对做出突出贡献的招商引荐人赵光宗、徐钦贵、孙学文、高凤岐给予了奖励。
    ▲  全县农村税费改革工作动员会议在广饶会议中心召开。会议要求，充分认识搞好农村税费改革的重要意义，确保全县农村税费改革的顺利进行。
    是月  广饶二中学生刘国奇在全国奥林匹克学科竞赛中，获得高中化学科目竞赛全国一等奖。被山东大学破格录取，并获山东大学奖金3万元和计算机1台。

4月

    1～2日  中央“三个代表”重要思想学习教育活动督查组在省委副书记陈建国、市委书记石军等陪同下，对广饶县“三个代表”重要思想学习教育活动的开展情况进行督查。督查组首先听取了县委书记田振玉关于全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动开展情况的汇报后，到大王镇、县公安局和山东半球面粉有限责任公司，对“三个代表”的开展情况进行了实地察看。
    9日  齐鲁电视台《心连心、 面对面》栏目摄制组到广饶县录制大型系列片《三个代表在山东－－广饶篇》节目。节目主要采访了县领导田振玉、徐梅清、柴纪强、李培义及部分群众代表，从不同侧面介绍了广饶县在“三个代表”的学习教育活动中所取得的成果和经验。
    12日  全县社会治安工作会议在县委党校召开。会议的主要议题是贯彻全国和省、市社会治安工作会议精神，分析当前全县社会治安形势，安排部署全县社会治安工作，统一思想，认清形势，进一步加大社会治安综合整治力度，切实维护和促进全县改革发展稳定的大局。
    15日  省委“三个代表”重要思想学习教育活动督导组到广饶县检查指导“三个代表”重要思想学习教育工作。省委督导组听取了广饶县关于开展“三个代表”重要思想学习教育活动情况的汇报，到大王镇农茂集团、华泰集团及稻庄镇西水磨村热电厂建设工地进行了察看。
    18日  国务院三峡建设委员会检查组到广饶县就移民安置工作进行调研。
    19日  上午11时，广饶县丁庄镇王道村党支部书记王孟梅向东海边防派出所报警，有人在海滩被海潮围困，请求干警出海营救。接到险情报警后，广饶县各级领导高度重视，组织了130多人的营救队伍，车辆20余台。至14时30分，遇险的8位渔民全部获救。
    19日  全县深化农村“三个代表”重要思想学习教育读书会在县电信局会议室召开。会议的主题是认真总结全县乡镇和县直部门“三个代表”重要思想学习教育活动，对照“三个代表”要求，进一步查找干部思想作风方面存在的问题，自我教育，自我反省，自我提高，巩固和深化“三个代表”学习教育阶段性成果。
    23日  副省长邵桂芳带领参加全省农村科技会议的人员到大王农茂集团、大王专修学院进行了参观。
    26日  省“严打”整治斗争督导组来广饶县对“严打”整治斗争工作的开展情况进行督导。
    28日  全市农村“三个代表”重要思想学习教育经验交流会在广饶会议中心召开。广饶县委、花官乡党委、县粮食局介绍了在开展“三个代表”重要思想学习教育活动中所取得的经验；各县区就“三个代表”重要思想学习教育活动进行了经验交流。
    30日  由东营市华龙化工厂承担的国家科技型、中小技术创新基金项目HL--W005型高效除油剂，通过了由省科技厅组织的来自石油大学、北京化工大学、南开大学、国家石油石化工业局、胜利油田等高等院校和科研单位的专家验收。验收组一致认为：该项目技术先进，创新点突出，产品用于油田含油污水深度处理，具有出油率高的特点，处于国内领先水平。
    是月  山东华泰集团顺利通过了中国方圆认证委员会、山东质量认证中心94版向2000版转换认证的审核， 成为全国造纸行业首家通过2000版质量认证的企业，也是山东省首批通过2000版认证的10家企业之一。

5月

    11～17日  广饶县第四届职工运动会在县体育训练中心举行。 运动会历时7天，来自全县各行业的31个代表团、 112名运动员，参加了田径、篮球、乒乓球、门球、射击、象棋、拔河七大项目的比赛。
    15日  以国务院三峡建设委员会移民局副局长张宝欣带领的移民安置新闻采访团到广饶县就三峡移民安置情况进行了采访。采访团听取了广饶县移民安置工作的情况汇报，先后到大王镇东营村、西李村和广饶镇唐王村3个移民安置点，对移民的生产、生活等各方面情况进行了采访。
    20日  华誉集团万吨蔬菜加工项目正式投产运行。 该项目占地27270平方米，建有3000吨恒温、低温冷藏库，60吨速冻库，3500平方米的加工车间，主要对果菜、面食等20多个品种进行保鲜、速冻冷藏和深加工，年加工产品2万吨，可实现产值1.3亿元，利税1040万元，出口创汇696.6万美元。
    25日  广饶县十四届人大常委会第26次会议在县委常委会议室召开。县委常委、常务副县长崔佃忠在会上作了《县政府关于县十四届人大常委会第25次会议所提意见办理情况的报告》；会议听取审议了《关于广饶县2001年县级财政决算情况的报告》《关于全县工业经济运行情况的汇报》《关于全县外经贸工作情况的汇报》《关于全县卫生工作情况的汇报》《关于全县技术监督工作情况的汇报》。会议还通过了人事任免事项。
    ▲  由东营市移动通讯公司评选出的全市首家“移动电话第一村”－－稻庄镇西水磨村，正式挂牌命名。
    29日  以山东大王农茂集团为实施单位的东营市高效生态农业科技园规划顺利通过专家组论证。由中国工程院院士卢良恕、沈国舫、中国农科院教授刘志澄等8位院士、教授组成的专家评审委员会，对该规划进行了充分的讨论和质疑答辩。专家组一致认为，规划内容设计合理，科技含量高，对东营地区农业产业结构的优化、生态环境的改善将起到积极的促进作用。
    是月  全省商标管理及商标执法联系点会议在广饶县召开。国家工商局、省工商局及市、县有关领导参加了会议。会议的主要议题是传达省工商局整顿和规范市场经济秩序工作的有关精神，研究部署商标管理部门在全省工商系统整顿和规范市场经济秩序工作中如何发挥作用，探讨新形势下如何加强商标管理工作。与会人员还实地察看了大王镇工商所办案情况。
    ▲  广饶县一建筑施工队在县城进行建筑施工时，挖掘出一尊铸铁大炮。该铸铁大炮炮身全长116厘米，炮口直径16.5厘米，炮口内径6.5厘米，炮底座直径27厘米，炮前身有突出两爪，用于固定炮身。据文物部门鉴定，该文物属明末清初产物，距今已有400多年的历史。
    ▲  广饶县广饶镇皂户李村一村民将家中收藏多年的一巨型石槽，捐献给县博物馆。巨型石槽上口长173厘米，宽64厘米，高64厘米，底座长158厘米，宽50厘米，内槽深32厘米，一侧有洞，石槽正面刻有花纹图案，正面上边沿有系马缰绳口眼。据文物部门鉴定，该石槽属东汉晚期物品，距今已有2000多年的历史。

6月

    1日   广饶县第二实验小学幼儿体操队代表山东省在浙江嘉兴南湖举办的全国幼儿体操比赛中获得一等奖。
    3日  全市第一家纳米材料研究所－科达纳米材料研究所在大王镇成立， 市县领导和西北大学的负责人出席了研究所成立揭牌和开发项目签字仪式。西北大学副校长朱恪孝介绍了西北大学与科达集团联合成立纳米电子粉体材料应用开发研究所及联合开发填补国内空白的纳米钛酸钡粉体材料的情况。
    5日  国家科技部副部长邓楠在副省长邵桂芳及市县领导的陪同下， 到广饶县大王镇就高科技农业发展情况进行视察。
    5～6日  广饶县召开城市总体规划修编研讨会。中国城市规划学会副理事长、上海城市规划进修学院院长、同济大学博士生导师、教授陈秉钊，中国城市规划设计研究院副总规划师、高级城市规划师官大雨，上海城市规划设计研究院顾问、总工程师陈友华，山东省建设厅规划处处长李力，山东省建工学院教授闫整，同济大学博士生王世福，山东省城乡规划设计院高级规划师刘志宏等专家教授应邀参加了研讨会。与会人员围绕广饶县城市发展方向的确定等议题进行了深入研讨，提出了具有指导性的建议和意见，为广饶县城市总体规划的修编提供了科学依据。
    7～8日  全国政协副主席赵南起在省政协副主席李殿奎等陪同下，到广饶县考察农业产业结构调整情况。
    8～10日  广饶县组织招商团赴上海参加“海峡两岸投资项目洽谈会”。9日，在上海奥林匹克俱乐部会议中心举行了“山东广饶(上海)海峡两岸投资项目洽谈会”，与部分客商就有关项目进行进一步的对接洽谈。洽谈会上，广饶招商团共签订合资(合作) 项目协议21项，协议金额达10080.5万美元。10日，香港宏益集团公司由上海赴广饶县丁庄镇考察肉牛养殖及深加工项目,总股资500万美元(外方60%),项目进展顺利。
    19日  省委副书记吴爱英到丁庄镇派出所进行视察。
    20日  21时45分，在县城迎宾路红绿灯处发生一起交通肇事逃逸案。县交警队接到报警后，经过17小时的缜密排查，于21日15时，将交通肇事者大王镇前刘村刘××抓获归案。
    27日  全县纪念中国共产党成立八十周年暨表彰大会在广饶会议中心召开。会上，县委副书记、县人大常委会主任柴纪强宣读了中共广饶县委《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》以及受到中央组织部、省委、市委表彰的全县党建工作先进集体和个人名单，对全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了表彰。
    28日  省工商局委托市工商局为广饶县半球公司举行了半球品牌山东省著名商标授牌仪式。
    29日  全市桑树育苗现场会在广饶县召开。会议主要是针对当前全市桑树育苗工作中存在的问题和面临的形势，安排部署桑树育苗任务，确保全市桑树育苗工作有一个大的突破。与会人员参观了大王镇、西刘桥乡的林业育苗和桑树育苗，并听取了经验介绍。
    是月  在广饶县傅家大汶口文化遗址出土的文物中，发现392号墓(该墓1995年发掘，系成年男性) 的墓主颅骨右侧顶骨的靠后部有一直径为31×25(毫米)的近圆形颅骨缺损，推测墓主生前曾施行过开颅外科手术，且术后长时间存活。通过国家最权威专家组鉴定论证，这是中国目前所见最早的开颅手术成功的实例，距今5000年以上。
    ▲  广饶宾馆顺利通过了省旅游局星评专家验收组的二星级酒店评定验收，被正式确定为国家二星级酒店。

7月

    3日  16时， 陈官乡境内遭受冰雹袭击，整个降雹过程约7分钟，有17个村13600亩棉花、8020亩玉米受灾，其中重灾面积超过1万亩，直接经济损失880万元。灾情发生后，县委书记田振玉等领导同市县民政、水利、农业等部门的负责人，迅速赶往受灾现场，察看灾情，指导抗灾工作。
    5日  副省长赵克志到广饶县视察城镇建设工作。 赵克志察看了县城建设和大王镇小城镇建设，并到大王专修学院、华泰集团、东方花卉公司进行参观。
    11日  县委八届六次全委会在县宾馆召开。会议传达了市二届七次全委会议精神，讨论通过了《中共广饶县委关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》；递补延惠英、张振浩、刘廷章、钟家春为县委委员。
    13日  县政协六届十九次常委会在县宾馆召开。会议传达学习了中共广饶县委关于认真学习贯彻江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上重要讲话的通知；听取了关于全县经济和社会发展情况的通报。县政协主席赵学孔总结了上半年的政协工作，部署了今后的工作任务。会议还协商决定了人事任免事项。
    20日  市统计局代表市政府对广饶县GDP完成情况进行考核。 通过考核，上半年全县GDP综合得分获全市第一名。
    25日  县政府第八次全体(扩大)会议在县宾馆召开。会议的主要议题是总结分析上半年全县经济和社会发展情况，安排部署下半年的工作任务，认真研究新形势下进一步改进政府自身建设的问题，确保圆满完成全年经济和社会发展的各项目标任务。
    26日  县十四届人大常委会第27次会议在县委常委会议室召开。会议学习了《社会保障费征缴暂行条例》，听取并审议了《关于2001年上半年全县财政预算执行情况的汇报》、《关于2000年县级预算执行及其他财政收支情况的审计汇报》及《关于全县社会保障工作情况的汇报》。会议还通过了县检察院关于提请任命赵辉为广饶县人民检察院副检察长、检察委员会委员的报告。
    ▲  全县村级“三个代表”重要思想学习教育活动试点工作动员大会在稻庄镇召开。会议传达了县委关于村级“三个代表”重要思想学习教育活动试点工作的实施方案，并决定首先在稻庄镇的51个村和其他乡镇的9个村进行试点。
    30日  韩国亚太高新技术协会会长金钟斋到广饶县就高科技农业及绿色农产品加工发展情况进行考察。

8月

    3日   由福建联信集团投资开发建设的广饶乐园商贸广场项目签字仪式在广饶宾馆举行。项目建设范围北起财政局、公安局，南至花苑路，西起兵圣路，东至孙武路，占地面积109亩，建筑面积12.6万余平方米，总投资1.2亿元。项目建成后，可形成集农贸市场、服装专业批发市场、小商品批发市场于一体的大型商场。
    5日  中科院院士、 北京林业大学教授、三倍体毛白杨的发明者朱之悌一行到华泰集团三倍体毛白杨基地进行了考察。
    6日  市委书记石军到广饶县视察防汛工作。 石军先后考察了小清河、支脉河等处的防汛工作，并认真听取了水利部门关于防汛工作情况的汇报，对近期防汛抢险工作做了安排部署。
    8日  全市乡镇党委书记“七一” 讲话学习班在广饶县宾馆开班。全市三县两区的41名乡镇党委书记参加了学习班。
    8～10日  中国造纸学会第十届学术年会在华泰集团举行。 中国造纸学会理事长陈思亮、中国造纸研究所所长曹振雷及全国各省市造纸学会、北京林业大学、华南理工大学、天津轻工业学院等高等院校的专家、教授参加了会议。与会人员观看了华泰集团发展情况的录相，听取了华泰集团的全面情况汇报；提出了造纸企业治理污染、保护环境的新思路；并对提交的138篇论文进行了评审。
    9日  大众华泰印务公司在济南举行工程奠基仪式。 省委副书记王修智、大众报业集团董事长徐熙玉、县委副书记李培义、华泰集团总裁李建华及有关部门的负责人出席了奠基仪式。大众华泰印务公司是由大众日报印刷厂以现有的设备为入股资本、华泰集团以资金为入股资本联合组建的一家集报纸印刷、书刊印刷、精美彩印、包装装潢等多门类、多品种于一体的综合性印刷企业。工程规划总建筑面积2.4万平方米，建成投产后，将形成日产800万对开张的生产能力。
    14日  全县领导干部廉政教育会议在广饶会议中心召开。
    ▲  县政府与韩国PIKO株式会社合作项目洽谈会在县宾馆举行。洽谈会上，广饶石化集团、县粮油总公司分别与韩国PIKO株式会社签定了合作生产聚丙烯编织袋、网眼袋意向书。
    16日  大王镇公交有限公司成立。该公司是由寿光客商赵东顺与大王镇郭明田村共同投资380万元建立， 购置公交车16辆，行驶路线贯穿全镇主要交通要道，连接镇区各企事业单位和镇域各主要居民点，成为全市第一个通公交车的乡镇。
    ▲  县农行被中国农业银行总行授予“全国农行系统精神文明建设先进单位”称号。
    20日  由中国园艺学会观赏园艺专业委员会主办，大王农茂股份有限公司承办的首届中国园林树木、树种规划、苗木繁育学术研讨会在华泰大厦召开。中国园艺学会观赏园艺专业委员会、中国工程院、中国农业科技部、中国花卉协会、北京林业大学园林学院的专家学者，应邀出席研讨会。会上，专家学者们就近年来我国园林绿化中取得的成绩及存在的问题进行了研讨，并提出了园林绿化中树木、树种、苗木繁育等方面建设性意见及科学规划。
    22日  新加坡原外交部长李炯才夫妇及美国国家武术学会会长吴廷贵一行到大王镇参观考察。
    30日  省人大常委会主任赵志浩到东方花卉公司、华泰集团、西苑小区进行考察。
    ▲  省委常委、组织部部长刘伟到东方花卉公司、华泰集团、大王专修学院、西苑小区进行考察。
    ▲  全市医疗保险制度改革工作会议在广饶会议中心召开。会议听取了全市各县区贯彻落实医改工作会议情况的汇报，并对下一步工作进行了部署。
    是月  全县小城镇规划专家评审会在县建委召开。会议聘请市小城镇规划评审委员会的专家，针对临沂市规划设计院为广饶县稻庄镇、石村镇、李鹊镇新编制总体规划初步方案进行评审。 与会专家对3镇的新编规划方案进行认真分析，提出了意见和建议。
    ▲  大王供电所被国家电力公司命名为国家电力公司农电系统“为人民服务，树行业新风”农村供电所示范窗口单位。
    ▲  广饶县被市委、市人大常委会、市政府授予“(1996-2000) 全民普法依法治理先进单位”荣誉称号。

9月

    5日  县十四届人大常委会第28次会议在县宾馆召开。 会议学习了《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》；听取了关于县十四届人大常委会第27次会议所提意见办理情况的报告；听取并审议了县法院、县建委、县司法局的工作报告； 会议还审议通过了《广饶县关于在全县公民中开展法制宣传教育的2001-2005第四个五年规划》《广饶县依法治县第三个五年规划》并作出了相应的决议。
    7日  东营泰星高科技晶体园举行奠基仪式。该高科技晶体园占地100亩，一期工程投资2200万元。
    8日  广饶县第一中学建校五十周年庆祝大会在广饶一中举行。
    10日  韩国亚太新技术协会会长金钟斋带领企业家考察团先后到大王农茂集团、华泰集团、石化集团等企业进行参观考察，并听取了县委副书记、县长徐梅清关于全县工业经济方面的情况介绍。
    12日  山东省制浆造纸行业环保节能工作会议在华泰会议中心召开。华泰集团在会上介绍了企业污染的治理情况。
    13日  省人大常委会副主任王克玉视察了大王镇小城镇建设、华泰集团、东方花卉公司。
    14日  全市绿化家园工程现场推进会议在丁庄镇召开。会议对绿化家园工程先进单位发放了奖励资金，部分全市绿化家园工程先进乡镇、村在会上作了经验交流。
    16日  山东广饶国家粮食储备库竣工并投入使用。项目座落在广饶县开发区内，占地34880平方米，有国家标准化大型粮仓4栋，储存量5000万斤，项目总投资1805万元，其中国家无偿投资1547万元。
    25日  《广饶大众》报社成立并举行揭牌仪式。市委宣传部副部长孙德贞、县委书记田振玉为《广饶大众》报社揭牌。
    27日  省人大常委会副主任王渭田到广饶县视察贯彻实施《农业法》情况和农业、农村工作。王渭田在听取了花官乡、大王镇关于农业产业结构调整和培植农业龙头企业的情况汇报后，先后到华誉集团、花官粮所、大王镇刘堡村、华泰集团、丁庄镇冬枣园进行了实地察看。
    29日  广饶县邀请山东省建筑工程学院、山东省城乡规划设计研究院、济南、淄博、东营市的建筑规划设计方面的专家、学者对县城总体规划方案进行评审。与会专家在听取了总体方案介绍后，实地勘察了现场，审查了规划图纸和相关文件，进行了认真的论证，一致认为县城城镇体系规划科学合理，发展目标切实可行，并对县城中心区的设置提出了很好的意见和建议。
    30日  全县党员领导干部会议在县宾馆召开。县委书记田振玉主持会议并作重要讲话，县委副书记、县长徐梅清在会上全文传达了党的十五届六中全会“关于加强和改进党的作风建设”的决定。
    是月  广饶县新兴大酒店经理陈爱兰代表东营市参加了在临清市举办的2001年中国京剧票友艺术节，并荣获艺术节最高奖项“优秀演唱奖”。
    ▲  华泰集团被省政府确定为全省24户大型骨干企业集团之一。

10月

    9日  广饶县在县宾馆举行“经济全球化与政府及企业发展趋势” 知识报告会。会议邀请了新加坡刘济鹏教授作专场报告。
    10日  中国平安保险公司广饶办事处经中国保险监督管理委员会批准，更名为中国平安保险股份有限公司广饶支公司。
    11日  全市农村少先队工作现场会在广饶镇中心小学召开。会议总结交流了近年来全市农村少先队工作取得的成绩和经验；命名表彰了全市首批农村少先队工作规范化学校。
    16日  全县农业开发现场会在丁庄镇召开。县委副书记、县长徐梅清出席现场会并就全县农业开发情况提出了要求。 这次全县农业开发，共需改造中低产田4万亩，涉及大王镇、稻庄镇、丁庄镇、陈官乡4个乡镇。
    18～19日  全省科技体制创新调研座谈会在广饶县召开。会上，东营市、曲阜市、肥城市、广饶县等全省14个试点市、县区分管科技的负责人分别介绍了科技体制创新试点工作的经验做法及下一步工作计划和措施，并提出了意见和建议。
    22日  中共广饶县委八届七次全委会议在广饶会议中心召开。会议要求全县各级党员领导干部进一步统一思想，研究加强和改进全县党的作风建设问题。
    ▲  中共广饶县纪委第四次全体会议在县宾馆召开。
    24日  华泰集团16万吨高级彩色胶印新闻纸项目投产庆典仪式在华泰大厦广场举行剪彩仪式。全国政协常委、济南军区原司令员张太恒，中国轻工业联合会副会长张善梅，省政协副主席李殿魁，中国造纸学会理事长陈思亮，中国报业协会书记连福寅，省体改办主任姜明文，大众报业集团董事长徐熙玉，及国内外造纸专家参加了庆典活动。华泰集团总裁李建华介绍了16万吨新闻纸项目和企业发展情况。
    是月  大王镇建成了全市第一家管网集中供水灌溉系统。该系统是由大王镇政府投资300多万元兴建的， 共打深水井6眼，45千瓦潜水泵6台，埋设主管线3700多米，支管线11条1800多米，配备微机恒压变频设备3台，供水量达到每秒480立方米，实现控灌面积5000亩。

11月

    2日  全县村级“三个代表” 重要思想学习教育活动动员大会在县宾馆召开。会议的主要议题是：贯彻落实全国和省、市村级“三个代表”重要思想学习教育工作电视电话会议精神，对全县村级“三个代表”活动进行动员部署。稻庄镇党委和大王镇刘堡村党支部在会上作了“三个代表”学教活动的典型发言。
    3日  中国人民解放军武警总部副政委隋绳武将军到广饶县调研。 隋绳武先后到东方花卉公司、华泰集团进行了调研，并参观了西苑小区和孙武祠。
    6日   全国第一条壳－－核硅丙乳液自动化生产线在广饶县渤海装饰集团建成投产。渤海装饰集团举行了成立东营市圣光高分子化工有限公司揭牌和年产万吨硅丙乳液自动化生产线竣工投产剪彩仪式及新产品推介会。
    ▲  大王镇中心初中、大码头乡中心初中被省教育厅命名为“省级规范化学校”。
    7日  由东营金泰有限公司实施的市级“攻关计划” 项目－－复杂精密橡胶模具CAD/CAM/CAE技术开发项目通过专家鉴定，该项目达到国内先进水平，填补了国内空白。
    10日  省人大常委会副主任李文全带领部分驻省直机关和东营市的全国人大代表视察了广饶县工农业生产和城市建设情况。
    13日  副省长韩寓群在市县领导石军、韩宝光、田振玉、徐梅清等陪同下，到华泰集团进行视察。
    15～17日  省委书记吴官正视察广饶县村级“三个代表”重要思想学习教育活动情况。吴官正先后到丁庄镇牛圈村和陈官乡东齐村详细询问了村级“三个代表”的开展情况，并和镇、村干部进行座谈。吴官正对广饶县转变干部作风，工作重心下移，深入村户查民情、连民心、帮民富、解民忧的做法给予了充分肯定。
    29～30日  山东省全国小城镇综合改革试点工作汇报会议在广饶县大王镇召开。国务院体改办、中国小城镇改革发展中心副主任朱宏达，以及省、市、区县的有关负责人参加了会议。
    30日  县十四届人大常委会第29次会议召开。会议由县委副书记、县人大常委会主任柴纪强主持，会议学习了《山东省文化市场管理条例》的部分内容；听取了县政府、县法院作的关于县十四届人大常委会第28次会议所提意见的办理情况的报告，县招商办、县文化局分别代表县政府汇报了全县的招商引资及文化工作情况。
    是月  广饶县被中共山东省委、省人民政府授予“省第五届精神文明建设先进县”称号。
    ▲  在北京举办的2001年中国国际农业博览会上，广饶县选送的水产品“黄河口鳖”被全国水产品名牌审定委员会再次评定为中国水产品类名牌产品，这是该产品第二次获此殊荣。

12月

    1日   全市第一个国家级高效节水灌溉样板示范项目－广饶县8000亩大田自动化节水喷灌工程通过专家验收。 工程总投资350.6万元，采用了国内外最先进的喷灌设备和技术。项目使用后，节水65万立方米，年增产粮食130万公斤，年增效益180万元。
    2日  全国人大环境委主任委员曲格平到华泰集团视察环保工作。
    3日  全县政法暨计划生育工作会议在县宾馆召开。
    4日  中国农业银行山东省分行与山东华泰集团纸业股份有限公司在华泰大厦举行银企合作仪式。
    7日  市委书记石军， 市委副书记、市长刘国信带领市六大部门主要负责人及各县区委书记、县区长到广饶县视察经济发展情况。石军、刘国信一行先后到华誉集团、渤海集团、红门饲料公司、大海集团、华泰集团等企业进行调研。
    11日  县城区党工委、办事处举行成立挂牌仪式。县城区办事处的设立是县委、县政府根据全县城市化发展步伐不断加快的新形势，为更好地实施城区综合管理而作出的重要决策。县委书记田振玉，县委副书记、县长徐梅清为县城区党工委、办事处揭牌。
    14日  华泰集团被国家统计、经贸部门批准为特大型工业企业，成为山东省造纸行业唯一的特大型企业。
    15～16日  全市农业财政工作会议在广饶县召开。
    18日  县十四届人大常委会第30次会议在县委常委会议室召开。会议的主要议题是讨论通过有关乡镇人大换届选举工作的事宜。会议以举手表决的方式，同意任命魏明辉同志为县十四届人民代表大会代表资格审查委员会主任委员、李业陶同志为代表资格审查委员会副主任委员。
    ▲  全县城镇职工基本医疗保险制度改革工作会议在县宾馆召开。会议对全县城镇职工基本医疗保险制度改革工作进行了安排部署。
    19日  全县经济工作会议在广饶会议中心召开。会议主要是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，分析当前形势，安排部署明年的经济任务。
    是年  广饶县月河广场被评为“全省优秀文化广场”。
    ▲  中国人寿保险公司广饶县营业部更名为中国人寿保险公司广饶县支公司。

广饶综述

自然概况

    【地理位置和面积】 广饶县位于山东省中部偏北，东营市南部。地理坐标为东经118°17'04"－118°57'11"、 北纬36°56'09"－37°21'23"。北连东营区，南靠淄博市的临淄区，东与寿光市接壤，东南与青州市相接，西与博兴县毗邻，东北部濒临渤海莱州湾。县境东西最大距离60.1公里，南北最大距离46.2公里，总面积1137.8平方公里。

    【行政区划】 2001年底，广饶县辖广饶、大王、稻庄、李鹊、丁庄、石村6个镇和大码头、西刘桥、花官、陈官4个乡及城区、清河、经济开发区3个办事处，共553个村民委员会、7个居民委员会。
    2001年2月12日， 中共广饶县委、广饶县人民政府召开全县乡镇规模调整工作会议，公布将现有的6镇9乡调整合并为6镇4乡。调整的具体情况为：撤销花园乡、颜徐镇，其行政区域并入广饶镇；撤销西营乡，其行政区域并入大王镇；撤销大营乡，其行政区域并入石村镇；撤销李鹊乡、小张乡设立李鹊镇。
    2001年8月20日， 正式成立城区办事处。其管理的地域范围为县城区，管理对象为县城区内的常住非农业人口和外来流动人口。下设7个居委会、82个居民小组。

    【人口与民族】 2001年底，全县总人口474385人，其中非农业人口58743人，农业人口415642人。全年人口出生率11.3‰，人口死亡率5‰，人口自然增长率6.3‰。
    广饶县共有18个民族，其中汉族人口占总人口的99.89%。少数民族有白族、彝族、土家族、傈僳族、壮族、满族、回族、苗族、黎族、蒙古族、傣族、朝鲜族、佤族、哈尼族、羌族、德昂族、纳西族，共525人。

    【地质】 东西向的齐河-广饶大断裂带从广饶县境中部穿过。断裂南盘上升，属鲁西台背斜，其上，北北西-南南东向的昌乐-广饶断层，穿过广饶县城西；断层西盘上升，属鲁西隆断区； 东盘下降，属昌潍坳断区。齐河-广饶大断裂北盘下降，属辽冀台向斜的济南坳断区。此区又分两个次一级的构造单元，县北部属东营坳陷南坡，中部大营-赵嘴一带属广饶凸起。受上述构造格局控制，全县分为三个沉积环境-地貌-水文地质单元。以石村经颜徐至周庄村为分界线，此线以南为泰沂山北麓山前淄河冲积扇的中尾部，第四系地层较薄，由浅至深均含淡水；此线以北至小清河为山前冲积、黄河淤积和海潮侵袭交替作用形成的海陆相沉积，第四系地层较厚，地下水由浅至深为咸-淡或淡-咸-淡水；小清河以北则为黄河淤积平原末端，第四系地层很厚，由浅至中等深度均含咸水。

    【地貌】广饶县地势由西南向东北倾斜,西南部最高,地面标高+28米(黄海高程，下同)，东北部地面最低, 标高为+2米,坡降为0.48/1000。境内主要是微地貌,差异不大,其类型有：缓岗，9382.72公顷, 占全县总面积的8.72%，地面标高10～28米不等。浅平洼地， 20713公顷，占全县总面积的19.25%，分布在微斜平地之中，小清河以南各洼地面标高5～20米， 比周围相对低1～2米；小清河以北地面标高3-5米，比周围低0.5米左右。微斜平地，处于缓岗与洼地之间，在县内分布最广，共有66206.28公顷，占全县总面积的61.53%。 河流阶地，因河水泛滥淤积而成，分布于淄河两岸，面积375公顷， 占总面积的0.33%，土层主要是粗砂沉积物，高出河床1～1.5米。河流圈地，处于小清河与溢河坝之间，面积3475公顷，占总面积的3.05%，呈封闭状况。滨海滩地，海拔不高于3.5米，面积8095.7公顷，占总面积的7.12%，分布于沿海老防潮坝以东。

    【气候】广饶县地处暖温带，属季风型气候，境内气候无明显差异。气候特征是雨、热同季,大陆性强(大陆度66.4)，寒暑交替，四季分明。春季为3～5月，气温回暖快，降水少，风速大，气候干燥。夏季为6～8月，气温高，湿度大，降水集中，气候湿热。秋季为9～11月，气温急降，雨量骤减，天高气爽。冬季为12～2月，雨雪稀少，寒冷干燥。境内历年平均日照时数为2234.0小时，年日照极值2881.4小时。历年平均气温12.3℃， 年平均最高气温18.8℃，年平均最低气温6.8℃。极端最高气温41.9℃，极端最低气温-23.3℃。降水量历年平均587.4毫米，多集中在6～9月。全年主导风向为东南风。风向随季节有明显变化。冬季多吹西北风，春、夏季多吹东南风，初秋多吹东南风，晚秋多吹西北风。常年始霜期为10月21日前后，常年终霜日在4月6日前后，年平均无霜期为198天。
    2001年,广饶县年平均气温13.3℃，较常年偏高1.0℃，与去年持平，年极端最高气温38.5℃(7月1日、2日) ,年极端最低气温-17.3℃(1月15日)。年总降水量528.5毫米， 较常年偏少58.9毫米，较上年偏少2.2毫米，全年出现过一次暴雨过程。年日照时数2463.5小时， 较常年偏多229.5小时，较上年偏少66.1小时。年内主要气象灾害是大风和干旱。

    【水文】境内有小清河和支脉河两大水系的12条河流。其中：小清河，全长240公里，境内流长34公里， 流域面积585平方公里，防洪流量360立方米/秒，流向自西向东。淄河，旧称淄水，全长141.5公里，境内流长37.8公里，最大行洪能力768立方米/秒，为南北流向。阳河，境内流长14.6公里，流域面积26平方公里，属季节性河流，南北流向。裙带河,境内流长17公里，行洪能力50立方米/秒，南北流向。预备河，境内流长26.5公里， 行洪能力81立方米/秒，流向自西向东。支脉河，境内流长48.2公里，流域面积1388平方公里，行洪能力649立方米/秒，流向自西向东。广北新河，系人工河道，全长12.4公里，流域面积80平方公里。

    【海域】 县境东北部濒临渤海莱州湾，海岸线长11.86公里，属淤泥质海岸。岸上地势平坦，湾少水浅，底大部为沙泥，有多种贝类生长。有滩涂面积7066.67公顷，滩涂湿地2266.67公顷。-10等深线以内浅海面积66.67平方公里。

    【自然资源】 土地资源。全县总面积为11.38万公顷，其中耕地、园地、林地及水域共8.38万公顷，占总面积的73.6%；城镇村庄、工矿及交通用地共1.65万公顷,占14.5%；未利用土地1.35万公顷，占11.9%。水资源。全县水资源总量13.87亿立方米。地表水资源总量0.79亿立方米，年平均径流深69.9毫米。地下水资源总量0.63亿立方米，年均降水总量6.41亿立方米，实际可利用水资源总量3.09亿立方米。生物资源。动物资源中，饲养动物有马、牛、骡、驴、羊、猪、家兔、狐锂、鹿、貂、水獭、鸡、鸭、鹅、鸽等；野生动物有野兔、野狸、獾、黄鼬、艾虎、老鼠、刺猬、蛇、蝙蝠、麻雀、鸭篮、喜鹊、啄木鸟、鹌鹑、鹰、燕子、小天鹅、野鸭等；水生动物有鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、青鱼、草鱼、鲇鱼、黑鱼、泥鳅、黄鳝、梭鱼、鲈鱼、银鱼、鲅鱼、对虾、中国毛虾、 三疣棱子蟹、绒毛细足蟹、甲鱼、乌龟、毛蚶、文蛤、海蜇等180余种。植物资源中，粮食作物主要有小麦、玉米、大豆、谷子等；经济作物有棉花、花生、芝麻等；蔬菜有大白菜、萝卜、大蒜、茄子、辣椒、黄瓜、韭菜、大葱、芹菜、西红柿等40余种。有各种树木(包括变种)93种，主要有杨、柳、槐、榆、桐等，经济树有苹果、枣、桃、杏、桑、葡萄、山楂、梨等近30种。水生经济植物主要有苇、蒲、藕等。药材有车前子、蒲公英、益母草、香附、茵陈、枸杞、蛇床子等284种。近年，银杏、人参果等种植业发展较快。并引进了巴西木、南洋杉、荷兰郁金香等花木。矿产资源。县境内矿产资源主要有石油、天然气、卤水、地热等。已探明油气资源总面积51平方公里， 石油储量为6628万吨，天然气储量为2.5亿立方米。地下卤水资源丰富，仅广饶盐区储量即达10.37亿立方米，平均浓度为7～10°Be',最高达到13°Be'。以平均浓度计算， 地下卤水净储折盐量2.15亿吨。县境内煤的发育面积373平方公里，主要分布于丁庄、花官、大码头等乡镇，煤层50～80米。因埋藏于2000余米的地下，故尚未开发利用。地热资源露出点已有两处，一处在小清河北岸辛(店)河(口)公路东侧，一处在大码头乡东燕村。

国民经济与社会发展

    【综述】2001年，全县实现国内生产总值52.79亿元，比上年增长15.7%，其中一、二、三产业增加值分别达到11.53亿元、23.26亿元和18.00亿元, 分别比上年增长6.5%、19.3%和17.6%。三次产业结构的比例调整到21.8:44.1:34.1，其中第一产业的比重下降1.9个百分点，二、三产业的比重分别提高1.4个百分点和0.5个百分点。全县人均国内生产总值达到11152元，比上年增长15.2%。
    农业产业化水平进一步提高，农村经济全面发展。全年实现农林牧渔业总产值192497万元，比上年增长6.5%，全年粮食总产38.08万吨，比上年增长6.3%。其中夏粮受播种面积减少和天气干旱双重影响，总产量下降13.5%, 达到17.16万吨；秋粮总产20.92万吨，增长30.9%。主要经济作物生产增长较快，棉花总产9793吨，比上年增长128.1%； 蔬菜及瓜类总产124.26万吨，增长14.7%，其中蔬菜总产123.43万吨，增长15.8%； 果品总产2.34万吨，与上年基本持平。全年实现农业产值140027万元，增长6.3%。全县共完成造林面积1100公顷，其中经济林600公顷，防护林300公顷，林木覆盖率达到16.6%， 实现林业产值942万元，下降1.5%。全年生猪出栏17.26万头，比上年增长20.7%； 牛出栏2.37万头，与上年持平；鸡出栏913.92万只，增长7.4%。肉蛋奶产量分别为3.61万吨、1.61万吨和0.79万吨,分别增长12.8%、9.5%和2.6%。全年实现牧业产值33120万元，增长12.6%。全县水产品产量达到5.35万吨,比上年增长10.7%。其中海水产品产量4.33万吨， 增长8.3%；淡水产品产量1.02万吨，增长22.9%。水产养殖面积5087公顷， 增长25.1%，其中海水养殖面积3160公顷，淡水养殖面积1927公顷。全年实现渔业产值18408万元，比上年下降1.7%。年末农业机械总动力达到58.97万千瓦，比上年增长8.6%。联合收割机达1400台，增长21.7%。农村用电量17921万千瓦时，增长10.6%。全年化肥使用量(折纯)37145吨，下降11.4%；农药使用量1475吨，下降3.7%；农用塑料薄膜使用量3828吨，增长33.6%。
    工业发展速度加快，经济效益明显提高。全部工业完成总产值1020158万元，比上年增长19.3%；实现工业增加值205767万元, 增长17.7%。其中全部国有工业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业(简称限额以上工业) 企业完成工业总产值6295 96万元，增长28.5%；实现工业增加值163869万元，增长23.4%。全县限额以上工业企业实现产品销售收入623957万元，比上年增长26.2%；实现利润41283万元、利税663 14万元，分别增长17.7%和21.0%。经济效益综合指数达到132.4%，其中总资产贡献率达到10.9%，资本保值增值率达到114.3%，全员劳动生产率达到45741元/人，流动资产周转率达到1.8次，成本费用利润率达到7.1%，资产负债率达到59%，产销率达到97.9%。
    固定资产投资增势强劲。全社会固定资产投资完成157708万元，比上年增长28.2%。全县工业固定资产投资达到10.4亿元，比上年增长10%，占全社会固定资产投资总额的65.8%，拉动总投资增长7.7个百分点。
    建筑业生产与效益同步增长。全县五级以上资质的建筑企业完成总产值122607万元，比上年增长12.1%；实现利润6563万元，增长11.5%。
    交通运输和邮电通信业发展迅速。全县公路通车里程达到1002公里，公路密度每平方公里0.88公里。 全县公路运输客运量52万人，货运量591万吨，分别比上年增长6.1%和11.7%；客运周转量4846万人公里，货运周转量53956万吨公里，分别增长3.0%和12.1%。 年末交换机容量达到130324门。 年末实有电话机100956部， 比上年增加18248部，增长22.1%；移动电话用户发展到29765户，增加9781户，增长48.9%；因特网注册拨号用户达到3987户，增加974户，增长32.3%。
    消费品市场稳中趋旺，物价水平稳中有涨。全县社会消费品零售总额实现150918万元，比上年增长16.0%。其中批发零售贸易业、餐饮业、制造业、其他行业零售额分别为74491万元、12352万元、47241万元和16834万元，分别增长18.8%、24.5%、9.1%和18.7%。全县年销售额2000万元以上的批发企业和年销售额500万元以上的零售企业实现商品销售收入净额11957万元；实现利润309万元， 增长2.49倍；实现税金421万元，增长75%。全县居民消费价格指数达到100.8，比上年上升0.8个百分点，其中服务项目价格指数达到106，比上年上升6个百分点。
    全县引进投产、在建项目641个，实际到位外来资金11.6亿元，比上年增长10.9%。全年新批准成立外商投资企业5家，合同利用外资1803万美元，比上年增长30%；实际到位资金976万美元,增长8.2%。有4家企业取得外贸流通经营权，3家企业取得自营进出口权，全县自营进出口企业达到26家。全年实现出口创汇6662万美元，比上年增长75.7%。全年利用世界银行环保项目贷款120万美元。输出劳务31人次，完成营业额30万美元。
    财政金融工作运行平稳。全县实现中央及地方财政总收入3.5亿元，比上年增长23.4%。其中地方财政收入2.7亿元，增长28.7%。地方财政支出3.7亿元，比上年增长57.8%。全县财政收支相抵，已连续16年实现财政收支平衡。年末各项存款余额403221万元，比年初增加55136万元，增长15.8%。其中城乡居民储蓄存款余额267745万元，比年初增加33972万元，增长14.5%。各项贷款余额457755万元，比年初增加129764万元，增长39.6%。全县各类险种完成保费收入8323万元，保险理赔总额1855万元。其中人民保险公司、人寿保险公司各类险种保费收入6073万元，比上年增长26.2%；赔款支出1334万元，下降14.2%。
    各项社会事业全面发展。全年实施各级各类科技项目32项，其中国家级10项、省级9项、市级11项。高新技术企业队伍不断扩大，新增省级高新技术企业2家。全年引进产学研结合项目27项，引进高层次专业技术人才56名。科技投入不断增加，全年科技三项经费和科学事业费达510万元，比上年增加185万元。全县普通中学在校生4.2 2万人， 专任教师2399人；职业中学在校生3784人，专任教师257人；小学在校生2.7 2万人， 专任教师1747人，学龄儿童入学率达100%；幼儿园在园儿童1.42万人，教师470人。 学校布局调整稳步实施，共调整撤并了24处农村中小学，开工建设了山东大王国际学校。教育教学水平不断提高，有2处学校被评为省级规范化学校，6处学校被评为市级规范化学校。全县有影院1个，文化馆、图书馆、博物馆各1处，公共图书馆图书总藏量12万册。全县有各类医院、卫生院13个，卫生防疫防治机构3处，妇幼保健机构1处。 全县卫生技术人员1302人，其中医生610人。共有病床864张。全面推行了医疗机构分类管理、药品采购集中招标、药品收支两条线管理制度。农村合作医疗覆盖率达72.5%。 全县运动员参加市及以上体育比赛获得金牌12枚、银牌17枚、铜牌13枚。群众体育活动开展广泛，参加体育锻炼人数不断增加。
    社会保障体系不断完善，人民生活不断提高。城镇居民人均可支配收入达6508元，比上年增长10%；农民人均纯收入达3168元，增长6.4%；农民人均可支配收入达3043元，增长6.5%。城镇居民人均生活消费支出3805元，增长8%；农民人均生活消费支出2247元, 增长17.1%。 年全县在岗职工2.4万人，在岗职工工资总额25816万元，增长12.7%；在岗职工年平均工资10718元，增长9.5%。农村居民年末每百户拥有彩色电视机72台， 比上年增加13台；洗衣机39台，增加8台；摩托车68辆，增加16辆；电话机81部；影碟机26台。全县农村通电的户数比重、通电话的村数比重、自来水受益村数比重均达到100%。全县农民人均住房面积达24.5平方米，比上年增长0.4%，其中钢木结构住房面积比重达到97%，住房质量明显提高。

    2001年全县国民经济和社会发展主要指标一览表
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│指标名称        │单位│数据  │指标名称              │单位│数据  │
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│国内生产总值    │万元│527866│公路客运量            │万人│52.24 │
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│第一产业增加值  │万元│115281│公路货运量            │万吨│591   │
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│第二产业增加值  │万元│232577│社会消费品零售总额    │万元│150918│
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│第三产业增加值  │万元│180008│全社会固定资产投资总额│万元│157708│
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│农林牧渔业总产值│万元│192497│地方财政收入          │万元│26928 │
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续表
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│指标名称                │单位│数据    │指标名称              │单位│数据  │
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│年末实有耕地面积        │公顷│51957   │地方财政支出          │万元│37424 │
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│粮食产量                │万吨│38.08   │各项存款余额          │万元│403221│
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│蔬菜产量                │万吨│123.43  │储蓄存款余额          │万元│267745│
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│肉类总产量              │万吨│3.61    │各项贷款余额          │万元│457755│
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│水产品总产量            │万吨│5.35    │城镇居民人均可支配收入│元  │6508  │
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│全部工业总产量          │万元│1020158 │农民人均纯收入        │元  │3168  │
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│限额以上工业总产值      │万元│629596  │中学在校学生数        │万人│4.22  │
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│限额以上工业产品销售收入│万元│623957  │小学在校学生数        │万人│2.72  │
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│限额以上工业利润        │万元│41283   │卫生技术人员          │人  │1302  │
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│限额以上工业利税        │万元│66314   │医生数                │人  │610   │
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│邮电业务总量            │万元│1309    │医院床位数            │张  │864   │
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    2001年广饶县主要经济指标在全省的位次一览表
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│指标名称            │单位│2001年      │指标名称              │单位  │2001年      │
│                    │    ├───┬──┤                      │      ├───┬──┤
│                    │    │绝对额│位次│                      │      │绝对额│位次│
├──────────┼──┼───┬──┼───────────┼───┼───┼──┤
│年末总人口          │万人│47.44 │97  │全社会固定资产投资总额│万元  │157708│46  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│国内生产总值        │万元│527866│51  │人均固定资产投资      │元    │3324  │30  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│第一产业增加值      │万元│115281│62  │社会消费品零售总额    │万元  │150918│62  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│第二产业增加值      │万元│232577│52  │人均社会消费品零售总额│元    │3181  │53  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│第三产业增加值      │万元│180008│51  │出口创汇              │万美元│6662  │37  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│人均国内生产总值    │元  │11152 │46  │地方财政收入          │万元  │26928 │44  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│粮食产量            │万吨│38.08 │38  │人均地方财政收入      │元    │568   │27  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│人均粮食产量        │公斤│803   │5   │地方财政支出          │万元  │37424 │29  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│肉类总产量          │万吨│3.61  │64  │城乡居民储蓄存款余额  │万元  │267745│55  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│人均肉类总产量      │公斤│76    │37  │人均储蓄存款余额      │元    │5644  │50  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│限额以上：工业增加值│万元│163869│37  │在岗职工平均工资      │元    │10718 │22  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│利润总额            │万元│41283 │22  │农民人均纯收入        │元    │3168  │55  │
├──────────┼──┼───┼──┼───────────┼───┼───┼──┤
│上交税金            │万元│25032 │38  │                      │      │      │    │
└──────────┴──┴───┴──┴───────────┴───┴───┴──┘

    2001年各乡镇重要社会经济指标一览表
┌────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬─────┬─────┐
│乡镇    │年末总人│村委会个│乡村户数│乡村从业│耕地面积│粮食产量│蔬菜产量│肉类产量│农林牧渔业│农民人均  │
│        │        │        │        │人      │        │        │        │        │总        │纯收入(元)│
│        │口(人)  │数(个)  │(万户)  │员(万人)│(公项)  │(吨)    │(吨)    │(吨)    │产值(万元)│          │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│广饶镇  │79667   │137     │2.14    │3.90    │7781    │65601   │317627  │8500    │33430     │3445      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│大王镇  │85583   │97      │2.12    │3.66    │6896    │57727   │200049  │549     │34641     │3651      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│稻庄镇  │32282   │51      │0.82    │1.38    │2781    │21033   │170948  │578     │16268     │3300      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│李鹊镇  │39357   │57      │0.98    │1.84    │4635    │35438   │321191  │5631    │26339     │3406      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│石村镇  │40134   │49      │1.06    │1.83    │4509    │42624   │75672   │1462    │14295     │2958      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│丁庄镇  │36859   │45      │1.11    │1.96    │6271    │39490   │30000   │960     │19562     │2836      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│大码头乡│32876   │21      │0.91    │1.50    │4210    │31625   │1031    │1311    │15266     │2933      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│西刘桥乡│29136   │31      │0.82    │1.42    │3001    │29619   │36601   │2914    │13247     │2732      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│花官乡  │37620   │39      │0.99    │2.08    │4929    │40077   │65571   │11789   │16862     │3068      │
├────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼─────┼─────┤
│陈官乡  │22868   │26      │0.62    │1.03    │3461    │24060   │15613   │2447    │9701      │2592      │
└────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴─────┴─────┘

 2001年组织机构概况

中共广饶县委
及工作机构领导成员

    书记：  田振玉
    副书记：徐梅清  柴纪强  李培义  郭瑞祥  赵豪志(2001.4挂职)
            刘大中(2001.8挂职)
    常委：  张秀香(女)  王玉波  栾庆恩  杜惠林  魏秀明  刘学农  崔佃忠
县委办公室
    主任：王玉波
    副主任：宋保辉  张广宗  褚金光
保密办(局)
    主任(局长)：褚金光(兼,2001.8任职)
    副主任(副局长)：李世友(2001.6任职)
政研室
    主任：宋保辉(兼)
    副主任：燕志强  吴荫村(2001.3任职,2001.12离职)
机要局
    局长：丁国庆
信访局
    局长：张广宗(兼)
    副局长：杜连军  万永福  王梅(女,2001.4任职)
档案局(馆)
    局长、馆长：徐家良
    副局长、副馆长：张海滨
    副局长：隋金光

党史研究室
    (暂缺)
组织部
    部长：栾庆恩
    副部长：韩庆发  崔成功  燕景广
党建办
    主任：崔成功(兼)
    副主任：刘金海
老干部局
    局长：项传岐(2001.2离职)  崔成功(兼,2001.2任职)
    副局长：李进良  赵桂英(女)
老龄办
    主任：李进良(兼)
    副主任：孙广平  李建军(2001.2任职)
干休所
    所长、党支部书记：赵桂英(女，兼)
宣传部
    部长：张秀香(女)
    副部长：马洪武  韩克芳
文明办
    主任：马洪武(兼)
《广饶大众》报社
    社长、总编:韩克芳(2001.6任职)
    副总编：彭建新(2001.6任职)
统战部
    部长：钟景训
    副部长：刘永泰(2001.2离职)  李强
工商联
    会长：刘永泰(兼,2001.2离职)  李强(兼,2001.12任职)
    副会长：刘春香(女)
对台办
    主任：李强(兼)
政法委
    书记：魏秀明
    副书记：刘宗华  周宪富  孙建民
综治办
    主任：刘宗华(兼)
    副主任：周宪富  孙建民  刘桥
610办
    主任：刘宗华(兼,2001.2任职)
    副主任：李文军(2001.2任职)
县直机关党委
    书记：明其刚
    副书记：马秀兰(女)  杨述华(女,2001.2离职)
            刘以顺(2001.2离职)  崔洪勋(2001.2任职)
纪委
    书记:刘以顺(兼,2001.2离职)
县直人武部
    部长：周明
党校
    校长：柴纪强(兼)
    常务副校长、党总支副书记：邵建刚(2001.2离职)
    常务副校长、党总支书记：张新春(2001.2任职)
    副校长：聂士武
    教务处主任：周新芳(女)

中共广饶县纪委
及工作机构领导成员

    书记：郭瑞祥
    副书记：梁同乐  古培勇  秦毅(2001.12任职)
    常委：李仁川  曲永祥  王昕
党风廉政室
    主任：王昕
宣教室
    主任：宋之谦(2001.2离职)
信访室
    主任：张启龙
案件检查室
    主任：曲永祥
执法监察室
    主任：李方俊
案件审理室
    主任：赵长宏
监察综合室
    主任：贾瑞科

广饶县第十四届人大常委会
及工作机构领导成员

    主任：柴纪强
    副主任：魏明辉  聂惠玲(女)  张洪升  李业陶  周元增
            顾美英(女，2001.2任职)
    常委:(以姓氏笔划为序)
           于美元  王玉惠(女)  王延欣  王孟梅  王跃庆  李国华
           李春玲(女)  张洪亮  宋继明  延惠英(女)  徐月东  栾庆恩
办公室
    主任：王延欣
    副主任：于美元  段友刚  刘冠杰
财经委
    主任：李春玲(女)
法制委
    主任：李国华
信访室
    主任：徐月东
    副主任：张永禄
教科文委
    主任：于美元(兼)
代表联络室
    副主任：张洪亮

广饶县人民政府
及所属工作机构领导成员

    县长：徐梅清
    副县长：崔佃忠  温连河  戚德仁  李新良  高申廉  燕浩林
            赵豪志(挂职)
    县长助理:张新春(2001.2离职)  顾修迅
县政府办公室
    主任：李长舟
    副主任：张文军  刘清亮  成秋林(2001.2离职)
            杨同贤(2001.4任职)
机关服务中心
    主任：张文军(兼)
    副主任：田家隆  王怀江
县志办
    主任：成秋林(2001.2离职)
    副主任：李秀华(女)
招待所
    所长：刘清亮
    副所长：纪安杰  张爱敬(女)
计划委
    主任、党组书记：李孟欣(2001.2离职)  秦兴国(2001.2任职)
    副主任：张金芳  于海军
    党组副书记、纪检组长:于湘泽
计生委
    主任、党组书记：孙素梅(女,2001.2离职)  高炳修(2001.2任职)
    副主任:王汝华  郑志学  魏勇(兼,2001.12任职)
    纪检组长：魏本芹(女)
    工委主任：王家春(2001.3任职)
计生服务站
    站长：封万贵
经贸委
    主任、党工委书记：张新春(2001.2离职)  刘良范(2001.2任职)
    副主任、党工委副书记：孙占虎  陈德华
    副主任：李明涛  杨培栋  刘新元  来庆岩
安检局
    副局长：陈德华(兼,2001.11任职)
商贸委
    主任：陈继武
    党组书记：李广义
    副主任：刘秀起(2001.2离职)  张志贵  延安
    纪检组长：李庆云(2001.2离职)
外经委
    主任、党组书记：陈继武(2001.4离职)  于冠庆(2001.4任职)
    副主任、党组副书记：邵小龙(2001.2离职)
    副主任：王宝柱  杨尊敬
科委
    主任、党组书记：张汝平
    副主任：李梅元  苏曰斋
建委
    党组书记:钟景训(2001.2不再兼任)
    主任、党组书记：高风远
    副主任：牟相杰  李好德  孟庆华  陈广军(2001.2任职)
    纪检组长：刘春芳
    工委主任：张广聚
农委
    主任、党组书记：段增光
    副主任：吴俊国  徐教松(2001.8离职)  门星三
农业开发办
    主任：门星三(兼)
    副主任：徐天义
教委
    主任、党组书记：马绍君(2001.2离职)  邵建刚(2001.2任职)
    副主任：侯光远(2001.2离职)  常田军  刘中范
    纪检组长：宋友岗(2001.2离职)
    工会主席：徐学忠
第一中学
    党总支书记：邵建刚(副县级)
    校长：常田军(副县级)
    副校长：常学文(2001.4离职)  侯良田  张树华
    工会主席：燕兰奎(2001.8任职)
    教务处主任:韩勇(2001.8任职)
    政教处主任:隋金华(2001.8任职)
第二中学
    校长、党支部书记：韩祥春
    副校长:杨宝光  逯守文  延振树(2001.4离职)
           魏兆军(2001.8任职)
    工会主席：逯守文(兼)
第三中学
    校长：赵忠效(2001.8离职)
    校长、党支部书记：赵新峰(2001.8任职)
    党支部书记:万寿春(2001.4离职)
    副校长、工会主席：孙学勤(2001.4离职)
                      吴锋(2001.8任职)
第四中学
    校长、党支部书记：徐早德(2001.4任职)
    副校长:徐早德(2001.4离职)  朱德全(2001.8离职)
           卜宪章(2001.8任职)  李广利(2001.8任职)
    工会主席:卜宪章(兼,2001.8任职)
综合高中
    校长、党支部书记：周维宗
    副校长：商志范(2001.4离职)  侯光校  成永江(2001.8任职)
    工会主席:侯光校(兼,2001.8任职)
县中等专业学校(教师进修学校、技工学校)
    校长、党支部书记：许振祥(2001.4离职)
                      蒋振海(2001.4任职)
    副校长：王德勇  赵新峰(2001.8离职)  王春方  王建杰
            高科顺(2001.8任职)
成人中专
    党支部书记：李培义(兼)
    校长、党支部副书记：李剑童
    副校长：马建民  高鹏祥  任俊生(2001.8任职)
    工会主席：高鹏祥(兼)
实验中学
    校长：常咸平
    副校长：聂作东(2001.4离职)  李玉明  李学三(2001.8任职)
    工会主席：聂作东(2001.4离职)  李学三(2001.4任职)
实验一小
    校长、党支部书记:王玉惠(女)
    副校长:刘玉芬(女,2001.4离职)  任强  朱德全(2001.8任职)
    工会主席：刘玉芬(女,2001.4离职)
实验二小
    校长、党支部书记：商玉杰(2001.8任职)
    副校长：闫联合  李新明
    工会主席：崔金甲(2001.4离职)
体委
    主任、党组书记：任保泉
    副主任、党组副书记:倪延信
    副主任：张选民  李守凯
人事局
    局长、党组书记：韩庆发
    副局长：李儒林  李默言
编委办公室
    主任：韩庆发(兼)
    副主任：李玉广
劳动和社会保障局
    局长、党组书记：贾立华
    副局长、党组副书记：李建春  蒋振海(2001.4离职)
    副局长：孙华春
    纪检组长：李庆水(2001.2离职)  李联胜(2001.12任职)
劳动服务公司
    经理、党支部书记：王喜华(2001.2离职)
劳动保险事业处
    主任：高欣华
民政局
    局长、党组副书记：张德元
    党组书记：高峰清
    副局长、党组副书记：燕乐恕
    副局长：卜凡松  燕钦军
    纪检组长：张梅良
殡葬管理所
    所长、党支部书记：王重泉
审计局
    局长、党组书记：周立华
    副局长：秦国锋  刘飞
财政局
    局长、党组书记：巩春波(2001.2任职)
    副局长：任永洲  李增祥
    党组副书记、纪检组长：王景洲(2001.2离职)
    纪检组长：李佐江(2001.12任职)
预算外资金管理局
    局长：巩春波(兼)
    副局长：李长修(2001.2任职)
国有资产管理局
    局长：魏孟胜
经济开发投资公司
    副经理：于兴国
物价局
    局长、党组书记：刘良范(2001.2离职)  张培志(2001.2任职)
    副局长：郑绍亭  杨其增  任勇
交通局
    局长、党组书记：杨建明(2001.2离职)  付建森(2001.2任职)
    副局长:刘法光(2001.2任职)  徐钦贵
    党组副书记、纪检组长：许兰松(2001.2离职)
    纪检组长：刘永书(2001.12任职)
    工委主任：刘晓露
交通稽查大队
    大队长：张梅海
粮食局
    局长、党委书记：谭永良
    副局长：聂在乐  邵群
    党委副书记：程学颜  赵新利  许钦光
    纪委书记：项玉泰(2001.2离职)
    工委主任：杨丽君(女)
代农储粮管理中心
    主任：邵群(兼)
粮食收储管理中心
    主任：赵新利(兼)
公安局
    局长、党委书记：王相海
    政委、党委副书记：陈宝祥(2001.2离职)  万连信(2001.4任职)
    副局长：万连信  王朋光  李广俊  万洪江
    副政委、纪委书记：姜中海
指挥中心
    主任：王朋光(2001.2离职)  王黎明(2001.2任职)
交警大队
    大队长：万洪江(兼)
    教导员：王相峰
刑警大队
    大队长：李广俊(兼)
    教导员：李华玉
司法局
    局长、党组书记：任百玉(2001.2离职)  张桂兰(女,2001.2任职)
    副局长：冯春琦  任建春  高歌今(2001.2离职)  王勇(2001.2任职)
    纪检组长：李继兰(2001.2离职)
公证处
    主任：韩辉(女)
农牧局
    局长、党组书记：王宏金
    副局长：党组副书记：李学俭
    副局长：燕增林  褚金忠  李效智
    纪检组长：许同云
    工委主任：王效忠(2001.2离职)
畜牧中心
    主任：李效智(兼)
农业广播学校
    校长：葛长玲(女)
林业局
    局长、党组书记：刘广汉
    副局长：王晓民  段可旺  许明武
    纪检组长：许忠勋
    工委主任：刘寿考
水利局
    局长、党组书记：田宝贵(2001.2离职)  钟家春(2001.2任职)
    副局长：贾延杰  李文明(2001.2离职)  徐立祥
            刘顺光(2001.7离职)
    纪检组长：郑玉泉(2001.2离职)  聂作雷(2001.12任职)
    工委主任：田家利
土管局
    局长、党组书记：聂作富
    副局长：侯光景(2001.2离职)  程广周  马乡村  蒋建军
            蔡传德(2001.12任职)
    纪检组长：司继信(2001.2离职)
    工委主任：孙秀荣(女)
环保局
    局长、党组书记：赵杰明(2001.2离职)  韩克光(2001.2任职)
    副局长:张益民  杨志勇  李绍尧(2001.2离职)
    纪检组长：冯春阳
    工委主任:姜文堂(2001.2离职)  荣克宁(2001.12任职)
统计局
    局长、党组书记：吴秀生(女,2001.2离职)
                    成秋林(2001.2任职)
    副局长：李建华  隋金良  于守功
卫生局
    局长、党组书记：赵德芳
    副局长、党组副书记：颜培光
    副局长：蒋庆强  王修亭
    纪检组长：刘新卫
    工委主任：张向峰(女)
县医院
    院长、党总支书记：刘一民
    副院长：薛金县  魏寿传  聂仁洪  单风庄  魏勇
    党总支副书记：刘彩文(2001.4离职)
    工会主席：蔡茂文
中医院
    院长、党支部书记：颜培光
    副院长：李万水
    副书记、工会主席：梅丽琴(女)
防疫站
    站长、党支部书记：商文东
妇幼保健院
    院长：刘维峰(女)
乡企局
    局长、党组书记：刘荣贵
    副局长：许士孔  王连仲(2001.2离职)  周宪明  齐海云
    纪检组长、工委主任：崔云玖
监察局
    局长：梁同乐
    副局长：李仁川(2001.6离职)

海洋与水产局
    局长、党组书记：燕萍东
    副局长：孙兴华  董松岭
    纪检组长：宋元祥(2001.12任职)
农机局
    局长、党组书记：蒋子经
    副局长、党组副书记：李福贞(2001.2离职)
    副局长：赵华胜  宋方平(2001.4任职)
    纪检组长：纪树京
    工委主任：韩钦甫
广播电视局
    局长、党组书记：刘普云
    副局长：田式祥  魏兴东
    纪检组长：张文成
电视台
    台长：田式祥(兼)
    副台长：徐华欣
文化局
    局长、党组书记：胡广东
    副局长：武艳训  李金洲
    纪检组长：张永军
油区办
    主任：孙玉芳
    副主任：王延斌  李道明
经协办
    主任：盛云翔(2001.2离职)
    副主任：邵双
开发区管委会
    管委会主任：李建民(2001.6任职)
    副主任:宋景夏  李淑灵(2001.2任职)
    工委主任：刘广福(2001.12任职)
招商办
    主任：燕浩林(兼,2001.6任职)
    常务副主任、党组书记：陈继武
    副主任、党组副书记：于冠庆(2001.4离职)  邵小龙(2001.2离职)
    副主任：高伟  李在峰  缪兴健(女,2001.8任职)
外来投资者服务中心办
    主任:陈继武(兼,2001.6任职)
外来投资者投诉中心办
    主任:李仁川(2001.6任职)
商业总公司
    总经理、党委书记：隋建军
    副总经理、党委副书记：燕爱福
    副总经理：孙秀举  曹峰(2001.2离职)  商呈祥
    工会主席:曹峰(2001.2离职)
县社、供销企业总公司
    主任、总经理、党委书记：朱汉青
    副书记：韩祥玉(2001.2离职)
    副总经理:房德文(2001.2离职)  闫春华  魏以亮  李玉玲(女)
外贸公司
    副经理：魏以亮(兼)
盐化工业集团总公司
    总经理、党委书记：李延丰
    副总经理：蒋德宇  王升吉
    工会主席、纪委书记：聂士忠

政协广饶县第六届委员会
及工作机构领导成员

    主席：赵学孔
    副主席：钟景训  赵英秀  王效法  邓守智  薛金县  黄龙江  赵光宗
    常委:(以姓氏笔划为序)
         马建国  王树刚  牛保庆  毛春华  尹秀民  刘双珉  刘学成
         刘秀珍(女)  孙占虎  孙秀爱(女)  李东平  李学俭  吴长征(女)
         张树美  陈香梅(女)  赵中杰  赵星花(女)  徐华欣  徐庆欣
         高科顺  商玉贞(女)  黄新光  崔志远  隋国庆  焦敬利
         魏文光  魏松章
办公室
    主任：徐庆欣
    副主任：西立华  武士林
祖统委
    主任：裴云香(女)
提案委
    主任：王怀亭(2001.2离职)
    副主任：任建新(2001.2任职)
文学委
    主任：西立华(兼)
    副主任：黑龙
经科委
    副主任：刘伟
文史委
    主任：赵金炎(2001.2离职)

广饶县人民武装部
及工作机构领导成员

    政委：刘学农
    部长：马建国
    副部长：许亮东  刘忠卿(2001.7任职)
政工科
    科长：丁尚明
军事科
    科长：刘玉田(2001.12离职)  牟久红(2001.12任职)
后勤科
    科长：董明
民兵训练基地
    主任：叶金东(兼)

广饶县人民法院领导班子成员

    院长、党组书记：许建民
    副院长、党组副书记:  田曰宝(2001.2离职)
    副院长：赵会然  王效儒  孟黎明  赵连玉(2001.4任职)
    纪检组长：槐安华(2001.2离职)

广饶县人民检察院领导班子成员

    检察长、党组书记：李怀仁
    副检察长、党组副书记：聂作俊(2001.2离职)  李砺生
                          田家义(2001.2离职)
    副检察长：陈玉信  赵辉  蒋金华(2001.4任职)
    纪检组长：赵芝芳(2001.2离职)
反贪局
    局长：蒋金华
    副局长：郝增亭

广饶县群众团体领导成员

总工会
    主席：牛绪行(2001.2离职)  杜惠林(2001.2任职)
    副主席：石康民(2001.2离职)  赵秀凤(女)  田茂林
            孙玉香(女，2001.2任职)
团委
    书记：李维忠
    副书记：缪兴健(女,2001.8离职)  刘绪伟
妇联
    主席：延惠英(女)
    副主席：许建芹(女)  孙翠秀(女,2001.8离职)  高鸣放(女)
科协
    主席：张汝平(兼)
    副主席：李梅元(兼)  田兆勇(兼)
文联
    主席：赵英秀(兼)
残联
    理事长：燕钦军(兼)
    副理事长：张梅良(兼)  任洪儒(2001.2离职)
              刘新梅(女,2001.2任职)
计生协会
    常务副会长:李福金(2001.2离职)
    副会长：王炳芬(女,2001.2任职)

乡镇、办事处领导成员

广饶镇
    党委书记：杜惠林(2001.2离职)  李明安(2001.2任职)
    副书记:秦毅(2001.12离职)  燕乃敏  崔维敏
           王家春(2001.3离职)  高玉华(2001.12任职)
           刘广福(2001.12离职)  陈媛(女，2001.2任职)
           刘宝珠(2001.12离职)  魏永华(2001.12离职)
           张允盛(2001.12任职)
    纪委书记：张允盛(2001.12离职)  高玉华(2001.12任职)
    党委委员：张允盛  雒晋梅(女，2001.12离职)
              刘同刚(2001.12离职)  田家军  李建华  侯国成
    镇长:秦毅
    副镇长:魏绍利(2001.12离职)  孙冠勇(2001.12离职)
           崔乐文  徐信政  李振华
    人大主席：刘青云
    副主席:孙永宏(2001.12离职)  魏绍利(2001.12任职)
    政协办主任：周志刚(2001.12离职)
    副主任:周成良(2001.12离职)

大王镇
    党委书记：李培义(县委副书记)
    副书记:郭端起  王爱华(女)  任炳松  刘继亮  李建华
           高峰(挂职)  乔来秋(挂职)  聂丽英(女，挂职)
    纪委书记：顾洪义
    党委委员：田义山  王峰  刘德平  马曰会  王国文  马文远
              燕德海  李奎明  李曰贵
    镇长：郭端起
    副镇长：任炳松  王英明  刘志敬  王玲一  王振业
            张天友(科技副镇长)  庞景福(科技副镇长)
            黄友强(科技副镇长)
    人大主席：王爱华(女)
    副主席：刘凡珂
    政协办主任：张树美

稻庄镇
    党委书记：燕浩林(2001.2离职)  刘廷章(2001.2任职)
    副书记：蔡传德  李联胜  宋继明  武士林(挂职)
            黄国庆(2001.2任职)  郭晓峰(挂职)
    纪委书记：燕东军
    党委委员:李文国  徐爱梅(女)  任长山  刘际修  韩广俊
             张尧夫  荣新明(挂职)
    镇长：蔡传德
    副镇长：赵新令  刘福海  来庆辉  苏来奎  高欣峰(科技副镇长)
            马福成(科技副镇长)  刘海涛(挂职)
    人大主席：郝明训(2001.3离职)  秦怀玺(2001.3任职)
    副主席：李文国
    政协办主任：宋艳云(女)
    副主任：高欣峰

石村镇
    党委书记：许忠志
    副书记:高传庆  徐教松  宋元祥(2001.12离职)
           李增祥(挂职)  赵军元  高艺增  张振奎
    纪委书记：刘相增(2001.12离职)
    党委委员：李爱梅(女)  岳海燕  侯志军  许传武
              艾丰军(2001.12离职)  赵拥军(2001.12离职)
              徐祥义(2001.12离职)
    镇长：高传庆
    副镇长:李文涛  汪良福  朱邦忠
           李奎亮(科技副镇长,2001.12离职)  王者见(科技副镇长)
           王守敏(科技副镇长)  项在民(科技副镇长)
    人大主席：任东海
    副主席：张金榜
    政协办副主任：张笃增(2001.12离职)

李鹊镇
    党委书记：杜兰梦
    副书记：明波  聂作雷  逯胜福
    纪委书记：任从京
    党委委员：徐庆智  牛保同  燕树村  顾晓明
              张春良  张可勇  刘平
    镇长：李俊海
    副镇长：刘成玉  张跃进  孙荣珍
    人大主席：张者方
    副主席：张恒吉
    政协办主任：韩义昌
    副主任：赵洪军

丁庄镇
    党委书记：燕振诚
    副书记：郭敏  郭成洲  李元海  王雪峰  庄庆华(挂职)
    纪委书记：李元海
    党委委员：刘相增  种效玉(女)  徐明祥
    镇长：郭敏
    副镇长：李安礼  张可勇  徐民信  崔西凯(科技副镇长)
            孙传奎(科技副镇长)  周卫东(挂职,科技副镇长)
    人大主席：刘相连
    政协办副主任：李文田(兼)

西刘桥乡
    党委书记：毕可东
    副书记：李英慧(女)  方德昌  高玉华  封万贵(挂职)  刘光华
    纪委书记：燕明义
    党委委员：燕明义  王德华  李邦悟  崔国斌  毛怀福
    乡长：李英慧(女)
    副乡长：王亚军(女)  张照明  刘英斌  徐民信
            燕奎光(科技副乡长)
    人大主席：王林趾
    副主席：孙庆祥
    政协办主任：宋传鹏

大码头乡
    党委书记：张振浩
    副书记：王建东  魏春海  李祝田(挂职)  荣克宁
    纪委书记：李守鹏
    党委委员：孟庆丰  西永正  徐明祥  李梅英(女)  曲应洲  刘保华
    乡长：王建东
    副乡长：张立文  王能聪  纪传忠  陈晓合(科技副乡长)
            闫贵华(科技副乡长)
    人大主席：程少君
    副主席：刁立祥
    政协办主任：门秀华
    副主任：王嗣传

花官乡
    党委书记：郭新明
    副书记：姜学光  刘永书  王跃庆  古金钊  徐四平(挂职)
    纪委书记：李元海
    党委委员：李元海  高守斌  李美荣(女)  燕泽堂
              许冰德  任晓芹  孙云会
    乡长：姜学光
    副乡长：卜祥林  李士义  任英臣  李元海(科技副乡长)
    人大主席：郭新明
    副主席：孙相义
    政协办副主任：李庆丰

陈官乡
    党委书记：邵小龙
    副书记:李军  李九智  徐美符  张俊刚(挂职)
    纪委书记：牛荣德
    党委委员：齐黎明  于学村  李俊凤(女)
    乡长：李军
    副乡长：宋维银  李增禄  刘学成
            来永军(科技副乡长)  高延樽(科技副乡长)
    人大主席：王友诗
    副主席：李百令
    政协办主任：隋志勇

清河办事处
    党工委书记：李延丰
    副书记：缪金杰  曹松之
    主任：缪金杰
    副主任：牛西庆

开发区办事处
    党工委书记：顾修迅(兼,2001.8任职)
    党工委书记、主任：李建民
    副书记、副主任：宋景夏

城区办事处
    党工委书记、主任：高峰清(2001.8任职)
    副书记、副主任：孙翠秀(女，2001.8任职)
    副主任：刘广文(2001.8任职)

中直、省直、市直
驻广饶县各单位领导成员

引黄济青工程管理局(东营分局)
    党委书记：高玉阁(2001.8离职)
    党委书记、局长：杨忠告(2001.12任职)
    副局长：杨忠告(2001.12离职)  孙羽中(2001.12任职)
    纪检书记：王家庆(2001.10任职)
东营市第二人民医院
    党委书记：李培义(兼)
    副书记：锡景柱  商发奎
    院长：锡景柱
    副院长：宋星宏  杜国琦
    工会主席：王志俊
广北农场
    党委副书记、副场长：隋效章
    副场长：张万春  张加光
    场长助理：燕东广  任立山
    办公室主任：王培升
东营市博物馆
    馆长：尹秀民
    副馆长：王明亮  李品三
办公室
    主任：侯青孔
文博部
    主任：王建国
盐业转运站
    站长：荣敦杰
    副站长：崔云刚

新华书店
    经理、党支部书记：梅金华
    副经理：蒋文科
国税局
    局长、党组书记：赵长亮
    副局长：李德法(2001.4离职)  刁象明
    纪检组长：耿晓明
稽查局
    局长：聂仁宗
大王分局
    局长：耿国庆(2001.4任职)
花官分局
    局长：孟建军
西刘桥分局
    局长：蒋希海
地税局
    局长、党组书记：翟宝山
    副局长：张新疆  成效国
    纪检组长：李桂英(女)
稽查局
    局长：王沂河
直属分局
    局长：刘家海
广饶镇分局
    局长：赵晓玉
大王分局
    局长：王克俭
稻庄分局
    局长：王清华
石村分局
    局长：曹海燕
李鹊分局
    局长：成学新
西刘桥分局
    局长：刁洪伟
工商局
    局长、党组书记：徐新杰(2001.5离职)  张水先(2001.5任职)
    副局长：尹西杰(2001.5离职)  李永福  李文华(2001.5离职)
            李国宏(2001.5任职)
    纪检组长：朱爱民
公路局
    局长：张安祥
    党支部书记：牛培生
    副局长：贾书华  孙伟(2001.5离职)
    工会主席：李训田
气象局
    局长、党支部书记：刘宝文(2001.2离职)
                      刘鲁广(2001.11任职)
    副局长:刘鲁广(2001.11离职)  李玉平(2001.11任职)
电业局
    局长、党委书记：王重新
    副局长：贾永森  国汉林
    纪委书记：田晓秀(女)
    工会主席：王怀林
烟草专卖局(烟草公司)
    局长、经理、党支部书记：陈冠利
    副局长：黄玉勤
    副经理：隋淑同
电信局
    局长、党支部书记：王兆春
    副局长:闫红(女)  王伟  张英(女,2001.11任职)
    工会主席：张爱军(女,2001.4任职)
    局长助理：钟秀英(女,2001.11任职)
邮政局
    局长、党支部书记：宋忠明
    副局长兼工会主席：孙明荣(2001.12离职)
                      连美玲(女,2001.12任职)
移动通信分公司
    经理：张广忠

中国联通广饶营业部
    主任：王晓光(2001.6离职)  李东强(2001.6任职)
人民银行
    行长、党组书记：岳弘(女)
    副行长：李建东  于以贵
    纪检组长兼工会主席：刘家福
农业发展银行
    行长、党支部书记：宋维珍(女，2001.7任职)
    副行长、党支部副书记：宋维珍(女,2001.7离职)
    副行长：李志远  高其忠(2001.8任职)
农业银行
    行长、党委书记：李宗海
    副行长、党委副书记：燕曙光
    副行长：张新立  张文凯  巩稚峰
工商银行
    行长、党支部书记：卢志刚(2001.8离职)  刘光(2001.8任职)
    副行长：杜贵亭(2001.8离职)李建军
    总会计师：王子玉
中国银行
    行长、党支部书记：燕振卿
    副行长：张军
建设银行
    行长、党支部书记：刘秀兰(女,2001.2离职)
                      刘海军(2001.2任职)
    副行长：刘乃玉  王建强(2001.10离职)  张勇
    工会主席：聂士奎(2001.11任职)
农村信用联社
    主任、党支部书记：马立军
    副主任：高传星(2001.1任职)  韩广胜(2001.1任职)
    总稽核：朱美村(2001.1离职)  顾汉松(2001.1任职)
财产保险公司
    经理、党支部书记：李富荣
    副经理：张跃武  刘新建
    工会主席：赵文光
人寿保险公司
    经理、党支部书记：燕强(2001.1离职)
    副经理：靳荣田(2001.1离职)  徐国陵(2001.1任职)
            延振霞(女,2001.1任职)
    经理助理:杨振兰(女,2001.1任职)
平安保险公司
    经理：曹汉忠
    副经理：陈金友(2001.11离职)  刘浩(2001.4任职)
太平洋保险公司广饶营业部(产险)
    经理：焦春来(2001.4任职)
    副经理：高连玉(2001.4任职)
太平洋保险公司广饶营业部(寿险)
    经理：张建忠(2001.4任职)
技术监督局
    局长、党组书记：禹新军
    副局长:韩谦祥  郭建忠(2001.10离职)
           李天顺(2001.10离职)  彭加起(2001.10任职)
    纪检组长：李天顺(2001.10任职)
医药公司
    经理、党支部书记：史文峰
    副经理：张树峰  魏春胜
石油公司
    经理、党支部书记：李庆江
    副经理：王英顺(2001.11离职)
    (县直各单位现职领导干部名单由县委组织部提供，乡镇、办事处及中直、省直、市直驻广单位领导干部名单由各自单位提供)

政治

中共广饶县委员会

    【中共广饶县委八届六次全委(扩大)会议】7月11日，中共广饶县委八届六次全委(扩大) 会议在县宾馆召开。会议讨论并通过了《中共广饶县委关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》，递补了县委委员。县委副书记、县长徐梅清主持了会议。县委书记田振玉作了重要讲话。全体县委委员、候补委员，县五大班子的领导，各乡镇、清河办事处党政主要负责人，县直党政群机关和事业单位党员主要负责人参加了会议。

    【中共广饶县委八届七次全委 (扩大) 会议】10月22日，中共广饶县委八届七次全委(扩大)会议在县宾馆召开。会议就深入学习贯彻党的十五届六中全会和省七届七次、市二届八次全会精神，研究加强和改进我县党的作风建设工作进行了全面动员和部署。会议由县委副书记、县长徐梅清主持。县委书记田振玉作了重要讲话。全体县委委员、候补委员，县五大班子的领导，各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，各党工委书记、办事处主任，县直党政群机关和事业单位党员主要负责人参加了会议。

    【中共广饶县第八届委员会常委会议】 1月13日，县委书记田振玉在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第55次常委会议。会议内容有四项：一是研究确定了2000年度经济社会发展目标责任制兑现及先进集体和先进个人评选事宜；二是研究确定了召开县十四届人大四次会议和县政协六届四次会议的有关事宜；三是听取了乐安公园和引黄补源工程规划设计情况的汇报；四是审议了《广饶县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)的报告》。
    1月20日， 县委副书记、代县长陈兴銮在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第56次常委会议。会议内容有四项：一是研究了学习贯彻省委书记吴官正讲话精神的有关事宜；二是研究了春节期间的社会稳定工作；三是研究了春节期间的安全生产工作；四是研究了评选2000年度特殊贡献奖(个人)的有关事宜。
    3月27日， 县委书记田振玉在县宾馆南三楼会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第61次常委(扩大)会议。会议内容有三项：一是传达学习了省委书记吴官正来我县视察调研时的讲话要点，讨论了《县“三个代表”学习教育活动中需要县里研究解决的问题及整改措施》；二是传达了全市农村税费改革工作动员会议精神，研究了贯彻意见；三是通报了2001年度县级财政预算安排。
    4月1日，县委书记田振玉在县宾馆南三楼会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第63次常委(扩大)会议。会议内容有两项：一是传达学习了全市社会治安工作会议精神，研究了贯彻意见；二是传达学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于美军用侦察机撞毁我军用飞机事件的情况通报》和吴官正在省委常委(扩大)会议上的讲话提纲。
    5月10日， 县委书记田振玉在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第65次常委(扩大)会议。会议内容有三项：一是听取了县政府关于今年1～4月份全县经济工作情况汇报，研究了今后经济发展的对策措施；二是听取了全县“严打”整治斗争开展情况的汇报，研究了下一步的工作措施；三是研究讨论了县委政法委《关于在全县政法系统开展集中整顿活动的实施意见》(讨论稿)。
    5月31日， 县委书记田振玉在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第66次常委会议。会议内容有两项：一是研究了恢复《广饶大众》的有关事宜；二是研究了县外来投资者服务中心办公室和县外来投资者投诉中心办公室机构设置的有关事宜。
    9月5日，县委书记田振玉在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第71次常委会议。会议内容有四项：一是传达了《关于赴临沂、青岛、威海三市考察学习情况的报告》及全市经济工作会议精神，研究了贯彻意见；二是听取了关于市场建设工作情况的汇报，研究了市场建设工作；三是讨论审议了《广饶县城镇户籍制度改革实施方案》(讨论稿)；四是听取了关于全县增资情况的汇报，研究了全县增资工作。
    10月10日，县委书记田振玉在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第72次常委(扩大)会议。会议内容有四项：一是听取了全县金融信贷情况汇报，研究了增加金融贷款的措施；二是听取了全县城镇就业情况汇报，研究了增加劳动力就业的措施；三是听取了全县企业改制情况汇报，研究了深化企业改制工作；四是听取了全县农民收入情况汇报，研究了增加农民收入的措施。
    11月29日，县委书记田振玉在县委常委会议室主持召开了中共广饶县第八届委员会第76次常委会议。会议内容有两项：一是听取了全县财政工作情况汇报，研究了有关财政工作；二是听取了城建工作情况汇报，研究了加快城镇建设的措施。

    【中共广饶县委其它重要会议提要】全县经济工作会议12月19日，全县经济工作会议在广饶宾馆召开。会议分两部分进行。上午，各乡镇、县直有关单位进行了发言；会议由县委副书记、县纪委书记郭瑞祥主持。下午，县委书记田振玉，县委副书记、县长徐梅清分别作了重要讲话，全面总结了全县经济工作，分析了经济形势，对明年的经济工作任务进行了安排部署。会议由县委副书记、人大常委会主任柴纪强主持。县五大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长和分管农业、工业的副职，各办事处党工委书记、主任，县直各部门、单位主要负责人，县属企业和全县重点调度的乡镇工业企业主要负责人参加了会议。
    全县农村“三个代表” 重要思想学习教育活动动员大会1月19日，全县农村“三个代表” 重要思想学习教育活动动员大会在广饶宾馆召开。 会议就在全县深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动进行了全面动员。中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正到会并作了重要讲话；县委书记田振玉作了动员讲话。会议由市委书记石军主持。县五大班子领导，各乡镇党委书记，清河办事处党工委书记，县直各部门、单位主要负责人参加了会议。

    【中共广饶县委文件要目】1月6日, 印发《中共广饶县委2001年工作要点》(广发［2001］1号)
    1月5日，印发《关于在全县农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》(广发［2001］2号)
    1月21日，印发《关于认真学习宣传和贯彻落实吴官正同志重要讲话精神的通知》(广发［2001］3号)
    1月31日，印发《关于在全县党政机关开展思想作风纪律整顿的意见》 (广发［2001］4号)
    2月2日，印发《关于广饶县第十四届人民代表大会、政协第六届广饶县委员会第四次会议期间成立党组织的通知》(广发［2001］5号)
    2月2日，印发《县人大常委会副主任、委员候选人推荐书》(广发［2001］6号)
    2月2日，印发《县人民政府县长候选人推荐书》(广发［2001］7号)
    2月2日，印发《县政协第六届委员会常委候选人推荐书》(广发［2001］8号)
    2月12日，印发《关于调整部分乡镇规模的通知》(广发［2001］9号)
    2月25日，印发《关于加强非公有制经济组织党建工作的意见》 (广发［2001］10号)
    2月26日， 印发《关于以“三个代表”重要思想学习教育活动为契机集中整顿转化软弱涣散村党支部的意见》(广发［2001］11号)
    4月8日，印发《关于进一步做好社会稳定工作的通知》(广发［2001］12号)
    4月25日，印发《关于解决干部作风问题的几项规定》(广发［2001］13号)
    4月25日，印发《关于争创“四个先进县”的意见》(广发［2001］14号)
    4月26日， 印发《关于2001年全县党风廉政建设和反腐败工作实施意见》 (广发［2001］15号)
    4月20日， 下发《关于印发2001年全县精神文明建设工作目标责任及其考核办法的通知》(广发［2001］16号)
    6月19日，印发《关于加强统一战线工作的意见》(广发［2001］17号)
    7月13日， 下发《印发〈关于对投资软环境建设实行责任追究制度的规定〉的通知》(广发［2001］18号)
    7月18日， 印发《关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》(广发［2001］19号)
    7月26日， 印发《关于村级“三个代表”重要思想学习教育活动试点工作的实施意见》(广发［2001］20号)
    8月20日，印发《关于成立县城区办事处的通知》(广发［2001］21号)
    9月29日，印发《关于认真学习贯彻党的十五届六中全会精神的通知》 (广发［2001］22号)
    10月22日，印发《转发〈县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》(广发［2001］23号)
    10月20日， 印发《关于村级“三个代表” 重要思想学习教育活动的实施意见》(广发［2001］24号)
    11月23日，印发《关于开展创建金融信用县活动的意见》(广发［2001］25号)
    11月24日， 印发《关于认真学习贯彻吴官正同志重要讲话精神的通知》  (广发［2001］26号)
    12月20日，印发《关于乡镇党委换届工作的意见》(广发［2001］27号)
    12月20日， 下发《关于印发〈2001-2005年广饶县干部教育培训规划〉的通知》(广发［2001］28号)

    【中共广饶县委办公室文件要目】1月5日，印发《关于对2000年度经济和社会发展目标责任制进行考核及评选2000年度先进单位和先进个人的通知》(广办发［2001］1号)
    1月8日，印发《关于公布全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动督查指导组的通知》(广办发［2001］2号)
    1月10日，下发《关于印发陈兴銮同志在全县经济工作会议上的讲话的通知》(广办发［2001］3号)
    2月3日，印发《关于对省委书记吴官正同志重要讲话提出的有关任务进行立项督查的通知》(广办发［2001］4号)
    2月3日，印发《关于公布部分县委常委分工的通知》(广办发［2001］5号)
    2月1日，印发《中共广饶县委办公室关于开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见》(广办发［2001］6号)
    2月16日，印发《关于对2001年度招商引资工作实行目标责任制考核奖惩的通知》(广办发［2001］7号)
    2月28日， 印发《转发县乡镇规模调整工作领导小组〈关于做好乡镇撤并后有关工作的意见〉的通知》(广办发［2001］8号)
    4月25日， 下发《印发〈关于全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动中几个问题的整改措施〉的通知》(广办发［2001］9号)
    3月29日，下发《关于印发〈吴官正同志视察广饶县时的讲话要点〉的通知》(广办发［2001］10号)
    4月26日， 印发《关于在县石化集团、盐化集团领导班子及成员中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的学习教育活动的实施意见》 (广办发［2001］11号)
    4月30日， 印发《关于在全县广大党员干部中认真学习郭秀明同志先进事迹活动的通知》(广办发［2001］12号)
    5月15日， 印发《关于印发〈关于在全县政法系统开展集中教育整顿活动的实施意见〉的通知》(广办发［2001］13号)
    6月26日， 下发《转发县计生委〈关于深化“两项特色”活动全面争创计划生育优质服务先进县乡镇村居单位的意见〉的通知》(广办发［2001］14号)
    7月13日， 下发《关于印发全县计划生育“收支两条线”管理落实“七个不准”规定和减轻农民负担工作有关问题的整改意见的通知》(广办发［2001］16号)
    7月13日， 下发《关于印发〈集中开展改善招商引资软环境活动实施方案〉的通知》(广办发［2001］17号)
    8月2日，下发《关于印发〈田振玉同志在县委理论学习中心组读书会上的发言〉的通知》(广办发［2001］18号)
    7月20日， 下发《转发县信访局〈关于落实信访工作三项制度的实施意见〉的通知》(广办发［2001］19号)
    8月22日，印发《关于实行县乡领导干部“一岗双责”处理信访问题的意见》(广办发［2001］20号)
    8月20日，印发《关于公布刘大中分工的通知》(广办发［2001］21号)
    8月27日， 印发《转发县妇联等部门〈关于“文明进农家”活动的实施意见〉的通知》(广办发［2001］22号)
    9月12日，印发《关于县级领导干部联系非公有制企业的通知》(广办发［2001］23号)
    9月28日， 印发《批转广饶大众报社〈关于〈广饶大众〉报会议和领导同志活动报道的请示〉的通知》(广办发［2001］24号)
    10月8日，印发《中共广饶县委办公室关于开展“学、守、促”活动的实施意见》(广办发［2001］25号)
    11月23日，印发《转发〈县委统战部关于工商联(总商会)换届工作的实施意见〉的通知》(广办发［2001］26号)
    12月4日，印发《关于进一步做好当前信访工作的通知》(广办发［2001］27号)
    12月30日，印发《转发县委组织部等六部门〈关于进一步深入“四民”活动切实做好新年春节期间社会扶贫救助工作意见〉的通知》(广办发［2001］28号)

    【政策研究工作】2001年，县委政研室按照“当高参、出精品、创一流”的要求，开拓进取，扎实肯干，圆满完成了各项工作任务，较好地发挥了政研室的职能作用。
    搞好调查研究，发挥参谋助手作用。紧紧围绕县委中心工作和领导关心的热点难点问题，积极开展调查研究，在充分掌握情况的前提下，有针对性地提出解决问题的建议和对策，为县委决策提供了有效服务。始终把发现和总结基层创造的新鲜经验作为一项重要工作来抓，树立典型，指导全局工作。对全县基层组织建设和干部转变工作作风等工作进行深入总结和挖掘，总结出了“一线工作法”的典型经验，得到了县委领导及上级有关领导的充分肯定，受到中央电视台、山东电视台等多家媒体的关注并予以报道。总结了县水泥厂自力更生、艰苦创业、无私奉献、勇于拼搏、敢于胜利的“启动精神”和规范企业运作的典型经验，得到了县委领导高度重视，组织召开了专门的企业改革与发展座谈会议，在全县企业中推广了水泥厂的经验。积极建言献策，先后对城市资产经营管理、乡镇规模调整后有关问题、高中阶段教育普及等课题进行了分析和研究。并协调市委政研室先后对农村集体经济发展情况、土地规模经营、旅游业发展、非公有制经济组织党建、开发区建设、干部作风建设、农业龙头企业建设等方面进行了调研。全年共开展调查研究8项，形成调查报告8份。
    参与文字工作，拓宽服务领域。在搞好调查研究的同时, 服从和服务于办公室工作的大局, 积极参与文字综合材料的起草工作。对基层组织建设方面的各类材料、全县一些大型会议的材料、上级重要领导检查工作的汇报材料,都积极参与,较好地完成了各项任务。全年起草各类文字材料15万字，在《山东通讯》《调查与研究》《山东内参》《东营通讯》《东营日报》等报刊发表署名文章10余篇。

    【信息工作】2001年，信息工作紧紧围绕市委、县委工作中心和年度确定的工作重点，充分发挥耳目和参谋助手作用，为各级领导科学决策提供了高质量的信息服务。强化质量意识，注意提高信息总体水平。在信息工作中，按照“实、新、高、快”的原则，及时准确地传报信息，反馈基层情况，关注社会热点、难点，使信息保持了有效的及时性、针对性、真实性和可靠性。不管是上报信息，还是下发信息，都坚持严格的信息采编制度，从撰写、审核到签批都有专人负责，层层把关。工作中紧紧围绕不同时期的工作重点，从大局出发，从基层着眼，从不同侧面及时向领导报送信息，为各级领导科学决策提供了第一手资料。坚持喜忧兼报，加大问题性信息的报送力度。对问题性信息的报送实行了严格的工作制度，对迟报、漏报、瞒报、错报问题性信息的单位和有关人员严厉追究责任。同时，经常性地派出工作人员深入企业和农村第一线，从各级群众反映的热点、难点入手，察民意，摸实情，掌握问题关键，提出合理化建议。特别是各级党委制定的政策在贯彻落实中出现的问题，都及时深入基层，全面了解，认真反映，使领导能够及时掌握，促进了基层问题的有效解决。全年共编写《信息清样》20期，其中8期被县委主要领导签批，为历年最多。
    加强信息调研。充分发挥信息捕捉及时的有利条件，抓住全县有影响力的闪光点及广大群众关心的“热点”、难点问题，深入基层进行调研，然后向领导提供有情况、有分析、 有问题、 有建议的信息，为领导决策提供了第一手资料。全年共编写下发《广饶信息》 48期，报市《广饶信息》496条，分别被省委办公厅、市委办公室采用38条和125条，采用量在全市名列前茅。

    【督查工作】县委督查室紧紧围绕县委的中心工作，不断拓宽工作思路，狠抓决策落实， 较好地完成了年度目标任务。全年共办理各类督查件168件，办结率100%，其中市级督查件40件，县级122件，围绕市、县中心工作立项督查6件，上报《督查专报》54期，编发《广饶督查》12期、《领导参阅》5期，办理政协提案2件。
    突出重点，增强工作的针对性。加大了对重要会议和工作的督查力度，相继对全县经济工作会议、县委理论学习中心组读书会等重要会议以及一些重要文件、领导批示等的贯彻落实情况开展了督查。 特别是对省委书记吴官正先后4次到广饶县视察指导工作时所作的重要指示进行了分解立项，落实到了有关部门和具体分管领导，并对此进行了跟踪督查，确保指示精神落到了实处。
    针对重点、“热点”和难点问题及时开展督查。相继对信访、烟花爆竹、油区治安、边界纠纷、交通运输等影响全县稳定的工作进行了督查，并针对存在的问题提出了合理化建议，责成有关部门抓好落实，促进了各项工作的开展。认真做好专项查办工作。始终将市、县领导的批示件作为督查室工作的重要内容，予以高度重视。对于重要信访案件，经常与有关部门一起深入到最基层，进村入户，收集第一手资料，并根据实际提出处理意见，为领导决策提供参考。全年共办理市委领导批示件40件， 县委领导批示件122件，做到了事事有着落，件件有回音。认真做好专报工作。《督查专报》和《广饶督查》是向上级党委和县委反馈决策落实情况的主要手段。在专报工作中，坚持快请示、快分流、快综合、快上报的原则，保证质量，收到了良好的效果。全年共上报《督查专报》54期，被市委办公室《东营督查》采用5篇， 其中专刊1篇；被省委办公厅《督查工作》采用2篇，其中《广饶县关于省委吴官正书记指示精神落实情况的报告》被呈省委领导进行了参阅，省委书记吴官正专门作了批示，对广饶县各项工作给予了充分肯定。

    【保密工作】2001年，全县保密工作认真贯彻落实中央和省、市委关于加强保密工作的一系列指示精神，紧紧围绕全县工作大局，求真务实，开拓创新，努力探索新形势下做好保密工作的新机制、新路子，形成了一套行之有效的保密工作机制和网络，保密工作取得了可喜成绩， 为全县政治稳定、社会安定和经济发展提供了有效保障。2001年2月，广饶县被省委保密委授予“全省‘三五’保密普法先进单位”称号。
    深入持久地开展好保密宣传教育。为使保密观念深入人心，县保密局加大了对保密知识的宣传教育力度。在全县范围内广泛开展保密宣传周活动，动员全县各级保密组织，采取举办保密教育讲座、知识竞赛、演讲比赛以及理论研讨会等灵活多样的形式，大张旗鼓地宣传保密知识。在抓好面上宣传教育的同时，利用各级党校狠抓了对各级领导干部的保密知识、保密观念教育。把保密教育列入领导干部培训的重要内容，有计划、有步骤地在科级干部、青年干部、企业干部培训班上讲授保密知识，对专兼职保密干部和要害部门岗位人员， 实行严格的“先训后用， 持证上岗”制度，强化“上岗、在岗、离岗”教育，确保了要害部门和岗位的保密工作万无一失。
    积极推进保密工作的规范化、制度化。结合全县实际，制定完善了《广饶县党政机关领导干部保密工作职责》《广饶县领导干部保密规定》等20余项规章制度，使全县各级保密组织有法可依，有章可循。主动上门帮助有定密任务的单位规范定密工作程序，落实定密工作制度，并依照有关规定，对其自身业务工作中所产生的国家秘密事项准确地确定了密级及保密期限，消除了各种失泄密隐患。依法搞好涉密活动管理。积极引导涉外部门及企业在对外合作与交流中正确处理好保与放的关系，确保了国家秘密与商业秘密的安全。会同邮政、公安和新闻宣传等部门，对出境物品、新闻信息发布等严格审查把关，堵塞了失泄密漏洞。加强了对计算机信息系统的保密管理，对全县涉密计算机信息设施的分布、数量及网络情况进行了调查摸底，有重点、有针对性地加强了保密管理。对党政要害部门和重点部位保密环境及办公设施的保密情况进行定期不定期的监督检查，并对文管档案、印刷复印点、涉密光盘杂志、涉密计算机等进行专项检查，发现隐患，及时采取措施进行整改。
    突出重点，积极探索商业秘密管理的新路子。随着市场经济体系的不断完善发展，企业间的竞争越来越多地表现为科技的竞争。对此，县保密局把搞好高新技术企业中的商业秘密保护作为保密工作的突破口和参与经济工作的结合点，在全县高新技术企业中普遍开展了以“三讲”和“三到位”为内容的保密教育，将保护商业秘密列入了有关部门和企业的岗位目标责任制，帮助商业秘密较集中的大中型企业和高新技术企业建立健全各项保密制度，落实保密措施，使商业秘密保护成为企业管理工作的一项重要内容，并贯彻于企业生产经营活动的全过程。

    【组织工作综述】2001年，按照中央和省、市、县委关于党的建设及组织工作的整体部署和要求，认真学习贯彻江泽民“三个代表”重要思想，突出抓好基层组织建设及各级领导班子和党员、干部队伍建设，扎扎实实地做好各项工作，为全县改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。
    深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。按照中央和省、市委统一部署，自1月8日至12月17日，在全县农村分乡镇一级和村一级两个层次开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。全县10个乡镇、96个县直部门、235个乡镇直单位、553个行政村，7800多名基层干部，1.4万名农村党员积极参与。通过参加学教活动，各级干部受到了一次深刻的马克思主义教育，增强了基层班子的凝聚力和战斗力，推动了农村两个文明建设。
    加强了各级领导班子和干部队伍建设。一是结合乡镇规模调整，对乡镇和部分县直部门领导班子进行了考察、 调整，对撤并乡镇的68名领导班子成员、5名挂职政法书记及589名一般干部进行了妥善安置。全年共调整干部182名，其中交流任职59名，提拔35名，改任非领导职务的59名。二是积极推进干部人事制度改革，大力加强干部监督管理。实行了考察预告制度、干部监督工作督查员制度，严格落实了干部任前公示制、试用制、干部谈话打招呼、回复组织函询等各项干部监督工作制度。全年共公示干部35名，试用干部29名，离任审计27名，谈话打招呼8名，回复组织函询5名。三是适应新形势需要，认真抓好干部培训教育。先后组织540名科级干部、110名女干部、500名机关公务员、60名企业干部、155名后备干部到县委党校培训，选派35名领导干部参加了青岛大学高级工商管理硕士班学历培训，选派44名干部参加了山东农业大学农业知识培训班，促使干部进一步解放了思想，拓宽了知识领域。四是进一步加强干部队伍作风建设。通过建立干部联系点制度，实行干部下基层档案管理制度，推行干部“一线工作法”，开展“四民”和“联户富民”活动，促进了干部作风的转变。
    大力加强农村基层组织建设。一是进一步加强以党支部为核心的村级班子建设。在注重抓好平时的整顿教育和调整充实的基础上，从10月份开始，按照党员、群众推荐，党内选举的“两推一选”公开选拔村党支部成员的办法，对全县农村党支部进行了换届选举。到年底，共换届党支部520个，占94.4%。二是集中整顿转化后进村。继续落实“三方负责制”，对全县68个相对后进村进行了集中整顿，取得了明显成效。三是切实抓好党员干部教育。在山东西水集团、大王农茂集团、大王镇军屯村绿色庄园、 花官乡华誉集团、稻庄镇高科技示范园等5处农业“龙头”企业建立了农村干部教育培训基地，培训农村党员干部2000余人次。举办了农村干部学历培训班, 共招收学员397人,提高了农村干部的学历层次和整体素质。
    认真做好发展党员工作。制定了《广饶县2001～2003年发展党员工作规划》，对发展党员工作的目标、措施和组织领导提出了明确要求，坚持发展党员组织员谈话、党委组织委员列席支部大会、发展党员公示等制度，保证了发展党员质量。全年共发展党员431名。
    2001年，县委组织部干部档案工作达到了中组部干部人事档案目标管理一级标准；县委组织部先后被评为全省组织系统信访工作先进单位、全省组织系统信息工作先进单位、全市组织系统调研信息工作先进单位、全县招商引资工作先进单位、2001年度县级文明单位；并荣获全国纪念建党80周年知识竞赛“组织奖”。

    【领导班子和干部队伍建设】按照上级关于加强领导班子和干部队伍建设的总体工作部署，结合全县实际，积极稳妥地调整领导干部，选好配强领导班子。全年共调整科级干部182名， 其中交流任职59名，提拔35名，因年龄原因改任非领导职务的59名。一是结合乡镇规模调整，抓好乡镇领导班子建设。从制定实施方案、组织考察，到分析汇总情况，拟定领导班子调配方案，每个环节都认真严谨，周密安排。对68名领导班子成员及5名挂职政法书记进行了妥善安置； 对规模调整后的广饶镇、李鹊镇、大王镇、 石村镇党政领导班子进行了调整配备，并会同县人大做好了以上4镇的人大选举工作，确保了会议的圆满成功和县委人事安排意图的实现。乡镇撤并移交过程中，从有关单位抽调70余名干部组成了乡镇规模调整工作组、审计工作组和社会治安工作组，负责撤并乡镇的人、财、物移交工作，同时制定了严格的纪律，确保了乡镇规模调整工作的顺利进行。二是抓好县直部门(单位)领导班子建设。结合乡镇规模调整工作，对县直部门(单位)部分领导班子进行了调整充实，46名年龄偏大的领导干部改任了非领导职务， 新提拔25名年轻干部充实进县直单位领导班子，有4名同志进行了交流任职。针对国办学校领导班子年龄老化的实际，将10名年龄偏大的领导班子成员调整为非领导职务， 新提拔7名业务骨干充实进学校领导班子，改善了结构，增强了活力。三是积极做好县乡机构改革前的准备工作。筹备召开了全县领导干部会议, 成立了机构改革办公室,起草了《县直党政机构改革实施意见》等3个实施方案及《县直党政机关“三定”工作实施意见》等6个配套文件,摸清了县直部门领导班子的职数现状,并按上级规定要求,拟定了职数设置意见，为机构改革奠定了基础。

    【干部人事制度改革】一是细化了干部考核标准。从干部的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉政建设等方面制定了优秀干部的6条标准、基本称职干部的4条标准和不称职干部的15条标准。 把干部的德、能、勤、绩、廉分解细化为理论水平、道德品质、工作能力、思想作风、工作实绩、团结协调、廉洁勤政、群众威信八个方面，确保了民主测评的准确性和针对性。二是扩大干部民主评议工作，认真落实好“四权”。在干部考察考核中，尽量多地让不同层面的人员参与，注重社会公论；坚持上伸下延、纵横比较，多角度、全方位地掌握干部情况；落实组织部门与执纪执法部门联系制度，明确了纪检委、政法委、法院、检察院、公安局、审计局等部门在干部考核中的责任，保证了群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。上半年，结合在县直、乡镇领导班子及成员中开展的“三个代表”学习教育活动，从组织部、纪委、人事局等单位抽调36名同志，利用10天时间，对10个乡镇、75个县直部门(单位) 领导班子及550余名领导干部采取民主评议、填写征求意见表及个别谈话、召开座谈会等形式，进行了集中征求意见。共书面征求意见3575人，个别谈话1322人，比较全面地掌握了领导班子和领导干部的表现情况。三是实行考察预告制， 广泛征求意见。7月份，制定出台了实行干部考察预告制度的意见。通过采取张贴公告等形式，对考察对象的基本情况和考察组的联系电话及接访地址等进行公布，听取群众对考察对象的意见和反映，进一步扩大了群众的参与程度。2001年，对提拔使用的22名干部实行了考察预告。

    【干部监督管理】一是不断探索完善新的干部监督管理制度。制定了《干部监督工作督查员制度》，对有关领导干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的表现情况和群众的举报情况认真进行调查了解，提出了处理意见。会同县纪委制定下发了《关于加强对领导干部“八小时以外”监督管理工作的意见》，对领导干部“八小时以外”的生活、社交、政治思想、经济活动、联系群众等方面情况进行全方位监督。二是抓好干部管理制度的落实。认真落实干部考察责任制、任前公示制、试用制、干部谈话打招呼制度、回复组织函询制度、组织部门与执纪执法部门联系通报制度和离任审计制度等。 全年共公示干部35名，试用干部29名，离任审计27名，谈话打招呼8名，回复组织函询5名， 到纪委、检察院、法院、信访局等部门就干部遵纪守法情况进行调查了解12次。三是加强了对干部选拔任用和干部作风等工作的监督。对各基层党组织贯彻执行《条例》情况进行了检查。同时，会同有关部门，对全县执行党纪政纪处分决定情况进行了认真自查和整改，并顺利通过了市检查组的检查。对乡镇干部走读情况进行了督促、检查。配合县纪委、县委办公室对干部公款吃喝问题进行了突击检查。

    【干部教育培训】根据全县干部队伍建设的实际，坚持“三个结合”，全方位、多角度、立体式地培训干部，取得了较好效果。一是坚持高校培训和外聘教师授课相结合。5月份， 组织县直、乡镇部分领导班子成员、后备干部及部分村干部共44人赴山东农业大学进行了农业知识培训。同时，结合实际需要，先后从省委党校、山东农业大学、青岛大学等聘请教授，举办了“三个代表”重要思想、农业产业化结构调整、企业文化等方面的专题讲座，提高了办班档次和培训效果。二是坚持境内培训与境外培训相结合。下半年，选派25名领导干部参加了香港行政、经贸知识培训班，系统学习了香港商业法、公司法及税制、人力资源管理及实务、公务员制度、国际投融资渠道及风险等知识，使干部解放了思想，开阔了视野，拓宽了工作思路。组织做好了参加全市第三批赴国内外高校培训工作，共有5名同志报考，入闱3人。三是坚持高学历培训与党校培训相结合。先后选派两批计35名领导干部参加了青岛大学高级工商管理硕士班进行学历培训，系统学习了《行政经济学》《会计学》《企业策略》《营销学》等课程。同时，以县委党校为基地，先后组织155名后备干部、60名企业干部、110名女干部、500名机关公务员和540名科级干部，认真学习了江泽民同志“七一”讲话、十五届六中全会精神及相关的业务知识，进一步提高了广大干部的思想政治素质和业务素质。认真做好干部教育培训规划工作，根据上级要求，结合全县实际，拟定了《2001～2005年干部教育培训规划》，对今后五年全县干部教育培训的指导思想、主要任务、具体要求、保障措施及组织领导等方面进行了详细阐述和明确规定；加强干部自学管理，积极组织开展“科级干部限时读书活动”，规定必读书目,集中调阅学习笔记,组织进行考试，取得了较好效果；积完成上级组织部门安排的干部调训任务，先后选派2名县级干部、 2名中青年干部、6名科级干部及14名计生干部参加了不同班次的培训学习； 组织92名干部参加了全市WTO知识培训班；抽调各乡镇党委书记参加了在市委党校举办的乡镇党委书记培训班。

    【党组织及党员队伍状况】 截至年底，全县共有基层党委31个，党总支部113个，党支部1155个。其中乡镇党委10个、党工委4个、机关事业单位党委4个、县属企业党委5个、乡镇企业党委7个、村党委1个。2001年，全县共新成立党(工) 委3个，党总支6个，党支部82个；撤销乡镇党委5个，支部13个。
    全县共有党员22151名， 其中妇女2156名，占9.9％，少数民族党员1名。35岁以下4392名，占19.8%；36～45岁的5178名，占23.4%；46～60岁的7930名，占35.8%；61岁以上的4651名，占21%。大专以上文化程度的3806名，占17.2%；中专(高中)文化程度的5244名,占23.3%;初中文化程度的7576名，占34.2％;小学及小学以下文化程度的5611名, 占25.3％。其中，乡镇党员17501名；从事农牧渔业生产的党员10264名；建国前入党的老党员1228名。

    【农村“三个代表”学习教育活动】按照中央和省、市委统一部署，全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动利用一年的时间，分乡镇一级和村一级两个层次进行。1月8日至4月30日， 在全县乡镇和县直、  乡镇直部门领导班子和基层干部中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。下半年，在60个村试点的基础上，在全县村级开展了“三个代表”学习教育活动。县委组织部作为牵头单位，自觉把这次学习教育活动作为组织工作的头等大事摆上了重要议事日程。全县10个乡镇、96个县直部门、235个乡镇直单位、553个行政村，共7800多名基层干部、1.4万名农村党员参加了这次学习教育活动。学习教育分动员准备、集中学习、对照检查、整改提高四个阶段进行。期间，采取集中辅导、集中自学、集中讨论的办法，组织党员干部认真学习了必读篇目；采取自己查、群众提、上级点、互相帮等四种方式，广泛征求了意见；各单位针对存在的问题，边学边改，边整边改，梳理制定具体问题的整改措施，落实责任人和完成时限，限期解决；对关系长远的问题，制定有针对性、可操作性强的整改方案，逐步解决；对一个乡镇、一个部门、一个村解决不了的共性问题，县乡党委、政府专题研究解决。整个学习教育活动，自始至终着眼于“干部受教育、群众得实惠”这个根本目标，努力解决当前农业、农村经济发展和基层干部中存在的突出问题，取得了明显成效。这次学习教育活动，得到了广大群众的积极拥护，也得到了中央督导组和省、市委的充分肯定。通过学习教育，使各级干部提高了加强学习的自觉性，受到了一次深刻的马克思主义教育；增强了加快发展的责任感，进一步促进了经济发展；提高了解决自身问题的能力，进一步增强了基层班子的凝聚力和战斗力；推动了干部作风的转变，进一步密切了党群干群关系；加大了贯彻“两手抓、两手都要硬”方针的力度，推动了农村精神文明建设。
    广饶县是省委书记吴官正同志“三个代表”学习教育活动联系点。吴官正同志对广饶县学习教育活动非常关心。先后四次亲临广饶县视察指导农村“三个代表”学习教育活动。 2001年1月18～19日，吴官正同志到广饶县视察，参加了全县农村“三个代表” 重要思想学习教育活动动员大会并作动员讲话。3月23～26日，吴官正同志到广饶县考察了解“三个代表”学习教育活动情况，先后到西刘桥乡、三水村、石村镇、陈坡村、县委组织部、县公安局进行了考察了解，对全县“学教”活动和各项工作给予了充分肯定。 对广饶县组织工作给予了高度评价，7月12日，吴官正同志到广饶县视察工作，参加了县委常委专题民主生活会，视察了华泰集团、大王农茂集团速生林基地、欧亚美绿色庄园，召开了农村干部代表座谈会。11月15～16日，吴官正同志来广饶县检查指导村级“三个代表” 学习教育活动，到村级“学教”活动联系点-丁庄镇牛圈村、陈官乡东齐村进行了座谈走访，参加了县委常委作风建设专题民主生活会，对开展好村级“学教”活动提出了要求。

    【农村基层组织建设】 一是加强领导，狠抓工作落实。7月11日，县委召开全委扩大会议，专题研究基层组织建设工作，制定出台了《中共广饶县委关于按照“三个代表”要求加强和改进党的基层组织建设的意见》(广发［2001］19号)。狠抓了乡镇党委抓农村基层组织建设责任制的落实，年初对15个乡镇农村基层党组织建设进行了综合考核， 分别授予大王镇、西刘桥乡、稻庄镇、大码头乡、陈官乡、李鹊乡等6个乡镇党委为“农村基层组织建设先进单位”荣誉称号。同时，狠抓了工作落实，先后召开农村基层组织建设专题大会3次， 深入到乡镇、村督查指导，促进了全县农村基层组织建设的深入开展。二是切实加强以村党支部为核心的村级班子建设。针对乡镇撤并后个别村支部班子缺职的问题，及时制定下发了《关于健全农村支部班子特别是选好配强村党支部书记的通知》，督促乡镇党委及时选优配强支部班子，加强村班子建设，稳定农村局势。在届中调整和年底村党支部换届选举中，全面推行“两推一选”公开选拔农村党支部成员的办法，选好配强了村级班子。下半年，组织对全县农村党支部进行了换届选举。 截止年底，全县已换届党支部520个，占94.4％，其余31个村延期换届。全县共选出村党支部委员1731名。其中，45岁以下的871名，占50.3%, 比上届提高15.1个百分点;高中以上文化程度的693人,占40%,比上届提高12.4个百分点;女委员68名, 比上届增加12名,其中女支部书记3名。班子结构进一步优化，整体素质明显提高。结合村级换届，制定出台了《关于进一步精减村干部职数和享受误工补贴人数的意见》，尽量压缩干部职数，减轻农民负担，提高工作效率。加强了村级后备干部的选拔、 培养和管理，全县建立了844人的村级后备干部“人才储备库”。三是加强了后进村整顿。3～5月，开展了县直部门结对帮扶相对后进村活动，全县68个县直部门与68个相对后进村结对帮扶， 利用3个月的时间进行集中整顿。整顿期间，各级干部累计为困难户送去慰问品、 慰问金20多万元，办实事1100多件。9、10月份，为确保村级“三个代表”学习教育活动不留“空白点”，组织各乡镇对有问题的村进行了为期两个月的集中整顿。在后进村整顿中，通过“两推一选”、回村任职、机关干部任实职等多种形式，共调整后进村支部班子23个，调整支部成员43名，其中书记21名。同时，本着先易后难、先急后缓、依法办事的原则，认真对后进村存在的遗留问题进行了清理，突出解决制约当前农村工作的宅基地规划、提留陈欠、土地调整、社会治安等问题。 全县共清理农村遗留问题350余件，促进了农村的稳定和发展。通过整顿，全年集中整顿的68个相对后进村中，已有46个村转化升级，其他村基本得到转化。

    【农村干部教育培训】为切实加强农村干部队伍建设，县委选定在西水集团、农茂集团、大王镇军屯村绿色庄园、花官乡华誉集团、稻庄镇高科技示范园等农业“龙头”企业， 建立5处农村干部教育培训基地，有计划地组织全县农村广大党员干部到培训基地参观、学习，对农村干部进行科技知识、市场经济知识和经营管理知识的教育。县委组织部对培训基地进行了挂牌， 从党费中下拨了2.5万元的活动经费，用于购置电教设备、 教学设施等， 并与有关乡镇党委切实加强了对培训基地工作的指导。自“七一” 挂牌以来，5处培训基地已接待培训农村党员干部2000余人次。同时，依托县农广校，组织了农村干部学历培训班，大专班招收学员112人，中专班招收295人。编发《实用技术与致富信息》12期，印发8000多份，直接下发到村党支部及种植、养殖专业户， 提高了农村党员干部依靠科技发展农村产业经济的能力。11月，选拔3名农业技术能手参加了市委组织部举办的“全市党员干部党的知识和实用技术大比武”活动，获得三等奖。

    【下派干部工作】 2000年4月，县委下派了第十批党建工作队，90名干部进驻全县30个村，同时实行了乡镇党委书记或副书记、县直包村部门“一把手”、党建工作组组长三方负责的整顿工作机制，驻村时间为两年。2001年，三方责任人认真履行职责，落实县委部署的“班子建设、社会稳定、经济发展”三项工作任务，密切协作，形成了工作合力。各乡镇党委把整顿转化后进村作为加强农村基层组织建设的重要工作来抓，加强对工作组的指导和管理，为驻村工作开展创造了良好条件。县直包村部门把包村工作列入了工作日程，主动与乡镇党委搞好配合，“一把手”及分管领导经常到村调研指导，帮助研究工作，解决实际问题。各驻村工作组及广大下派干部按照县委的部署，以强烈的事业心和高度的责任感，铺下身子，埋头苦干，做了大量卓有成效的工作，有力地促进了农村经济和各项社会事业的发展。一是农村基层组织建设的整体水平进一步提高。 两年来，先后调整党支部班子21个，培养入党积极分子102人、后备干部93人，发展新党员26人。按照县委统一安排，党建工作组指导所驻村认真开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，使所帮扶村党员干部队伍的素质有了明显提高。二是村级经济和群众收入有了较大幅度的增加。党建工作组帮助各村规划和建设经济发展小区45个，扶持群众上了一大批致富项目，培育了一大批种植、养殖、加工等专业户，实现了规模经营，促进了产业结构调整和农民收入的增加。三是维护了农村社会的稳定。各党建工作组在深入调研、摸清村情的基础上，积极帮助所驻村依法处理电费拖欠、各类承包费拖欠、提留尾欠、土地调整及宅基地方面存在的遗留问题，加强对党员干部群众的教育和思想政治工作，防止了影响社会稳定事件的发生。四是积极为群众办实事，群众生产生活条件进一步改善。各党建工作组积极帮助所驻村加强水利、交通、电力等基础设施建设，有效地改善了群众的生产生活条件。许多党建工作队员及包村部门的干部职工积极为所帮扶村捐款捐物，帮扶贫困户、救助困难学生，为群众送去了党的温暖。五是驻村干部得到了锻炼和提高。广大党建工作队员在农村期间，一心扑在工作上，在为群众服务的实践中得到了锻炼提高，表现出了强烈的事业心、认真扎实的工作作风和无私奉献精神，受到了广大农民群众的赞扬。

    【建党80周年纪念活动】 为搞好建党80周年纪念活动，专门下发了《关于纪念建党80周年的通知》，就纪念活动进行了专题部署。一是开展了建党80周年知识竞赛活动。按照上级要求，统一组织了建党80周年知识竞赛，及时收集、寄出答题卡。共收到竞赛答题卡7926份， 其中大王、稻庄、陈官3个集体参赛单位共上交答题卡6260份。县委组织部被全国纪念建党80周年知识竞赛组委会授予“组织奖”。二是广泛宣传先进典型事迹。在县电台、电视台开辟专栏，对全县14个先进基层党组织、10名优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹进行了集中宣传报道。三是开展了走访慰问老党员活动。 对1228名建国前入党的老党员发放了慰问信、慰问品，对886名无固定收入的建国前入党的老党员发放慰问金28万元及部分慰问品，还召开部分老党员、老干部座谈会。组织全县160名建国前入党的老党员参观了县城建设和市博物馆。为220余名60岁以上妇女党员进行了免费查体。四是广泛开展了评选表彰活动。县委表彰了创“五好”先进村党支部43个、先进基层党组织12个、优秀共产党员58名、优秀党务工作者20名。大王镇党委被中组部授予“全国先进基层党组织”称号；西水集团党委被省委授予“全省先进基层党组织”称号；李建华、郭振起被省委授予“优秀共产党员”称号。稻庄镇党委、李鹊镇党委、西刘桥乡党委被市委授予“六好”乡镇党委称号；县公安局党委被市委授予全市先进基层党组织称号；大王镇刘堡村党支部、李鹊镇李西村党支部、石村镇大尧村党支部被市委授予全市创“五好”先进村党支部称号；9名同志被市委授予全市优秀共产党员称号； 6名同志被市委授予全市优秀党务工作者称号。全县组织举办了纪念建党80周年文艺演出，各部门、各单位也都采取歌咏比赛、知识竞赛、演讲比赛、重温入党誓词、集体入党宣誓及党员干部座谈会、党员大会等形式，共庆建党80周年。

    【发展党员工作】认真贯彻“坚持标准，保证质量，改变结构，慎重发展”的方针，坚持“成熟一个，发展一个”的原则，严格把住程序关和质量关，认真做好发展党员工作。加强宏观指导，制定了《广饶县2001～2003年发展党员工作规划》，对发展党员工作的指导思想、目标任务、组织领导提出了明确要求，促进了发展党员工作的制度化、规范化。大力加强入党积极分子队伍建设，通过民主推荐和组织审查，全县共培养入党积极分子2565名。认真做好入党积极分子的培养教育工作，全年共举办入党积极分子培训班26期，促进了入党积极分子队伍素质的提高。严格落实发展党员工作制度，坚持发展党员组织员谈话、党委组织委员列席支部大会、发展党员公示等制度，保证了发展党员质量。全年共发展党员431名，其中妇女87名，占20.2％；35岁以下的303名，占70.3%；高中以上文化程度的356名，占82.6％；农村和企业生产一线的190名,占44.1%;农民党员122名，占28.3％。

    【党员电教工作】一是加强制片工作。制作的《省委书记吴官正参加广饶县农村“三个代表”重要思想学习教育动员大会》电教片在《山东党员电教》编发。协同市委组织部摄制的《责任-李建华事迹报告》 ，成为全省国有大型企业“三讲”教育电教教材，并在山东电视台山东新闻联播节目播出。电教片《郭振起创建绿色庄园》，在市委组织部、宣传部、市广播电视局联合举办的“天信杯”“党旗映红黄河口”党员电教片观摩评比中获得二等奖，并在东营电视台专栏节目中播出。二是组织基层党组织开展党员电教集中播放教育活动。先后复制下发了《认真学习江泽民“三个代表”重要思想专题讲座》 《努力做“三个代表”重要思想的忠实实践者》《领导干部WTO知识辅导讲座》和农村实用致富技术等电教片，并组织基层干部和党员认真收看学习，增强了教育效果。三是认真组织专题收看活动。“七一”前，组织广大党员干部集中收看了《纪念建党八十周年优秀共产党员先进事迹电视片展播》《“天信杯”“党旗映红黄河口”电教片展播》和电视台播出的《为使党旗更鲜艳》专题节目，通过组织收看和专题讨论，使广大党员干部受到了一次深刻的思想教育。

    【非公有制经济组织党建工作】一是强化组织领导。县委建立了全县新型经济社会组织党的建设联席会议，设立了办公室，具体负责指导、调度非公有制经济组织党建工作。制定出台了《关于进一步加强非公有制经济组织党建工作的意见》，对非公有制经济组织党建工作进行了部署。二是建立组织，开展活动。本着“成熟一个，组建一个”的原则，采取单独、联合、挂靠等形式，指导具备条件的非公有制企业建立党组织。 全县应建党组织的61家非公有制企业已全部建起了党组织，其中建立党委2个、党支部59个。在非公有制经济组织党员中开展了“五促五带”活动，促进了非公有制经济的发展和党的建设。三是落实责任，定期调度。实行了县、乡镇领导干部联系非公有制企业制度，34名党员县级干部每人联系一个非公有制企业；同时，从县乡机关选派66名干部担任了非公有制企业党建指导员，负责做好企业的政治思想教育、群团组织建设、党员发展等工作。实行了非公有制经济组织党建工作季调度制度，及时掌握情况，加强指导，有力地促进了非公有制经济组织党建工作。

    【组织部门自身建设】一是加强了部风建设。按照曾庆红同志提出的要有“坚定的政治立场，无私奉献的精神，廉洁自律的觉悟，精通业务的能力”的要求，提出了要建设“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新、无私奉献”的部风要求，教育全体同志进一步增强了责任意识、纪律意识、服务意识、创新意识和效益意识。按照“有访要接、有信要阅、有难要帮、有错要纠”的要求，及时处理干部群众反映的各种问题。全年共接待处理信访77件。坚持围绕经济建设开展业务工作，为全县招商引资工作提供了优质的服务。同时，积极开展招商引资，全年到位资金额1069.4万元，完成年度任务数的148%，被评为全县招商引资工作先进单位。二是积极开展调查研究。实行了部机关干部下基层调研制度，先后集中开展了干部队伍思想作风建设、非公有制经济组织党的建设、国有企业党的建设、机关和事业单位党的建设、学校党的建设、农村集体经济发展情况、“三个代表”学习教育和农村基层组织建设、陈官乡联户富民活动等专题调研，形成了一批有价值的调研报告。完成了市委组织部安排的《健全工作机制，加强村级规范化建设》、《建立健全调解处理农村人民内部矛盾工作机制的实践与探索》等调研课题，落实了目标责任制，督促各基层党委和部机关各室围绕实际工作，积极撰写、上报信息，及时反映工作中的新情况、新问题、新经验。全年共在中组部刊物发稿3篇，在省委组织部刊物发稿11篇，在市委组织部刊物发稿65篇。编发《广饶组织工作》33期，刊发稿件87篇，被市委组织部表彰为调研信息工作先进单位。进一步加大了宣传工作力度。全年共在山东《支部生活》《东营日报》等报刊发表新闻稿件38篇， 在《东营通讯》《领导科学报》等报刊发表理论和经验性文章8篇。

    【宣传工作综述】中共广饶县委宣传部是县委主管全县宣传思想、意识形态工作的职能部门，为正科级行政单位。下设办公室、社会宣传室、理论思政室、新闻报道室和精神文明建设委员会办公室(正科级事业单位) ，下辖文学艺术界联合会(正科级事业单位) 。2001年，县委宣传部按照上级宣传部门的部署和县委的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，突出“三个代表”重要思想的学习，唱响主旋，打好主动仗，全县理论武装、新闻宣传、精神文明、社会宣传、文化艺术等各项工作均取得显著成绩，为全县经济和社会各项事业的发展提供了强大的舆论支持、思想保证和精神动力。
    认真组织理论学习，理论武装得到不断加强。组织各级党委中心理论学习组深入学习了“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、十五届六中全会精神。充分利用县委党校和各基层党校、党员活动室、电教室等理论教育阵地，不断加强对各级党员干部的教育和培训；深入开展理论教育和理论下基层活动，进一步加强信息调研工作，促进了理论学习与实际工作的结合。
    突出三大创建活动，精神文明建设取得新成绩。围绕营造优良的投资软环境，深入开展三大创建活动。创建文明城市以“文明市场”评选、实施“畅通工程”为重点，工作取得新进展。创建文明行业活动主要开展了“民主选购评议”，对招商引资“一站式”服务大厅进行了专题调查，促进了行风的好转。文明村镇创建以环境治理、科学普及、移风易俗三项工作为重点，取得了新成效。9月份，广饶县顺利通过省文明委验收，被省委、省政府命名为全省第五届精神文明建设工作先进县。
    围绕中心开展宣传，新闻宣传有了新突破。2001年，全县被中央级新闻单位用稿280多件， 其中上中央电视台新闻联播头条一个，实现了历史性的突破；被省级新闻单位用稿2500件以上， 其中《大众日报》头版头条4个、长篇通讯4个，省电台头条6个， 省电视台头条4个；被市级用稿3000件以上，实现了上稿数量、宣传质量的新突破。
    群众性文化活动和精品生产工作常抓不懈，文化事业建设得到发展。群众性文化活动高潮迭起，广泛深入。春节期间组织了全县民间艺术调演、“爱我广饶”书画展、精品回顾展、彩车展和优秀故事片展映活动。夏季组织了第二届“广饶之夏”广场文化活动。月河广场被评为“全省优秀文化广场”。精品生产取得丰硕成果，有14件作品获市第五届精神文明建设“精品工程”入选作品奖；广饶县被授予全市第五届精神文明建设“精品工程”组织工作奖。
    以“三个代表”重要思想为指导，不断加强宣传队伍建设。县委宣传部领导班子和领导干部严格按照上级的要求和部署，学习十五届六中全会文件、“七一”重要讲话，坚持做到不走过场，但求实效，真正解决了党的作风方面存在的一些突出问题，提高了工作效率。加强对各级宣传干部和基层通讯员的培训教育，努力建设一支政治强、业务精、作风正的宣传干部队伍，整体素质有了很大提高。

    【宣传工作会议】全县宣传思想工作会议会议于3月2日在广饶宾馆召开。传达了全国、全省、全市宣传思想工作会议精神；宣读了《中共广饶县委、广饶县人民政府关于命名表彰2000年度县级文明单位的决定》；县委常委、宣传部部长张秀香作工作报告，全面总结了2000年的工作，安排部署了2001年全县宣传思想工作；县委书记田振玉到会并作了重要讲话。会上下发了《2001年全县宣传思想工作要点》《2001年全县精神文明建设工作安排意见》《关于印发〈2001年全县新闻宣传、对外宣传和精品生产目标责任方案〉的通知》。
    全县宣传系统领导干部会议会议于5月30日在广饶宾馆召开， 各乡镇宣传委员，广播电视局、文化局、博物馆、党校、文联、书店等县直宣传文化系统各单位，县委宣传部中层以上干部参加了会议。县委常委、宣传部部长张秀香在会上传达了全国、全省、 全市宣传部长会议精神，部署安排了纪念建党80周年和江总书记视察东营2周年活动，并对下半年宣传思想工作进行了安排。
    全县新闻宣传工作会议会议于7月28日在县建委召开。 会上，印发了《关于表彰2000年度新闻报道先进集体和先进个人的决定》；县委宣传部副部长、文明办主任马洪武作了讲话。
    全县党报党刊发行工作会议会议于8月31日在广饶宾馆召开。 县委常委、县委办
公室主任王玉波传达了《关于做好2002年度党报党刊征订发行工作的通知》 (广办字
［2001］30号)；县邮政局局长宋忠明，县委常委、宣传部部长张秀香，县委副书记、
县纪委书记郭瑞祥分别讲了话。

    【社会宣传教育重要活动】按照县委的统一部署，县委宣传部精心组织了一系列重大纪念宣传活动。成功举办了“颂歌献给党”大型歌咏比赛和纪念建党80周年综艺晚会。在全社会广泛开展了学习实践“三个代表”、贯彻六中全会精神、实施《公民道德建设实施纲要》的宣传教育活动，总结推出了一批先进单位、先进个人的典型，增强了思想政治工作的感染力和说服力。广饶县的“干部一线工作法”作为省里的重要典型在全省进行了宣传，产生了广泛影响。

    【新闻宣传工作】开展了以招商引资、发展高效生态经济为重点的经济宣传。坚持新闻宣传为党的中心工作服务的思想，积极宣传全县两个文明建设的成就。对外宣传立足于上大报、 上头条、上要闻。全年在中央级新闻单位发稿280多件，其中播发新华社通稿12件, 《人民日报》用稿7件；中央电视台用稿13件，其中新闻联播用稿3件，头条1件。11月4日，中央电视台在第一套节目的晚7:00“新闻联播”中，以头条播出了“实践三个代表，加强党风建设，福建、山东‘干部一线工作法’帮民富、连民心”的新闻，对广饶县推行“干部一线工作法”的情况给予了详细报道，这是广饶县新闻宣传的一个历史性突破。“七一”前后，中央电视台围绕刘集党支部保存的最早的中文译本《共产党宣言》 制作了文献纪录片《开端》 、 8集专题片《使命》、专题片《光辉的八十年》、“焦点访谈”特别节目《岁月回想》第一集、“东方时空”《一本书与三位伟人》和“直通现场”等多个节目，对《共产党宣言》及刘集党支部作了详实的报道。全县全年在省级新闻单位发稿2500件以上，其中《大众日报》用稿57篇(头版头条4个),省电台用稿440余件(头条6个),省电视台用稿36条(头条4个)。从11月4日开始， 山东电视台在晚6:00的“山东新闻联播”中，开辟了“广饶系列报道”栏目，以“干部一线工作法：干部受教育，群众得实惠”、“干部一线工作法：解民忧，连民心”、“干部一线工作法：联户富民，促经济发展”为题，分三部分三天连续播出，并配发了“编后话”。山东的新闻类名牌节目“关注”也对广饶县的“干部一线工作法”给予了高度“关注”。全年在市级新闻单位发稿3000件以上，其中《东营日报》用稿1360篇(头版头条31个)，市电视台用稿360条(头条26个)，市电台用稿1200条(头条20个) 。加强信息调研工作，在省委宣传部的刊物上发表调研信息4篇，在市委宣传部《宣传信息》发表调研信息16篇。
    从6月初开始， 积极认真进行了《广饶大众》报社的筹建工作。经过严格公正的笔试、面试和体检，面向社会招考9名工作人员，县委机关报《广饶大众》于10月1日正式复刊，2001年编印了17期，收到良好的社会宣传效果。

    【理论学习】 (一) 做好各级党委理论学习中心组的服务和督导。年初，研究制定了《县委中心组2001年理论学习安排意见》，对县委理论学习中心组学习的内容、时间等作了合理安排。在内容上，主要学习《“三个代表”学习读本》《国际贸易和国际金融》等，并及时组织学习了中共十五届六中全会精神；在学习时间上，坚持每月第一、三周的周五下午集中学习。同时，学习的形式也更加灵活。在学习的督查上，严格考勤制度和检查制度，对县委中心组考勤情况进行了通报。对各乡镇、县直各部门中心组学习情况进行了检查，抽查了85名科级干部上半年的学习笔记。年底，同组织部门一起组织了科级以上领导干部的考试。(二)认真组织对江泽民同志“七一”重要讲话的学习。《讲话》发表后，及时制定下发了《关于学习江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上重要讲话的意见》，从7月份始利用3个月的时间，分三个阶段集中学习江泽民同志“七一”讲话及有关文件、社论。县委理论学习中心组专门组织了对江泽民同志讲话原文的学习和讨论， 在认真学习的基础上撰写体会文章。7月25～29日举办了县委理论学习中心组读书会。聘请省委党校教授李光耀对“七一”讲话进行了学习辅导。各部门、单位党委(党组)理论学习中心组也分别组织了读书会。县学委会对全县各级党委理论学习中心组的学习情况进行了督查，进一步巩固了学习成果。加强对各级党员干部的教育和培训。与县委组织部、党校、人事局等联合，制定了《干部教育培训意见》，举办了企业干部培训班、公务员培训班、团干部培训班、科级干部岗前培训班、女干部培训班等15期，培训人员1386名。(三)深入开展村级“三个代表”重要思想学习教育活动。 自7月中旬开始，利用两个月时间，在确定的60个试点村的村“两委”班子成员、全体党员中开展村级“三个代表”学习教育试点活动。采取教师辅导、邀请先模人物作报告、观看录像片、组织外出参观等形式，对江泽民总书记“七一”讲话、“三个代表”重要思想的内涵进行专题培训。在总结试点工作的基础上，在全县广泛深入开展了村级“三个代表”重要思想学习教育活动。

    【精神文明建设】2001年，精神文明建设工作以争创第五届全省精神文明建设工作先进县为契机，紧紧围绕县委、县政府中心工作，实施了“塑造广饶形象工程”，以创建文明城市、文明行业、文明村镇活动为主要载体，深入开展群众性精神文明创建活动，促进了人民群众文明素质和社会文明程度的提高，推动了两个文明建设的协调发展和共同进步。一是以争创“四个先进县”为目标，开展城区集中整治活动，切实解决城区环境卫生、市场管理、交通秩序、社会治安等方面存在的问题。在交通秩序治理中实施了“畅通工程”，在路口增设自动红绿灯指挥系统，并聘任了41名下岗职工担任“交通协管员” ，分布在县城7个路口，维护交通秩序。二是深化创建文明村镇活动。继续以“治理脏乱差，绿化我家园”为重点，进一步开展了“文明进农家”活动。 植树节期间， 组织全县青年、 妇女植树35万余株。在全县440个村组织成立了“巾帼文明队” ，队员总数达到3000多名，平均每村6人以上。稻庄镇西水磨村、丁庄镇牛圈村“巾帼文明队”每周对所负责的街巷卫生清理工作进行一次检查小评，每月进行一次大的检查评比，评比结果张榜公布，大大激发了队员维护村庄环境的积极性。坚持把科普教育作为创建文明村镇的重要内容，面向广大群众，广泛宣传科学思想、科学知识、科学方法。全年全县举办短期实用技术培训班90期，开设专业20余个，培训党员干部2000余人、 群众5000余人。全县553个行政村，全部实现了电化教育。三是深化创建文明行业活动。狠抓投资软环境建设，为招商引资工作奠定良好基础。对招商引资“一站式”服务大厅进行了专题调查，找出了存在的问题， 提出了整改建议。2001年，县投诉中心共受理咨询和投诉电话178个，接待来信来访139人(件) ，受理投诉案件41起，办结41起，为外来投资者解决困难27项。开展了民主评议行风活动，对全县29个部门和行业进行了民主评议。四是开展“倡导文明新风，共建美好家园”活动。以家庭为单位，开展“文明家庭”评比活动；以社区为单位，开展“家庭读书竞赛”、“家庭文化艺术节”等活动。五是广泛开展了创建金融信用县活动。县文明办和金融部门广泛开展“文明信用乡(镇)”、“文明信用企业”、“文明信用村”和“文明信用户”评选，对当选的“文明信用企业”、“文明信用村”、“文明信用户”除了进行命名挂牌、向社会公布外，在贷款方式、利率等方面还享受一定的优惠，在社会上引起很大的反响。2001年底，全县已评出信用镇1个、信用企业11家、信用村12个、信用户700户。
    加强了对各级文明单位的动态管理，对各级文明单位进行了重新考核验收，撤销了33个县级文明单位(其中22个因乡镇撤并自然取消),重新命名了32个县级文明单位。按照动态管理、末位淘汰的原则，对引黄济青管理局东营分局的“省级文明单位”荣誉提出降级的建议，以确保文明单位在各行各业发挥模范带头作用。在全县经济工作会议上，对2000年度全县精神文明目标责任考核先进单位进行了奖励。六是开展了企业政工职称评定工作，组织了60名政工人员参加了职称考试，完成了36名政工人员的职称推荐、评审工作。组织2名政工人员参加了省政研会组织的政工干部培训班。9月份，广饶县顺利通过了省文明委的验收，被省委、省政府命名为“全省第五届精神文明建设工作先进县”。

    【文化建设工作】一是积极开展群众性文化活动。春节期间，组织了全县民间艺术调演、“爱我广饶”书画展、精品回顾展、彩车展和优秀故事片展映等活动，丰富了群众节日文化生活。配合“三个代表”学习教育活动的开展，从各乡镇、县直有关部门的文艺节目中精心挑选了一台水平高、教育意义大的专场演出，在县城和各乡镇进行巡回演出，共组织演出92场，观众达8万余人。并为中央督查组作了汇报演出，得到了中央、省、市领导的高度评价。围绕庆祝建党80周年，开展了“颂歌献给共产党”大型歌咏比赛、 庆祝建党80周年文艺演出、“光辉80年”党史教育等8项活动。6月15日至10月10日，开展了为期4个月的第二届“广饶之夏”广场文化活动，有4个乡镇、6个县直部门参加了演出。在县广场文化活动的带动下，群众的参与热情逐年高涨。大王镇的“消夏文艺晚会”、稻庄镇西水磨村成立的“金秋庆社”、广饶镇组织的“京剧之角”、陈官乡的短穗花鼓等群众性文化活动成为广大农民自娱自乐的良好形式。二是深入农村开展“四下乡”活动。2001年，全县组织文化、卫生、科委、司法等12单位开展“四下乡”活动28次，为广大农民送去了精神食粮和科普、卫生、法律知识。全县先后为农民送各类书刊5万余册，发放科技报刊、明白纸8.5万多份，科普图书、科普挂图1.3万多册，科普录像带350多盘，发放法律明白纸5.8万多份；下乡为农民送戏300多场，受教育群众达50多万人次；购进科教影片60多部，放映700多场，观众达80多万人次。先后帮助农民群众解决技术难题1697个，解答有关法律问题1340余件，为广大农民群众进行义务诊病查体2.43万人次，捐送药品价值1.7万余元。三是立足广饶特色，加强精品生产。从工作实际出发，加大了精品生产的工作力度。吕剧《老乐醉酒》获省第六届“精品工程”入选作品奖；画册《广饶在黄河三角洲上崛起》等4件作品分获省外宣作品一、二等奖。吕剧《马前泼水》、广播剧《平凡与伟大》等14件作品获市第五届精神文明建设“精品工程”入选作品奖。同时，对广饶县的文化资源进行了全面调查，写出了调研报告和建议，为广饶区域品牌的策划做了大量的前期准备工作。

    【宣传队伍建设】江泽民同志“七一”重要讲话发表以后，县委宣传部制定了《关于学习江泽民同志在庆祝建党八十周年大会上重要讲话的意见》，要求自2001年7～9月底， 集中3个月时间，在宣传文化系统内部集中学习《江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》《江泽民“七一”讲话学习辅导》以及有关文件、社论等，进一步统一思想、提高认识。10月份组织参加了全市宣传委员培训班，派出记者、通讯员参加了《大众日报》社等单位组织的培训班，并指导各乡镇对基层通讯员培训一遍，普遍提高了宣传队伍的整体素质。

    【统战工作综述】2001年，全县统战工作以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻江泽民“七一”讲话精神和各级统战工作会议精神，求真务实，开拓创新，各个方面的工作都取得了较好成绩。统战部机关先后被评为全省宗教年检工作先进单位、全省对台宣传工作先进单位、全市对台工作先进单位、全市工商联工作先进单位、全市统战工作标兵单位并记集体三等功、全县招商引资工作先进单位、全县全民普法依法治理工作先进单位。
    发挥统战优势, 大力招商引资。引进了东方希望集团来广投资1200万元建设东营红门饲料公司，引进东营四通房地产开发公司投资3000万元开发明月小区(南区)等几个大的项目。会同有关部门组织部分乡镇、部门、企业参加了在上海举办的首届“海峡两岸投资项目洽谈会”，并举办了山东广饶(上海)海峡两岸投资项目洽谈会。部机关全年外出联系招商73人次，接待来访客商91人次，在谈项目6个，已签协议项目2个，在建项目2个， 到位资金5250万元，列全县非经济部门第一名，受到了县委、县政府的表彰奖励。
    加强与民主党派成员及党外干部的联系，充分发挥其政治协商、民主监督和参政议政作用。组织召开了各界人士迎春茶话会，通报全县经济及社会发展情况；会同县政协组织党外人士视察县内非公有制经济，调查了解全县投资环境情况，座谈民族宗教工作。进一步完善了领导干部与党外人士交友等各项制度。对全县党外知识分子和党外干部情况进行了调查。县委提拔了3名党外干部担任了副科级以上领导职务。
    在非公有制经济人士中深入开展了学习江泽民总书记“七一”重要讲话和“三个结合”的重要思想，开展了“致富思源，富而思进”教育和“四学四比四看”活动。在私营企业进行了党建调查，积极组织非公有制经济代表人士参与行风评议工作及招商环境调查，并提出建议12条，为党委、政府提供了决策依据。配合有关部门做好非公有制经济组织中的党建和工会组织建设，教育、引导非公有制经济人士爱国、敬业、守法，积极投身光彩事业，并涌现了一批先进典型。
    做好民族宗教工作，促进了社会稳定。在农村开展了学习宣传《山东省宗教活动场所管理条例》的活动。无偿捐赠基督教房家活动点价值400余元的科技法律书籍和书橱，加强其规范化建设。认真做好回民的思想工作，促进了社会稳定。开展了民族团结进步宣传月系列活动，协调有关部门纠正了一起滥用少数民族标志问题。加强宗教活动场所的管理，制止外来传教活动，做好解疑释惑工作，对广饶镇一私设活动场所的问题进行了妥善处理；协调有关部门，积极解决广饶镇二村活动场所拆迁后的建设问题。召开了各活动场所负责人会议，学习有关文件精神，统一思想，提出具体要求。认真完成了宗教活动场所的年检工作。对全县少数民族和信教人员情况进行了详细的调查，为做好民族宗教工作奠定了基础。
    加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系，宣传广饶的投资环境、优惠政策和人文景观，积极邀请海外工商社团3批20多人来广饶考察洽谈，为宣传广饶和引进资金、技术、人才做出了积极贡献。
    加强统一战线宣传工作，组织了统一战线知识竞赛活动，组织作品参加省委统战部纪念建党80周年书画展， 并录制了广饶统战工作纪实VCD片。做好信息宣传报道工作，在省级以上报刊发表30余条(篇) ，其中国家级7条(篇)。积极撰写调研文章，其中两篇调研文章分别被评为省级统战理论调研“精品工程”二等奖、市级一等奖。部机关自身建设进一步加强。开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，按照“三个代表” 的要求，狠抓机关思想作风建设。部机关有4名同志参加了村级“三个代表”重要思想学教活动的指导工作、包村党建工作，先后协商解决资金8万元为村里修路、上变压器、建村办公室。组织开展了干部帮扶“献爱心、送温暖”活动，走访慰问贫困户，帮助解决帮扶对象生活上的困难。组织机关人员赴临朐、荣成等地学习考察，先后邀请济南、济宁、潍坊、德州、淄博等地市及省内外83个县(市)区的统战干部来广饶进行工作交流。认真学习贯彻各级统战工作会议精神，召开了全县统战工作会议，下发了《关于加强统一战线工作的意见》，调整充实了县委统战工作领导小组、对台工作领导小组、民族宗教工作领导小组、新型经济组织协商小组等，并将统战部长列席同级常委会议作为一项制度。

    【对台工作】2001年，全县对台工作认真贯彻落实党的对台方针政策和上级的工作部署，紧紧围绕祖国统一和经济建设这个中心，以接待台胞和台属工作为基础，深化对台宣传和涉台教育，突出对台经贸和两岸交往交流这两个工作重点，抓住机遇，开拓创新，各项工作取得了新的成绩。被评为全省对台宣传工作先进单位和全市对台工作先进单位。
    采取多种形式，不断加大对台宣传和涉台教育的工作力度。充分利用报刊、电台、电视台等新闻媒介和党校授课、台湾形势报告会等形式，广泛深入地宣传党的各项对台方针政策，宣传江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张和中央、省委、市委对台工作会议精神，使广大党员干部和人民群众进一步认清新世纪对台工作的形势和任务，加深中央对台方针、政策和部署的理解，统一思想，提高认识，不断增强做好对台工作的责任感、使命感和紧迫感，形成了全社会都关心、支持、参与对台工作的良好局面。以入岛宣传为重点，以争取台湾民心为目的，着重抓了面对面的宣传。深入宣传“和平统一，一国两制”的基本方针，使党的对台方针政策入岛入心。大力宣传广饶的人文景观和投资环境以及科技、教育、经济、文化各方面的巨大变化，从而增加了台湾人民对广饶的认识，增强了台胞对家乡的认同感和向心力。针对陈水扁当局竭力推行“渐进式台独”的严峻形势，广泛深入地开展了反“台独”斗争。利用多种形式，集中向广大干部群众宣传一个中国的原则，批判陈水扁及其“台独”势力的分裂言行。利用各种与台胞接触的机会，积极做好解疑释惑工作，争取了台湾民众对我们的理解和支持。同时，加强对赴台人员的行前教育，指导赴台人员在岛内顺其自然地做争取民心的工作。
    立足广饶实际,采取有力措施,切实抓好对台经济工作这个重点。一是广泛宣传招商引资的优惠政策，客观地宣传投资环境。二是组织来广台胞实地参观，让台胞亲眼看到家乡日新月异的发展变化，增强他们对祖国大陆的认同感。三是登门拜访，增加感情投资。以老乡友的身份对每一位回乡探亲的台胞登门拜访，通过啦家常、叙乡情，征求台胞对家乡建设的意见和建议，大大增强了台胞对家乡建设的责任感。四是充分利用各种节、会，广泛邀请客商前来进行考察洽谈，并配合有关部门做好接待和项目洽谈工作。通过“代理招商”等形式，邀请20余位台胞参加了广饶县在厦门召开的招商项目说明会。6月初，会同县招商办组织有关部门、单位和企业参加了在上海召开的首届“海峡两岸投资项目洽谈会”，共签订合资(合作) 项目协议21项。9月初，台北士林农业股份公司董事长庄来荣等一行6人，应邀来广饶就畜牧、种植业开发投资进行了考察。大王农茂集团与台湾光正股份有限公司合资1482万美元(其中台资640.5万美元)兴建东营农发蔬菜股份有限公司，专项审批手续已办理完毕。协调人事等部门，为台资企业台技园艺科研开发有限公司引进12名专业人才，增加了公司发展后劲，并协助处理了一起与客户的经济纠纷，为公司健康发展提供了良好环境。
    坚持“以我为主，对我有利”的原则，积极推动交往交流工作的开展。对来广饶观光、探亲和进行交流活动的台胞主动接触，坚持“户户到，人人见”，全年共接待台胞113人次。对于有影响、有投资意向和有特殊情况的台胞及上层人士或重点团组，会同有关部门共同接待，尽最大努力为台胞提供全方位的周到服务，使台胞高兴而来满意而归。
    配合有关部门对入境台胞进行规范化管理，维护两岸人员往来秩序。依法处理两岸人员往来和各项交往中衍生的各种疑难问题。加强对赴台人员行前教育和归后回访工作。对14名赴台人员因人而宜地进行了各种形式的行前教育，强调我党对台政策，介绍台情和赴台中遇到的敏感问题及处理办法。归后及时进行回访，并注意收集信息，防止产生负面影响。密切了与定居台胞的联系，帮助他们排忧解难，使其感受到政府的关怀和照顾，从而发挥他们的优势，多做对台工作。为扩大与台湾的文化交流，成功举办了海峡两岸书画展，并促成县内书画家赴台交流，加强了友谊，增进了共识，拓宽了交流渠道。扎扎实实地做好台属工作。通过走访、座谈等形式，向台属宣传党的对台政策和主张，宣传两岸关系发展的形势，号召广大台属与台胞保持密切的联系，以亲情、乡情争取人心向我。教育台属自尊、自爱、自重、自强，鼓励扶持台属依靠党的富民政策，大力发展民营经济，勤劳致富。引导台属先富帮后富，积极参与“光彩事业”和“心连心”帮贫致富活动，走共同富裕的道路。发动台属开展“写一封信，介绍一个项目，引进一笔资金”活动，为招商引资工作做贡献。

    【全省部分县(市、区) 统战工作联系会议在广饶县召开】4月25～26日，全省部分县(市、区)统战工作联系会议在广饶县召开。省委统战部副部长徐凡渠，市政府副市长赵岳仑，市政协副主席、统战部长倪胜希，副部长蔡华、王方贵，县委书记田振玉，县委副书记郭瑞祥，副县长戚德仁等出席了会议。广饶县、台儿庄区、蓬莱市、荣成市、临朐县等10个统战工作先进县(市、区)的统战部长参加了会议。会议的主要议题是进一步贯彻全国、全省统战工作会议精神，研讨新形势下基层统战工作的新思路和新做法。广饶县委统战部在会上作了经验介绍。

    【全县统战工作会议】 6月19日，全县统战工作会议在县宾馆召开。会议传达贯彻了全市统战工作会议精神，总结了近年来全县统战工作，部署了今后一个时期的统战工作任务。县委各位常委、县五大部门领导及县法院、检察院的主要负责人出席了会议；乡镇党委政工书记、宣统委员，县直各部门、单位的分管领导参加了会议。会议由县委副书记、纪委书记郭瑞祥主持。会上，统战部副部长、台办主任李强传达了全市统战工作会议精神；县政协副主席、统战部长钟景训作了工作报告；县委书记田振玉作了重要讲话。会议下发了《中共广饶县委关于加强统一战线工作的意见》，以县委文件公布了县委统一战线工作领导小组成员名单。

    【全县基层统战工作现场会】3月9日，全县基层统战工作现场会在稻庄镇委四楼会议室召开。会上，稻庄镇党委作了统战工作经验介绍；县委副书记、县纪委书记郭瑞祥，市委统战部副部长蔡华，县政协副主席、统战部长钟景训到会并作了重要讲话。与会人员参观了稻庄镇委宣传委员办公室规范化建设和广饶县台联橡胶有限公司。

    【党校工作综述】2001年，县委党校在县委的正确领导下，在上级党校的关心支持下，以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》和全国、全省、全市党校工作会议精神，不断深化内部改革，全面落实干部培训、轮训计划，圆满完成了年初制定的工作计划和任务，整体工作水平又迈上了一个新的台阶。在每两年一次的全省先进党校评比活动中，县委党校连续第四次被评为全省先进党校。
    始终坚持把主体班次的培训工作作为全局工作的中心来抓，不断深化教学改革，以适应新形势的需要，拓宽了培训渠道，扩大了培训规模，提高了教学质量。江泽民同志“七一”讲话发表以后，党校抓住机遇，积极配合县委的统一部署，及时举办了全县科级干部、青年干部和女干部“七一”讲话学习班。其中，科级干部班举办6期，每期2天，培训600人，系统学习了江泽民“七一”讲话；青年干部班举办1期，时间5天，培训85人，主要学习了“七一”讲话和团的工作理论；女干部班举办1期，时间3天， 培训100人，主要学习了“七一”讲话和新《婚姻法》有关内容。同时，积极拓宽培训领域，首次对全县公务员进行了轮训。举办全县国家公务员、机关工作者培训班6期， 每期5天，培训500人。重点学习了“七一”讲话、江泽民“四个如何认识”重要论述、社会主义民主法制理论和以德依法治国的有关知识，学习了《公务员暂行条例》、《行政管理学》、《公务员行为规范》有关内容；举办全县企业领导干部培训班1期， 时间4天，培训50人，主要学习了现代企业制度基本知识和WTO知识；举办陈官乡农村后备干部培训班1期，时间5天，培训46人，主要学习了农村经济政策、法律法规、怎样当好村干部等知识。
    在业余学历班次管理中，坚持“严”字当头，突出抓好招生、面授、考试等关键环节，稳定了办学规模，提高了党校的声誉。圆满完成了2001年的招生任务，共招生179名， 其中招收法律专业本科班1个，学员60员；经济管理专业本科班1个，学员44名； 经济管理专业大专班1个，学员75名；组织完成了98级大专班、99级本科班的毕业工作，毕业学员229名。在校学员稳定在了600名。加强了在校学员的管理，完善了各项制度。在下半年全市业余教育教学检查评比中，通过周密组织和认真准备，一举夺得了全市总评第一的好成绩，被评为“班级管理先进单位”。
    开辟了微机培训业务。为了适应新形势、新任务对党校工作的要求，进一步拓宽办学领域，在已有30台微机的基础上，又上了35台，建起了高标准的微机教室，开辟了微机培训业务。 共举办微机培训班13期，培训603人。其中与县人事局共同办班11期，培训511人，为实验中学办班2期，培训92人。
    坚持“三个服务”，努力搞好调研科研工作。在“三个服务”思想指导下，加大了调研科研力度，健全完善了调研科研奖励办法，较好地完成了科研计划。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入开展调查研究活动，为县委、县政府领导的决策服务。通过对李鹊镇张二村、稻庄镇城坞村、北孟村和石村镇张庄村、东高村及县石化集团、县面粉厂和县东兴水泥厂进行调研， 写出了有一定参考价值的调研报告5篇。加强对基础理论的研究，推出了一批质量较高的研究成果，撰写论文25篇。其中，在省级以上报刊发表7篇。
    加大培训力度， 提高教师队伍素质。1名教师参加了香港理工大学举办的“行政经济研讨班”；1名教师参加了市委党校举办的全市女干部培训班；3名教师参加了中央党校举办的“七一” 讲话理论培训班；1名同志参加了中央党校组织的“六中”全会精神培训班；1名教师参加了省委宣传部组织的《公民道德建设实施纲要》培训班；1名教师参加了市委党校统一组织的成都、 重庆等地学习考察。通过培训和考察提高了大家的理论水平和业务素质，提高了教学质量。
    加强教学设施配套和教学手段的现代化建设。投资15万元购置了35台微机及配套设施；投资3万多元购买了一套高档电教设备；投资6万多元改造了三个高标准的教室，配备了空调、 电视、扩音设施；投资3万多元，为教学人员配备了微机，接通了远程教学网； 投资2万多元更换了办公用具，改善了办公条件。在招商引资工作中也取得了很大成绩。引进外来资金572.8万元，完成全年任务的129%。

    【县委党校被授予“全省党校系统先进党校”称号】2001年，县委党校以邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》，在抓好主体班次，提高学历班次，强化调研、科研工作的基础上，不断改革发展思路，拓宽培训领域，扩大培训规模，深化内部改革， 使学校工作再上新台阶。全年开办主体班次6种，共培训人员1381人次。 新招业余班次学员179人，毕业学员229人。举办科级干部培训班6期，培训60 0人。举办青年干部班1期，培训85人。举办全县公务员、机关工作者培训班6期，培训500人。举办女干部培训班1期，培训100人。举办全县企业领导干部培训班1期，培训50人。举办农村后备干部培训班1期，培训46人。举办微机培训班13期，培训603人。在教学配套设施方面，共投资35万元，装配了两个高标准的合堂教室和一个微机室，改善了办学条件，在同级党校中名列前茅。在全市业余教育教学检查评比中，一举夺得了全市总评第一的好成绩，被评为“班级管理先进单位”。办学各项指标居全市县级党校之首，被授予“山东省党校系统先进党校”称号。

    【档案工作】2001年，广饶县档案局(馆)认真贯彻实施《档案法》及《山东省档案条例》，加强局(馆)自身建设，强化机关、企事业单位规范化目标管理，狠抓农业、农村及学校档案工作，注重档案信息资源的收集、开发和利用，为全县经济建设和社会各项事业的发展提供了优质服务。业务考核取得全市第一的好成绩，并被省档案局评为全省档案宣传工作先进单位，被市精神文明委员会授予“市级文明单位”称号。
    档案开放利用工作成效显著。建立了科学的档案检索体系，进一步完善了案卷目录、全引目录、专题目录、资料分类目录、人名索引、存放位置索引等多种检索工具；微机著录档案50万条，实现了部分档案的微机检索；同时开展了函电代查代抄、代复制及咨询服务，为社会各界利用档案提供了方便。全年接待查档人员1000多人次，查档190余卷次，查全率、查准率均达到98%以上。
    农业和农村档案工作又有新突破。村级档案管理进一步规范，形成了完善的运作机制和管理体系。 小城镇建设档案管理形成了较为规范的管理模式，在3月份国家档案局召开的全国农业和农村档案工作经验交流会上，广饶县就小城镇建设档案管理工作作了典型发言，受到了与会者的好评。
    撤并乡镇档案全部移交进馆。下发了《关于乡镇规模调整档案清理移交工作的通知》，派专人分别对原大营乡、西营乡、颜徐镇、花园乡、小张乡的档案进行了收集整理，共收集文书档案186卷、声像档案200余册(盒) 、奖牌80多个、印章528枚、档案资料150余本。保质保量完成了撤并乡镇档案的整理移交进馆工作。
    中小学档案规范化目标管理成绩斐然。将中小学档案工作纳入了重要议事日程，与县教委联合下发了《关于进一步加强中小学档案管理的意见》，并多次派业务人员深入各学校督查、指导，找出了存在的问题，提出了整改意见和措施，促进了档案工作的开展。5月6～18日，省、市、县三级档案局组成的档案验收小组对全县52处中小学校进行了验收，其中县一中、县二中达到了科技事业单位档案工作规范化目标管理省一级标准， 大王中心初中等6个学校达到省二级标准，李鹊中心小学、大营中心初中等17个学校被认命为机关档案工作规范化管理省三级标准。
    移民档案管理纳入制度化、规范化。广饶县是山东省接收三峡移民的唯一试点县，为确保接收三峡移民工作中形成的档案材料收集齐全、完整，县档案局早准备、早部署，与县民政局办公室联合下发了《关于建立移民档案的实施意见》，建立健全了移民档案管理的一系列制度、措施，确定了收集范围，制定了分类方案，并派专人跟踪收集、整理，共接收移民文书档案32卷、移民分户档案150盒、照片档案265张，并全部按规范要求整理进馆。
    档案教育和理论研讨工作再上新台阶。充分利用“爱国教育基地”这一宣传阵地，积极开展爱国主义教育， 全年共接待参观人员700余人次。做好了省委党校档案文秘专业本、专科班的招生、教学工作，招收2001级学员85名。在国家级报刊发表档案理论研究论文6篇，省级刊物16篇，为中国档案学会举办的研讨会撰写论文5篇。档案宣传工作被省档案局授予“先进单位”称号。
    机关档案健康发展。2001年有10个机关档案室被评为省级规范化目标管理先进单位，其中房管处、国税局等8个单位达到省一级标准；卫生局等2个单位达到省二级标准。
    企业档案管理步入规范化管理轨道。年初下发了《关于进一步加强企业档案管理工作的通知》， 统一印发了《企业档案整理规则》《工业企业档案分类编号规则》《企业档案工作目标管理考评标准》，并组织企业档案人员进行了培训，全县企业档案管理工作步入了制度化、规范化管理轨道。大海集团顺利通过了企业档案工作规范化目标管理国家二级的验收，科达集团达到了省一级规范化目标管理标准。

    【党史征研工作】2001年，广饶县党史研究室在县委的领导和上级业务部门的指导下，开拓进取，求真务实，圆满完成了各项任务，为存史育人作出了积极贡献。
    完成了《清淄峰火》的出版发行工作。《清淄峰火》是一部反映广饶县党政军民和群众团体在中国共产党的领导下，出生入死、前赴后继同日本帝国主义和国民党反动派浴血奋战的历史书籍。全书30万字，中共广饶县委书记田振玉作序。8月份出版之后，受到干部群众的一致好评。并荣获山东省党史优秀书刊“三等奖”。完成了党史研究室“一五”时期山东经济建设专题调查工作。建国初期，广饶县农业互助工作就有较好的基础。1953年，山东分局决定把广饶县定为分局基点县。1954年，县、区、乡结束了农业合作社试办阶段，成为山东省试办合作社较早的县份之一。三柳村的妇救主任李田英成为全省最早率领农民走社会主义道路的女带头人，并成为受到毛泽东、周恩来、刘少奇等党和国家领导人接见的全国劳动模范。通过调查，撰写资料5万余字，受到了省党史研究室的表扬。完成了建党80周年理论研讨会论文写作工作。撰写论文2篇，计1万余字。其中冯光明、于志成合撰的《论建国初期党对民族资产阶级和平赎买的经济意义》参加了山东省纪念建党80周年党史学术讨论会，作者在研讨会上作了重点发言。为《中共山东80年简史》和《东营党史》提供了资料。《中共山东80年简史》是省党史研究室纪念建党80周年的献礼书。为了更好的宣传广饶党组织的事迹，为《简史》提供资料3万余字；为《东营党史》提供资料2万字、照片15张。协同宣传部完成了中央电视台“焦点访谈”栏目《共产党宣言》专题片的摄制工作；党史研究室提供资料2万余字。 同时为党史橱窗提供文字资料5000字。向县有关部门提供党史书籍100余册。
    搞好党史书籍的发放工作。“七一”前夕，中央党史研究室编纂出版了《中国共产党80周年》、山东党史研究室编纂出版了《中共山东80年简史》。这两本书从新的高度评述了中国共产党80周年的光辉历程，是党员干部的必读书。在县委办公室的支持下， 县党史研究室超额完成市党史研究室分给我县500套的发放任务。继续搞好党史征研工作。制定了《广饶英烈传》编写方案，至年底，已征集资料10万余字，为编好该书奠定了资料基础。

    【信访工作】2001年，广饶县信访局在县委、县政府的正确领导下，在省、市信访部门的大力支持帮助下，正确处理改革、发展、稳定的关系，牢固树立“稳定压倒一切”的意识，积极贯彻落实信访工作三项制度，强化领导，落实责任，努力探索在改革不断深入的新形势下，加强信访工作的新路子。坚持和完善了县级领导轮流接访和乡镇领导公开集中接访制度，推行了办信工作绿色通道、民事纠纷大调解等一系列行之有效的措施，使大部分信访案件解决在基层，消除在萌芽状态，维护了社会稳定。2001年，县信访局共受理人民来信来访209件次，比去年同期下降27.4%。其中来信111件次，比去年同期下降21.6%；来访98起、1140人次，比去年同期分别下降38.9%和8.8%。一般信访案件处结率达到98%以上，上级要结果的信访案件处结率达到100%。“三访” 问题得到了有效控制，连续4年无到省进京集体访。被市委、市政府授予“东营市信访工作先进单位”荣誉称号。
    开展了信访问题综合整治活动。 8～10月，在全县开展了依法治访、信访问题综合整治活动。一是认真排查，摸清底数，落实责任制。对排查出的12起不安定因素和16起信访积案，全部实行了领导包案。县委、县政府领导亲自过问，亲自调查了解，亲自会同有关部门进行处理， 使12起可能越级上访的苗头全部控制和化解在基层，15起信访积案得到处理。 二是加大依法治访力度。对违反《山东省信访条例》、《治安管理条例》 的6名违法上访人员给予了治安拘留、收容教育的处理，有力地维护了正常的信访秩序。在依法治访的同时，全县各级努力拓宽信访渠道，确保群众反映的问题得到及时有效的解决。
    建立完善了信访三项制度。一是建立完善督查制度，提高办案效率。充分发挥交办、督办职能，按照“分级负责、归口办理”的原则，对信访工作定期督促检查。对信访案件采取直接派人督办、立案交办等形式，加大督查力度，做到件件有着落、事事有回音。对因工作不力出现问题的，行使通报批评权。二是建立完善调研制度，掌握工作主动权。围绕信访工作中出现的新情况、新问题，信访局组织开展了调研活动。全县先后写出信访理论调研文章120篇， 其中10篇在市级以上刊物发表。广大干部从调研活动中受到了教育，掌握了当前群众所期、所盼、所想，进一步密切了干群关系。三是建立完善回访制度，巩固息访成果。在回访中发现的新问题、遗留问题或处理有误的问题，进一步帮助解决。同时，对上访人进行信访法规教育，使信访群众知法、懂法、依法信访。注重从具体问题中发现一些带有苗头性、倾向性和规律性的问题，及时提出解决措施，指导面上工作的开展。

    【老干部工作】县委老干部局是县委主管老干部工作的职能部门，与县老龄委办公室合署办公，下辖干休所和老干部活动中心。2001年，在县委、县政府的正确领导下，在市委老干部局的指导和有关部门的大力支持下，全面落实各项老干部政策，强化服务意识，突出工作重点，努力做到使老干部老有所养、老有所乐、老有所为、老有所学、老有所医、老有所教。
    组织老干部参加各种政治理论学习。根据老干部的实际和思想特点，采取举办学习班、形势报告会等多种适合老同志的学习形式，组织他们学习邓小平理论和党的十五届六中全会精神，学习江泽民同志关于“三个代表”的重要思想及“七一”重要讲话，使老同志们统一了思想，提高了认识，做到政治坚定，思想常新。加强老干部党支部建设。按照中央、省、市《关于进一步加强老干部党支部建设的意见》的要求，加强了对老干部党支部的建设，配合有关方面调整和配备了老干部党支部班子，培训了支部委员，使老干部党支部发挥坚强的政治核心作用。2001年，全县已建成老干部党支部42个。组织老干部开展了丰富多彩的庆“七一”活动。“七一”前，县级领导干部分赴10个乡镇，对老党员、老干部进行了走访慰问，为他们送去电话卡和免费装机卡等礼品。各乡镇、县直各部门的主要领导也亲自带队走访慰问了本部门的老党员、老干部，为他们送去了党的关怀和温暖。“七一”期间，全县共组织走访慰问建国前入党的老干部342人。认真做好老干部信访工作。一年来，共处理、接待老干部来信、来访75人(件)，按照分级负责、归口管理、就地解决的原则，使老干部来信来访，事事有回音，件件有结果。
    保障老干部两费的及时发放。在保证老干部离休费足额发放的基础上，会同财政局及离休干部所属部门、单位对全县离休干部的医药费及时报销。2001年全县共为离休干部解决住院费、 门诊费260余万元，真正使老干部做到“老有所医”。做好老干部医疗保健工作。坚持离休干部看病住院优先制度和有计划地安排老干部健康查体制度。 6月1日至7月27日，县财政拨款10万元，由县委老干部局负责组织，为全县县直行政、事业单位的1200余名离退休干部及45岁以上科级在职干部进行了查体。查体的项目包括： 胸透、心电图、B超、血糖脂组合、尿样分析、物理检查等。乡镇和部分企业也为老干部进行了查体。搞好干休所的配套维修工作。投资10万元更换了干休所住户的暖气片、增加了活动设施，组织开展了丰富多彩的文体娱乐活动，使老干部幸福地安度晚年。
    加强活动中心建设。在现有条件的基础上，在扩大服务功能、提高服务水平、加强规范化管理上下功夫。依托各级活动中心，组织老干部开展文化活动20余场次，开展门球赛和健身赛30多次，使老干部锻炼了身体，增进了友谊。继续办好老年大学。除正常招生、 教学外，老年大学全年举办运动会1次、书画展2次，歌咏比赛1次，并组织学员到北戴河、 蓬莱等地进行了参观游览。2001年9月，在全省老年大学系统迎国庆文艺汇演中，县老年大学代表队演出的《老戏迷喜迎国庆》获得二等奖。

    【老龄工作】2001年，广饶县老工委在县委、县政府的领导下，认真贯彻全国老龄工作第四次全体会议精神，全面实施《老年法》和《山东省老年人权益保障条例》，积极围绕“六个老有”工作目标，努力开创全县老龄工作新领域，推动了全县老龄事业的发展。
    健全机构，明确责任，夯实工作基础。坚持老龄工作只能加强，不能削弱的原则，进一步充实和加强老龄工作队伍，全县12个乡镇(办事处)建立健全了老龄工作委员会，设立了办公室， 1～2名同志具体负责乡镇老龄工作，553个行政村全部成立了老年协会，全县形成了比较完善的县、乡、村三级组织网络。
    落实老年优待政策，强化农村家庭养老功能。认真落实老年人优待政策，确保老年人各项待遇的落实。一是加强了老年优待证的颁发工作。2001年，为2191名60岁以上老年人办理了老年优待证；为70岁以上老年人免除“三提五统”268万元；为全县5名百岁老年人每年解决长寿补贴金720元。二是狠抓了对老年人各项优待规定项目的落实。全县各服务行业，在服务窗口的明显位置全部推出老年人优先和免费的标志。同时，落实了农村《家庭赡养协议书》的签订。2001年，为1431年60岁的农村老年人签订了《家庭养老协议书》，使广大老年人吃、穿、住、医有了可靠保障。
    发展老年事业,开展敬老活动,为老年人创造良好的社会环境。一是以老龄委成员单位为主体，积极开展敬老助老活动，大树文明之风。在全县各乡镇大力推广大王镇“三百评选”敬老活动，推动全县敬老活动的开展。2001年，离休干部马思明、石村镇李松岩老人被评为全市十佳老人；县委副书记、大王镇党委书记李培义，大王镇范家村党支部书记王永军，大王镇幸福公寓院长韩秀兰被评为全市敬老模范。二是加强了“一法一条例”的执法力度，对涉老案件及时组织司法部门认真查处，确保老年人合法权益得到保障。 三是建设老年活动场所，确保老年人有一个良好的娱乐环境。2001年， 全县建有门球场26个、门球队39支，有演唱队、太极拳、太极剑、健身操等多种形式的活动组织，参加活动的老年人达到万人。县直老年演唱队在山东省首届老年人文化艺术大赛中获得最佳演出奖。大王镇后屯村投资20余万元建起了占地10亩的集娱乐室、健身房、书展室、门球场为一体的全市唯一高标准的村级老年活动中心。

    【机关党委工作综述】2001年，机关党委在县委的正确领导下，以邓小平理论和党的十五届五中、六中全会精神为指针，认真学习贯彻党的路线、方针、政策和决议，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大局和机关部门中心工作，坚持从严治党的方针，积极研究、探索新形势下机关党建工作的有效途径，按照“三个代表”的要求，全面加强了县直机关、企事业单位党组织的思想、组织、作风建设，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、保证监督作用和党员的先锋模范作用，圆满完成了年度工作目标和上级交办的各项任务。

    【“三个代表”学习教育活动】组织广大党员干部认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的一系列重要论述以及党的十五届五中、六中全会精神，重点抓了江泽民同志“三个代表”重要思想学习教育活动。并加强了对法律、管理、金融、 WTO知识的辅导教育，进一步提高了党员干部职工的思想素质、理论水平和适应新形势的能力。按照县委统一部署，认真扎实地组织开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，做到了领导重视、组织严密，结合实际制定了整改方案。重点解决了党员干部深层次的思想问题，坚定了对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放和现代化建设的信心、对党和政府的信任问题。在学教活动中，深入到大王镇杨庄村、稻庄镇岔河村、广饶镇黍河村，通过召开党员座谈会、走访群众，深入了解村里的现状及存在的问题和困难，帮助解决群众关心和影响村庄发展的诸如班子建设、政务财务公开、吃水用电、道路维修、有线电视、科技致富等方面的热点难点问题。“四民”活动的深入开展使群众得到了实惠，干部受到了教育，促进了思想作风和工作作风的转变，密切了党群、干群关系。通过对照检查、查摆问题，使每一名党员干部找到了工作中存在的问题和差距，明确了努力方向，干部职工的精神状态和机关工作作风得到了明显改观。

    【基层组织建设工作】认真贯彻《条例》精神，加强了基层党组织建设，对到届的支部班子进行了换届改选，对出现缺额的及时进行了充实调整。全年共新建党支部8个，换届改选21个， 调整充实3个。本着自身素质好、有较强组织协调能力、热心党务工作的党员干部进支部班子的原则，调整党务干部116名。同时，针对部分党务干部调整变动的情况，党委及时举办了党支部书记培训班，进行了党务知识、组织要求等方面知识的培训，使广大党务干部进一步明确了党支部的工作任务、地位作用，熟悉了党支部的工作程序和有关制度，提高了基层党建工作管理水平。严格落实了党员大会、支委会、党小组会、党课教育和党员民主生活会、民主评议党员等生活制度，防止和纠正以行政会议、政治学习代替组织生活的现象。党员民主生活会和民主评议党员工作，借鉴了“三讲”教育的成功经验，采取“自己找、群众提、组织点、互相帮”的方法，以整风的精神，开展批评和自我批评，进行积极健康的思想斗争，有针对性地解决好党员中存在的问题。各党支部把严格教育与严格管理统一起来，对如何保持党员的先进性、发挥先锋模范作用提出了明确而具体的要求。在党员干部中采取办学习专栏、组织座谈交流等形式开展了“实践三个代表与保持共产党员先进性”的大讨论，进一步增强了党员党的意识和党性观念，自觉发挥先锋模范作用。切实加强了对流动党员和下岗职工党员的教育和管理。建立健全了流动党员和下岗职工党员的联系和定期汇报制度。支部派专人及时向流动党员和下岗职工党员传达上级党组织的有关文件精神，掌握了解他们的思想和生活情况。尽可能地为离退休老干部创造好的活动场所，及时传达各级党委政府的文件和会议精神，通报本单位的工作情况和重大事项，防止出现思想政治工作的“空白点”。认真学习贯彻省委组织部下发的《关于进一步做好发展党员工作的意见(试行)》，坚持《党章》规定的标准和条件，按照“三个代表”的要求，切实把那些政治素质好，业务素质强，坚决拥护和贯彻党的路线、方针、政策，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业，廉洁自律，甘愿奉献，并得到党员、群众公认的优秀分子吸收到党内来。工作中严把考察关、谈话关、审批关，坚持做到“成熟一个，发展一个”。尤其是注重做好在一线业务骨干和优秀青年、妇女中的发展工作， 使党员队伍结构得到了不断优化。全年共发展党员92名，转正100名。党委于“七一”前夕，在县博物馆举行了新党员集体入党宣誓仪式。

    【思想政治工作】根据中央和省、市、县委制定下发的《关于加强和改进思想政治工作的意见》，切实加强和改进新形势下思想政治工作。一是建立和健全了思想政治工作责任制，进一步巩固和完善了部门党组统一领导，党支部具体负责，党政群团齐抓共管的工作机制。认真分析、研究干部职工的思想状况，强化中心意识，有针对性地做好深入细致的思想政治工作。二是加大了思想教育力度。开展了以坚定理想信念为核心的党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，进行了爱国主义、集体主义、社会主义教育，使广大党员干部坚定了共产主义理想信念，牢记党的宗旨，切实从思想上解决入党为什么、在党图什么、为党做什么的问题；深入进行党风廉政建设教育，大力宣扬廉洁自律、勤政为民先进典型；同时利用成克杰、胡长清等反面教材对党员干部进行警示教育，在思想上构筑起拒腐防变的钢铁长城，自觉抵制资产阶级腐朽思想和社会不正之风的侵蚀，同一切腐败现象作斗争。围绕国内外形势和全国及地方工作大局，开展了经常性的时事政策和形势任务教育；县委、县政府作出“大开放、大招商、大发展”的战略部署后，各基层党支部紧密结合实际，开展了市场经济知识和招商引资教育，把全体党员干部的思想统一到了县委决策上来，把行动落实到了招商引资的实践中去，形成了人人想招商、 议招商、忙招商的浓厚氛围。2001年，机关党委引进外资454.7万元，在谈项目5个。

    【机关精神文明建设】2001年，在县直机关开展了以“政务公开”、“承诺服务”、“三优一满意”为主要内容的创建活动，坚持以建设廉洁、勤政、文明、高效机关为目标，对广大党员干部职工进行了社会公德、职业道德、家庭美德教育，使干部职工增强了群众观念，牢固树立了“爱民、为民、富民、安民”的思想，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众、行为上深入群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高服务质量，大局意识、服务意识明显增强，为全县的招商引资提供了良好的投资环境。认真履行职责，切实做好了计划生育和“四五”普法的宣传教育工作。副科级以上干部人人与贫困户结成了扶贫救助对子，定期到他们家中走访慰问，了解家庭情况，帮助他们解决实际困难，寻找致富门路，送去致富信息，使“四民”活动落实到了行动上。

    【机关党风廉政建设】一是深入进行了党风廉政教育。组织广大党员干部认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、中纪委四次会议精神和县纪委三次会议精神，学习中国共产党纪律处分条例、廉政准则和《邓小平论党风廉政建设和反腐败》以及《典型案例剖析教育读本》，利用成克杰、胡长清重大案件等反面教材进行警示教育，增强了党员干部廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变的能力。二是进一步落实党风廉政建设责任制，继续抓好党员领导干部廉洁自律。各党支部联系本单位党风廉政建设的实际情况，制定了整改措施，强化了党员领导干部的责任意识。本着谁管理谁负责的精神，一级抓一级，层层抓责任落实，狠抓了党风廉政建设责任制的落实，重点抓了领导干部不准利用职权和职务影响为配偶、子女谋取非法利益，不准用公款配备个人住宅电脑等有关规定的落实。三是加强了对党员特别是党员领导干部的监督。严格按照《党章》和《条例》关于党内监督的规定，强化了党内监督工作。继续实行了领导干部参加双重组织生活制度，如实填写党员领导干部参加所在支部组织生活记录卡并及时上报。通过召开座谈会、开展谈心活动、民主评议党员、民主生活会等，广泛征求党员、群众对党员领导干部的意见和建议，并及时反馈给本人，督促其进行整改。重视群众的来信来访工作，对反映的问题认真对待并及时调查落实，对查出的违法违纪人员进行了严肃查处。

    【建党八十周年纪念活动】各基层党组织紧紧抓住建党八十周年这一有利时机，开展了一系列纪念活动，组织学习党的光荣历史、讴歌党的光辉业绩，对广大党员干部职工进行了热爱党、热爱祖国、热爱社会主义教育。各单位根据自身实际开展了多种形式的纪念活动，如召开纪念座谈会，举办知识竞赛、歌咏比赛、诗歌朗诵会和演讲会、报告会等。通过开展纪念活动，激励广大党员和群众进一步高举邓小平理论伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，坚持党的基本路线和基本纲领，为社会主义现代化建设贡献力量。机关党委于“七一”前夕召开了县直机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰大会和党建工作经验交流会。通过表彰先进， 交流经验，在县直机关形成宣传先进、学习先进、争做先进的热潮。有3个党支部(总支)被县委授予先进基层党组织称号，9名同志被县委授予优秀共产党员称号，8名同志被县委授予优秀党务工作者称号。

    【机关民兵、团委工作】县直人武部和机关团委紧紧围绕党的中心工作，发挥各自的优势，在党委的领导下独立自主地开展工作。党委领导定期听取他们的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的实际困难和问题，尽可能地为他们创造良好的工作环境和条件。县直人武部认真贯彻落实江泽民总书记关于军队建设和国防后备力量建设的一系列指示及《民兵工作条例》，扎扎实实地开展工作。民兵整组工作顺利通过了上级军事部门的验收。“八一”前夕，组织所属民兵营连干部进行了军事科目训练并进行了实弹射击， 优秀率达到了80%以上。在征兵期间，严格标准和程序，高质量地向部队输送了32名新兵，被东营市人民政府征兵办公室授予“征兵工作先进单位”荣誉称号。2001年，县直人武部被县政府和县人武部授予“先进基层武装部”称号。机关团委在县直广大团员青年中深入开展了世界观、人生观、价值观教育，爱国主义、集体主义、社会主义、艰苦奋斗教育和崇尚科学、反对迷信教育。认真组织实施了“跨世纪青年文明工程”、“跨世纪青年人才工程”以及捐助希望工程等一系列活动，促进了县直青年干部职工工作作风的好转。 “五四” 前夕，机关团委与县医院联合举办了县直“庆五四、迎接建党八十周年”演讲比赛，使广大团员青年受到了一次生动而深刻的教育。机关团委有3个先进团支部和5名优秀团员受到了团县委的表彰，机关团委被团县委表彰为“红旗团委”。

    【机关党建工作】机关党委一班人深刻认识到加强党的建设的重要性和紧迫性，充分利用学习日和业余时间，采取集中学习和个人自学相结合的方式，注重加强理论学习和业务学习，不断提高理论修养水平和业务水平。在工作中做到了指导思想明确，工作思路清晰，积极进取，开拓创新，强化四种意识，做好机关党建工作。一是强化中心意识，努力寻找党建工作与经济建设和业务工作的结合点和切入点，使党建工作与经济、业务工作贴得更紧，相互促进。二是强化创新意识，按照“三个代表”要求，认真研究党建工作中的现实问题，在思想观念、工作思路、方法载体等方面不断探索创新。三是强化管理意识，重视并抓好制度建设，完善工作机制。落实了单位主要领导为党建第一责任人的党建工作责任制，做到了党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起总结，把党建工作纳入了年度工作目标进行考核。四是强化责任意识，深刻认识到加强党的建设的重要性、紧迫性，强化了“党要管党、从严治党”的责任意识，以奋发向上、积极进取的精神状态，雷厉风行、严谨细致、求真务实、严于律己、吃苦耐劳的作风，扎扎实实地做好党建工作。

中共广饶县纪律检查委员会

    【重要会议】全县纪检监察工作会议3月7日，全县纪检监察工作会议在县宾馆会议中心召开。县委副书记、纪委书记郭瑞祥作重要讲话，总结了全县2000年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了2001年党风廉政建设和反腐败工作任务。县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长(纪委书记)参加了会议。
    全县纪检监察工作会议8月30日， 全县纪检监察工作会议在县宾馆北三楼会议室召开。会上，县委副书记、纪委书记郭瑞祥作了重要讲话；传达学习了全市县区纪委书记座谈会精神；总结了2001年1～8月份全县纪检监察工作，安排部署了下步工作任务；各乡镇纪委作了工作汇报并进行了经验交流。县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇纪委书记，县直各部门、各事业单位、中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长(纪委书记)参加了会议。
    中共广饶县纪委第四次全体会议10月22日，中共广饶县纪委第四次全体会议在县宾馆北三楼会议室召开。会上，传达学习了中央纪委六次全会精神。县委副书记、县纪委书记郭瑞祥向大会作工作报告，要求全县各级纪检机关认真学习贯彻十五届六中全会和中央纪委六次全会精神，充分发挥职能作用，加强和改进党的作风，推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。县纪委委员，县纪委各室主任，各乡镇纪委书记，县直各部门、 各事业单位、 中央和省市驻广单位、县属企业主要负责人、纪检组长(纪委书记)参加了会议。

    【县纪委、监察局重要文件摘要】1月1日, 县纪委印发《关于转发〈市纪委关于加强元旦春节期间党风廉政建设督促检查的通知〉的通知》(广纪发［2001］1号) ，重申和提出了加强元旦春节期间党风廉政建设的七项纪律，制定了加强监督检查的措施。
    1月18日， 县纪委印发《关于转发〈市纠风办关于禁止印制、发售、购买和使用各种代币购物券的通知〉的通知》(广纪发［2001］3号)，明确要求禁止印制、发售、购买和使用各种形式的代币购物券，坚决刹住发放使用代币购物券的不正之风。
    3月20日，县纪委印发《广饶县深化“厂务公开”工作的实施意见》 (广纪发［2001］5号) 。主要内容包括：切实加强组织领导，突出厂务公开的重点，建立有效的督查制度，扩大公开范围等。
    4月12日， 县纪委印发《关于转发〈市纪委关于对全市党纪政纪处分决定落实情况进行检查的通知〉的通知》(广纪发［2001］7号) 。主要内容包括：对1995年以来党纪政纪处分决定落实情况进行全面检查的内容、范围、时间安排、方法步骤和有关要求。
    4月12日， 县纪委印发《关于加强对领导干部“八小时以外”监督管理工作的意见》(广纪发［2001］8号) 。主要内容包括：对领导干部“八小时以外”监督管理的对象、内容、方法、制度和责任追究。
    4月23日，县纪委印发《关于对违反招商引资工作有关规定的处理意见》(广纪发［2001］9号)。主要内容包括：制定处理意见的主要依据，违规行为及处理措施、处理程序。
    5月10日，县纪委印发《关于开展反腐败斗争形势教育活动的意见》 (广纪发［2001］10号)。主要内容包括：在全县党员干部中开展反腐败斗争形势教育活动的指导思想、学习内容和教育重点、具体要求。
    6月12日， 县纪委印发《关于转发〈对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证进行集中清理的通知〉的通知》(广纪发［2001］12号)。主要内容包括：清理工作的重要意义、措施、组织领导和工作分工。
    7月2日，县纪委印发《关于在全县党员干部中开展“学党章、守纪律、正党风”教育活动的实施方案》(广纪发［2001］17号)。主要内容包括：制定实施方案的指导思想、教育内容与要求，重点解决的几个问题，教育方法和步骤。
    9月13日，县纪委印发《关于深化“学党章、守纪律、正党风”教育活动的通知》(广纪发［2001］19号)。主要内容包括：开展“学党章、守纪律、正党风”教育活动的重要性，学习的规定篇目和组织领导。
    12月19日，县纪委印发《关于认真搞好2001年度党风廉政建设责任制考核自查的通知》(广纪发［2001］24号)。要求认真搞好2001年度党风廉政建设责任制考核自查工作。同时转发了市纪委、监察局印发的《东营市党风廉政建设责任制考核办法》、《执行党风廉政建设责任制情况报告制度》、《关于县(处)级领导干部配偶子女从业的规定》。
    12月28日， 县纪委印发《关于严禁用公车接送子女上学入托的通知》(广纪发［2001］25号)。要求进一步严格公车管理规定，强化对公车使用的监督检查，对违反规定使用公车接送子女上学入托的进行严格责任追究。
    11月26日，县监察局印发《关于印发〈全县落实“收支两条线”规定专项检查实施方案〉的通知》(广监发［2001］8号) 。主要内容包括：专项检查的指导思想、范围和内容、时间安排和方法步骤、组织领导及对违纪行为的处理。

    【领导干部廉洁自律工作】县纪委从规范领导干部从政行为入手，狠抓《廉政准则》和各项廉政规定的落实，促进了领导干部廉洁自律工作的不断深化。制定了《关于加强对领导干部“八小时以外”监督管理工作的意见》，并在领导干部居住较为集中的住宅区开展了民主测评活动，强化了对领导干部的监督。对领导干部收受现金、有价证券和支付凭证进行了清理检查，共登记上交现金689860元、有价证券3150元、支付凭证8740元。对县级干部配偶、子女从业情况进行了登记。对领导干部公款吃喝、多占住房、违规违纪购车、婚嫁用车、公车接送子女上学入托等问题进行了检查整顿，促进了党风廉政建设的深入开展。

    【查处违法违纪案件工作】2001年，把查办案件作为工作的重中之重来抓，以查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和领导干部违法违纪案件为重点，进一步加大了案件查办工作力度。全年，共受理人民群众来信来访71件次，比去年下降11%。 其中，来信65件次，来访2人次，电话举报4人次。来信来访中，属检举控告类的64件次，其他类的7件次。涉及党员52人、监察对象27人。信访案件自办率、按期处结率和优质结案率均达到100%。同时，对上级纪检监察机关转来的33起信访件，全部认真进行了调查处理。初核违纪线索94起，其中转立案65起，了结29起。立查党纪政纪案件66起，其中经济类案件27起、失职类案件11起、侵犯党员权利公民权利类案件1起、严重违反社会主义道德类案件3起、违反社会管理秩序类案件23起、其他类案件1起。处分66人，其中受党纪处分的51人，受政纪处分的26人(受党纪政纪双重处分的11人)。处分科级干部7人、一般干部12人、其他人员47人。党纪处分中受警告处分的19人，受严重警告处分的19人，受撤销党内职务处分的2人，受留党察看处分的7人， 受开除党籍处分的4人。政纪处分中受警告处分的4人，受记过处分的6人，受记大过处分的4人，受降级处分的4人，受撤职处分的5人，受开除留用察看处分的1人，受开除处分的2人。查处万元以上大案13起，为国家和集体挽回经济损失31.98万元。严格落实责任追究制，对15名领导干部实施了责任追究，其中10名受到党纪政纪处分，5名受到组织处理， 各级领导干部的责任意识有了较大提高。按照上级统一要求，对1995～2000年度处分决定执行情况进行了检查，对存在的问题限期纠正，补齐处分材料13人，纠正考核等次12人，纠正工资级别、职务待遇5人，保证了处分决定的落实，维护了党纪政纪的严肃性。

    【纠正部门和行业不正之风工作】继续坚持纠评建相结合的方针，突出重点，狠抓落实，纠风工作保持了扎实深入的良好势头。
    以纠正医药购销中的不正之风为重点，继续整顿和规范药品生产流通秩序。取缔非法药品生产、经营户12个，清理销毁假劣和过期药品总案值1.3万元。大力推行药品集中招标采购制度，全县降低药价总金额40万元。加强对减轻农民负担转移支付资金使用情况的监督检查， 减轻农民负担总额2383.66万元。取消涉及企业的不合理收费项目7个，对3起涉企收费问题进行了调查处理，保护了企业的合法权益。查处中小学乱收费案件5起， 减轻学生负担总额72.4万元。继续开展了规范化站所创建活动，对执法执纪部门和服务性行业的行风建设进行了民主评议，进一步促进了基层站所的服务水平和行业作风建设。

    【从源头预防和治理腐败工作】围绕权、钱、人的管理制度改革，进一步加大工作力度，取得了明显的效果。加快行政审批制度改革，全县共取消行政审批项目86个，对保留的行政审批项目加强了监管。 认真落实“收支条线”规定，取消收费项目5个，收缴预算外资金10.75万元，收缴国库资金3.08万元，查封资金9万余元。严肃清理整顿行政事业单位银行账户， 撤销银行账户183个，进一步加强了对行政事业单位银行账户的管理和使用监督。 认真开展整顿和规范建筑市场秩序工作，共检查工程项目128个， 涉及建筑面积32.4万平方米、投资2亿元。全面推行厂务公开、政务公开和行政效能监察工作，密切了党群、干群关系。

    【党风廉政宣传教育工作】坚持立足于教育，着眼于防范，加强了对党员领导干部的党性党风党纪教育。在全县组织开展了反腐败斗争形势教育活动。活动期间，在县广播电台举办了为期两个月共28讲的反腐败斗争形势讲座，在县电视台播出了19集电视连续剧《一代廉吏于成龙》，在纪检监察宣传橱窗中展出了以反腐败斗争形势教育为内容的版面两期。在全县党员干部中组织开展了庆祝建党80周年“电业杯”党风廉政建设和反腐败斗争万人百题知识竞赛。 全县1万多名党员干部参加了比赛，对组织优秀的5个单位和成绩突出的250名个人进行了奖励。组织开展了“学党章、守纪律、正党风”教育活动。编印学习资料2600册，并组织全县党政群团机关干部、国有和国有控股企业中层以上党员干部、农村党支部书记共2532人参加了“学党章、学条规、学讲话知识答卷”活动。积极向上级纪检监察机关和新闻媒体报送信息和稿件，其中被中央级报刊采用9篇， 省级采用25篇，市级采用102篇。组织3篇论文参加了全市党风廉政建设和反腐败方式方法研讨会，全部获奖。

广饶县人民代表大会

    【广饶县第十四届人民代表大会第四次会议】广饶县第十四届人民代表大会第四次会议于2001年2月3～6日在县宾馆会议中心召开。出席大会代表209人。会议听取审议了代县长徐梅清代表县人民政府所作的《关于广饶县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)的报告》；审议通过了《广饶县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；听取审议了县计划委员会副主任张金芳受县政府委托所作的《关于广饶县2000年国民经济和社会发展计划执行情况及2001年国民经济和社会发展计划安排 (草案)的报告》、县财政局副局长巩春波受县政府委托所作的《关于广饶县2000年财政预算执行情况和2001年财政预算(草案)的报告》、县政府所作的《关于县十四届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》(书面)、县人大常委会主任柴纪强所作的《县人大常委会工作报告》、县人民法院院长许建民所作的《广饶县人民法院工作报告》、县人民检察院检察长李怀仁所作的《广饶县人民检察院工作报告》。会议对6个报告进行了认真审议， 并分别作出了相应决议。会上，议案审查委员会和财政预算审查委员会分别作了《议案审查情况报告》和《财政预算审查情况报告》。会议于2月6日依法补选徐梅清为广饶县人民政府县长，顾美英为县人大常委会副主任，延惠英、张洪亮、王跃庆为县十四届人大常委会委员；接受了杨采文、陈金贤辞去县十四届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求。

    【县人大常委会会议】 县十四届人大常委会第22次会议，于1月16日在县委常委会议室举行。县人大常委会副主任杨采文、陈金贤、魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增及委员共16人出席了会议。会议由县人大常委会副主任杨采文主持。会议听取审议了县政府《关于调整2000年县级财政支出预算的报告》《关于广饶县“十五”林业规划的报告》，并作出了相应决定；审议批准了代表资格审查委员会《关于代表资格审查的报告》；作出了关于广饶县第十四届人民代表大会第四次会议召开时间的决定；讨论通过了县十四届人大四次会议建议议程(草案)、建议日程(草案)、主席团和秘书长名单(草案)、财政预算审查委员会名单(草案)、议案审查委员会名单(草案)、列席人员范围及邀请到主席台就座人员名单(草案)；听取审议了县政府《关于县十四届人大三次会议代表所提建议、批评和意见办理情况的报告》；听取了拟提交县十四届人大四次会议审议的《县人大常委会工作报告》，并提出了修改意见。会议还决定了人事任免事项。
    县十四届人大常委会第23次会议， 于1月22日在县委常委会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任杨采文、陈金贤、魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增及委员共17人出席了会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议听取审议了《关于补选县人大代表资格审查的报告》，决定了人事任免事项。
    县十四届人大常委会第24次会议，于3月1日在县委常委会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强, 副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英及委员共17人出席了会议。县人大常委会主任柴纪强主持会议。会议任命了规模调整乡镇选举委员会, 作出了《关于规模调整乡镇代表名额的决定》，审议通过了《广饶县规模调整乡镇人大选举工作实施方案》，讨论通过了《县人大常委会2001年工作要点》。
    县十四届人大常委会第25次会议， 于3月23日在县宾馆南四楼会议室举行。县人大常委会副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增及委员共14人出席了会议。县人大常委会副主任魏明辉主持会议。会议集体学习了《中华人民共和国农业技术推广法》，听取审议了县政府关于全县畜牧、海洋与水产、民政和移民工作情况的汇报，决定了人事任免事项。
    县十四届人大常委会第26次会议， 于5月25日在县委常委会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英及委员共17人出席了会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集体学习了《中华人民共和国产品质量法》，听取审议了县政府《关于县十四届人大常委会第25次会议所提意见办理情况的报告》《关于广饶县2001年县级财政决算情况的报告》及关于全县工业经济运行、 外经贸、 卫生和技术监督工作情况的汇报，审查批准了2001年县级财政决算。会议还决定了人事任免事项。
    县十四届人大常委会第27次会议， 于7月26日在县委常委会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英及委员共19人出席了会议。县人大常委会主任柴纪强、副主任魏明辉分别主持了会议。会议集体学习了《社会保险费征缴暂行条例》，听取审议了县政府《关于县十四届人大常委会第26次会议所提意见办理情况的报告》《关于2001年上半年全县财政预算执行情况的汇报》《关于2000年县级财政预算执行及其它财政收支情况的审计汇报》、《关于全县社会保障工作情况的汇报》。会议决定了人事任免事项。
    县十四届人大常委会第28次会议，于9月5日在县宾馆举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英及委员共17人出席了会议。县人大常委会主任柴纪强、副主任魏明辉分别主持了会议。会议集体学习了中共中央、国务院《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，听取审议了县政府《关于县十四届人大常委会第27次会议所提意见办理情况的报告》，及关于城建、司法工作和法院工作情况的汇报，审议通过了广饶县《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划和广饶县依法治县第三个五年规划》，作出了《关于在全县公民中开展第四个五年法制宣传教育》的决议和关于《广饶县依法治县第三个五年规划(2001～2005)》的决议。
    县十四届人大常委会第29次会议，于11月29日在县委常委会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英及委员共17人出席了会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议集体学习了《山东省文化市场管理条例》，听取审议了县政府、县法院《关于县十四届人大常委会第28次会议所提意见办理情况的报告》和关于全县招商引资工作情况的汇报、关于全县文化工作情况的汇报。
    县十四届人大常委会第30次会议，于12月18日在县委常委会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英及委员共18人出席了会议。会议由县人大常委会主任柴纪强主持。会议审议通过了关于乡镇人大换届选举工作的有关事项。

    【县人大常委会文件要目】 1月16日，广饶县人大常委会印发《关于接受燕强同志辞职请求的决定》(广人发［2001］1号)
    1月16日， 广饶县人大常委会印发《关于批准〈县政府调整2000年县级财政支出的预算报告〉的决定》(广人发［2001］2号)
    1月16日，广饶县人大常委会印发《关于广饶县“十五”林业规划的决定》(广人发［2001］3号)
    1月22日，广饶县人大常委会印发《关于接受陈兴銮同志辞职请求的决定》(广人发［2001］4号)
    1月22日， 广饶县人大常委会印发《关于任命县政府代理县长、副县长的通知》(广人发［2001］5号)
    3月1日，广饶县人大常委会印发《广饶县人大常委会2001年工作要点》 (广人发［2001］6号)
    3月1日，广饶县人大常委会印发《关于乡镇规模调整后代表名额的决定》 (广人发［2001］7号)
    3月1日，广饶县人大常委会印发《广饶县有关乡镇规模调整后人大选举工作实施方案》(广人发［2001］8号)
    3月1日，广饶县人大常委会印发《关于任命部分乡镇选举委员会组成人员的决定》(广人发［2001］9号)
    3月1日，广饶县人大常委会印发《关于任命县人民检察院干部的通知》 (广人发［2001］10号)
    3月23日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民政府组成人员的通知》(广人发［2001］11号)
    3月23日， 广饶县人大常委会印发《关于任免县人民法院干部的通知》 (广人发［2001］12号)
    3月23日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民检察院干部的通知》(广人发［2001］13号)
    4月5日，广饶县人大常委会印发《关于调整县人大常委会主任、副主任工作分工及机关分工联系范围的通知》(广人发［2001］14号)
    5月25日，广饶县人大常委会印发《关于任免县人民政府组成人员的通知》(广人发［2001］15号)
    5月25日， 广饶县人大常委会印发《关于任命县人民法院干部的通知》 (广人发［2001］16号)
    5月25日，广饶县人大常委会印发《关于任命县人民检察院干部的通知》(广人发［2001］17号)
    9月27日， 广饶县人大常委会印发《关于表彰人大代表建议承办先进单位和优秀代表建议领衔人的通报》(广人发［2001］18号)
    11月30日，广饶县人大常委会印发《关于批准县政府调整2001年科技经费的决定》(广人发［2001］19号)
    12月18日，广饶县人大常委会印发《关于广饶镇等四个乡镇不参加本次乡镇人大换届选举的决定》(广人发［2001］20号)
    12月18日，广饶县人大常委会印发《关于任命乡镇选举委员会组成人员的决定》(广人发［2001］21号)
    12月18日，广饶县人大常委会印发《广饶县2002年乡镇人大换届选举工作实施方案》(广人发［2001］22号)
    12月18日，广饶县人大常委会印发《关于任免县十四届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定》(广人发［2001］23号)

    【视察、调查、执法检查活动】严打整治斗争情况视察为促进全县“严打”整治斗争的开展，巩固“严打”成果，县人大常委会于6月21日组织部分委员和县直人大代表，对全县公安严打整治斗争情况进行了视察。代表们听取了县公安局全面情况汇报，到刑警大队、看守所进行了实地察看，充分肯定了成绩，提出了意见和建议。主要为：一是要加大对严打整治斗争的宣传力度，始终保持严打声势；二是齐抓共管，形成严打整治斗争的强大合力；三是突出重点，切实加强城区社会治安工作；四是不断强化干警队伍建设。
    《食品卫生法》贯彻实施情况视察为进一步促进《食品卫生法》的贯彻实施，增强全民食品卫生意识，保障人民群众身体健康，县人大常委会于7月12日组织部分委员和人大代表，在常委会副主任魏明辉、聂惠玲、李业陶的带领下，对全县贯彻实施《食品卫生法》情况及食品卫生工作进行了视察。视察人员集中学习了《食品卫生法》，听取了县政府食品卫生工作情况汇报，分3个组，对县城内15家食品生产经营单位和集贸市场进行了实地察看，并进行了集中座谈。代表们肯定了成绩，指出了存在的问题，并提出了意见和建议。主要为：一是加强宣传引导，不断提高全民食品卫生意识；二是强化监督管理，保障食品卫生安全；三是搞好联合执法，逐步形成齐抓共管的良好局面。

    【代表建议办理工作】县十四届人民代表大会第四次会议闭幕后，县人大常委会将与会代表所提的48件建议、 批评和意见转交县政府办理。4月27日，县人大常委会、县政府联合召开了人大代表建议办理工作会议，将48件人大代表建议转交20个部门办理。截止6月底， 48件建议全部办理完毕，代表满意率95%以上。9月28日，召开全县人大代表建议工作经验交流表彰大会， 对公安、建委、交通、环保、财政、教委6个先进单位及张永征等15名优秀代表建议领衔人进行了表彰。建委、交通局等单位作了经验介绍。
    代表所提问题已经解决或基本解决的38件， 占总数的79.2%。关于“进一步加大农业结构调整力度”的建议。县政府针对提出的问题，出台了《关于深化农业产业一体化经营的决定》和《关于加快调整农业产业结构的意见》，系统地提出了农业结构调整的任务、措施和配套政策。通过积极的政策引导和组织农民到先进地区参观学习，促进了全县农业结构调整的顺利实施。关于“解决中小企业融资问题”的建议。县政府于2001年10月份召开了银企结合工作座谈会。在金融部门重点扶持15家骨干企业的同时， 新筛选华鹏包装材料有限公司等8家中小企业列入金融部门支持重点，实行联系帮扶制度，落实了责任人，明确了帮扶目标。并召开了创建金融信用动员大会，较好地解决了中小企业融资难的问题。关于“急需建设县实验中学综合楼”的建议。县政府投资390万元， 于4月6日在实验中学动工建设了一栋建筑面积为3521平方米的综合实验楼，11月26日已投入使用。
    代表所提问题正在解决或列入规划逐步解决的6件，占总数的12.5%。关于“搞好城市规划，确保城市供水排水畅通”的建议。县政府邀请国内知名专家到广饶县进行了实地考察论证，先后召开了县城总体规划修编研讨会、评审会，确定了县行政中心东移，县城向东发展，大王镇向西发展，实现相向对接的城区整体模型框架和发展方向，为县城长远发展提供了依据。县城供排水有关工程于春节后开工实施。关于“搞好引水补源工程”的建议。在多方努力下，该工程已完成了测量、勘探和外业工作，并委托市水利勘测设计院进行了可行性研究, 编制了《可行性研究报告》，并已上报省计委。为便于上级立项，该工程改名为“北水南调淄河蓄水工程”，县政府已将其列入全县重点建设项目。
    代表所提问题因条件限制或其他原因暂时不能解决的4件。 关于“实施府前大街西延工程”的建议。由于征用较多耕地，投资很大，且随着乡镇合并和县行政中心的东移，修建该路的意义已不大。鉴于以上原因，该路近期难以实施，可待条件成熟时再行实施。

    【乡镇人大换届选举工作】规模调整乡镇人大选举工作根据宪法、地方组织法的规定，按照省、市人大常委会的统一部署和县委的要求及时间尽量缩短、法律程序不能减少的原则，从2001年3月上旬到4月上旬，进行了规模调整乡镇 (广饶镇、大王镇、李鹊镇、石村镇)的人大选举工作。4个乡镇不再参加年底乡镇人大换届选举，届次按新一届一次计算。依照有关规定，规模调整的4个乡镇应选出乡镇人大代表名额总数为318名， 实选举317名，暂缺1名。4个乡镇如期召开了新一届人民代表大会第一次会议，审议决定了本乡镇经济社会发展的重大事项，选举产生了乡镇政权领导班子。其中选举产生乡镇人大主席4名，副主席4名；乡镇长4名，副乡镇长18名。
    乡镇人大换届选举工作从2001年12月中旬至2002年1月下旬，进行了乡镇(丁庄镇、稻庄镇、西刘桥乡、大码头乡、花官乡、陈官乡)人大换届选举工作。6个乡镇人大代表名额总数为373名，实选372名，暂缺1名。新选出的乡镇人大代表阵容整齐，具有广泛的代表性和先进性，体现出了新的时代特征。与往届相比，整体素质有了较大提高， 特别是年龄结构、知识文化结构明显改善。农、林、牧、渔生产人员252名，占67.7%；国家机关、党群组织、企事业单位负责人85名，占22.8%。中共党员代表254名，占68.3%。妇女代表73名，占19.6%。具有大专以上文化程度的代表96名，占25.8%；中专、高中文化程度的代表103名，占27.7%。从年龄结构上看，55岁以下的代表360名，占96.8%，其中35岁以下的代表75名，占20.2%。6个乡镇如期召开了新一届人民代表大会第一次会议，听取审议了有关工作报告，选举产生了政权领导班子。其中选举产生乡镇人大主席6名，副主席3名；乡镇长6名，副乡镇长27名。新一届乡镇政权领导班子中，具有大专以上文化程度的40名，占95.3%；中专、高中文化程度的2名，占4.8%。31～40岁的22名，占52.4%；41～55岁的20名，占47.6%。

    【乡镇人大工作会议】第一次乡镇人大工作会议，于3月1日在县宾馆南三楼会议室举行。县人大常委会副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英，各乡镇政工书记、人大主席、组织委员及县人大机关全体工作人员参加了会议。李业陶副主任主持了会议。会上，张洪升副主任传达了县人大常委会2001年工作要点，聂惠玲副主任传达了全县规模调整乡镇人大选举工作实施方案，魏明辉副主任对规模调整乡镇的人大选举工作提出了意见和要求。县委组织部部长栾庆恩代表县委作了讲话。
    第二次乡镇人大工作会议，于7月18日在县宾馆南三楼会议室举行。县委副书记、县人大常委会主任柴纪强，副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英，各乡镇人大主席及县人大机关全体工作人员参加了会议。会议由魏明辉副主任主持。会上，部分乡镇人大主席汇报交流了工作情况和经验。柴纪强主任作了重要讲话，回顾总结了上半年的乡镇人大工作，部署了下一步的任务。
    第三次乡镇人大工作会议， 于12月6日在县宾馆南三楼会议室举行。县人大常委会副主任魏明辉、聂惠玲、张洪升、李业陶、周元增、顾美英，各乡镇人大主席及县人大机关全体工作人员参加了会议。会议由聂惠玲副主任主持。会上，部分乡镇人大主席介绍了“争先创优”工作开展情况，并交流了经验。魏明辉副主任作了重要讲话，总结了下半年的乡镇人大工作，安排部署了近期工作任务。

    【接待上级人大常委会领导来广饶检查指导工作】 3月15日，市人大常委会副主任刘玉良一行来广饶县调查畜牧业发展情况。
    3月20日， 市人大常委会副主任滕化迎一行来广饶县视察价格法、产品质量法贯彻实施情况。
    5月17日， 市人大常委会副主任田吉海一行来广饶县调查城镇医疗卫生体制改革情况。
    5月23日， 市人大常委会主任张万湖一行到广饶镇、石村镇调查乡镇规模调整情况。
    6月12日，市人大常委会副主任魏丕永一行来广饶县视察高中教育情况。
    7月16日，市人大常委会副主任刘庆华一行来广饶县视察公、检、法建设情况。
    8月7日，省人大内务司法委员会副主任袁文光一行，在市人大常委会副主任贾其贤、副市长张秀香等陪同下，来广饶县就《老年人权益保障法》贯彻实施情况进行调查。
    8月13日， 市人大常委会副主任魏丕永一行来广饶县视察《关于大力推进科学技术进步的决议》贯彻实施情况。
    8月28日， 市人大常委会副主任王丁海带领市和油田新闻单位记者来广饶县检查小清河流域企业污染情况。
    11月12日，市人大常委会副主任王丁海带领市和油田新闻单位记者来广饶县就环保执法情况及“2001年油城环保世纪行”活动开展情况进行视察。
    11月14日，市人大常委会副主任田吉海一行来广饶县视察基础教育情况。
    11月22日，市人大常委会副主任滕化迎来广饶县就金融工作进行调研。
    11月22日，市人大常委会副主任刘玉良来广饶视察海洋与水产工作。

广饶县人民政府

    【县政府全体(扩大)会议】县政府第七次全体(扩大)会议于3月6日在县宾馆会议中心召开。会上，兑现了2000年度市政府督查考核广饶县任务指标目标责任制奖惩；分解落实了2001年度经济和社会发展目标责任，分管县长与重点项目承办部门主要负责人签订了责任状；部分单位作了表态发言；县委书记田振玉、县长徐梅清分别作了重要讲话。
    县政府第八次全体(扩大) 会议于7月25日在县宾馆会议中心召开。会上，副县长戚德仁通报了2001年上半年全县主要经济指标、重点工作和重点项目完成情况；部分单位作了表态发言；县长徐梅清作了主题讲话。

    【县政府专题会议纪要】1月6日，县委副书记、县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议,专题研究了西苑小区二期工程南侧景观绿化林地土地租赁事宜。会议明确了西苑小区二期工程南侧景观绿化林地的土地租赁范围、租赁土地及地面附属物的补偿和补偿资金的渠道等问题。
    2月1日上午，副县长戚德仁在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了学生专用车问题。会议决定，县教委和县交通局负责编制接送学生专用车运行线路图，并做好车辆的管理工作；公安局做好车辆的维修和重新检测工作，并落实好责任，防止各类事故的发生。
    2月7日上午，县委常委、常务副县长崔佃忠在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县石化集团建设热电联产项目的有关问题。会议决定，原县化肥厂土地及地面资产整体出售给县石化集团，县石化集团建设热电联产项目。原县化肥厂已支付的该项目的各项费用，划转县石化集团。县政府决定成立原县化肥厂交接工作领导小组，具体负责各项工作。
    2月19日下午， 副县长燕浩林在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了东方希望集团广饶饲料加工项目建设事宜。会议决定在土地、用水、用电、建桥、原料、环保等问题上严格落实服务承诺及各项优惠政策。在税收、收费等方面给予最大优惠，自项目盈利之日起， 前3年免征所得税，后2年按50%征收。并保证为该项目提供优质的服务和良好的投资环境。
    3月5日，县委常委、常务副县长崔佃忠在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了原县华金集团职工反映的土地拍卖中的有关问题。会议研究决定，对原华金集团应拆迁的房屋进行拆迁评估，待拆迁完毕后，按照原来拍卖面积确定地界，进行拍卖。会议对如何妥善处理土地拍卖中的遗留问题进行了安排部署。
    5月7日，县委副书记、县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议, 对县经济开发区土地租赁及补偿有关问题进行了专题研究。会议决定，对县经济开发区部分土地，采取对群众一次性租赁，对上办理征用手续的办法，根据项目需要，及时提供建设用地。并对如何做好群众思想工作提出了明确要求。
    6月25日， 县委副书记、县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了红旗路稻庄段养护管理问题。会议决定，红旗路稻庄段自2001年8月1日起纳入县统一管理。并明确了稻庄镇和交通局在路段管理养护上的职责分工，该段路面、路肩和边坡的养护管理由县交通局负责，路灯等附属设施维护、公路绿化由稻庄镇政府负责。
    7月24日上午,县委常委、常务副县长崔佃忠在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县石化集团新上热电项目的有关问题。会议决定，原县盛源化肥厂热电项目整体转交给县石化集团，由石化集团具体负责该项目日后建设工作，县政府协调各部门做好项目的转交手续，并对破产企业盛源化肥厂的招商引资工作提出了要求。
    8月22日下午， 副县长高申廉在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县宏利商业有限责任公司职工上访的有关问题。会议认为，该公司职工反映的问题是一个经济问题，应按照正常渠道，依法进行处理。会议决定，成立县宏利商业有限责任公司职工上访事件协调处理领导小组，靠上做好职工的思想教育工作，以进一步缓和矛盾。
    8月27日， 县委副书记、县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议，专题研究了县石化集团热电项目租赁土地事宜。会议对县石化集团热电项目土地租赁范围进行了明确。会议决定，对其租赁的土地及地面附属物按县房地产管理评估数额给予补偿，补偿资金的渠道从县高新技术专项资金中列支。
    8月28日， 县委副书记、县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开县政府工作务虚会议。会议认为，自今年县政府班子调整以来，各位县长紧紧抓住工作重点，按照各自的工作分工，加强学习，积极调研，政府工作保持了平稳运转。会议决定，对今年后4个月以及明年的工作重点和工作目标，实行严格的目标责任制，狠抓工作落实。并对今年后4个月以及明年的部分重点工作进行了分解落实， 对农业、工业、城建、基础设施建设、市场建设、招商引资、金融、教育和广播电视等工作提出了具体明确的目标和要求。
    10月21日，县委副书记、县长徐梅清在县政府三楼会议室主持召开会议, 专题研究了县石化集团乙醇项目租赁土地事宜。会议对石化集团乙醇项目租赁土地范围进行了明确。会议决定，对租赁土地及地面附属物按县房地产管理处评估数额给予补偿，其补偿资金从县高新技术专项资金中列支。
    11月2日,副县长燕浩林在东营灵湖生态开发有限公司召开会议，专题研究了东营灵湖别墅区开发建设的有关事宜。会议通报了东营灵湖别墅区开发建设的有关情况，并对下一步的迁移工作提出了具体要求。会议要求各有关部门要从大局出发，加强配合，密切协作，为外商提供良好的服务，争取使项目尽快完工。
    11月7日上午,县委副书记、县长徐梅清在华泰集团会议中心三楼小会议室主持召开了全县深化重点企业改革工作会议。会议听取了各企业集团及大王镇政府关于深化企业改革情况的汇报，各位副县长分别作了讲话。会议认为，通过多形式推进企业改革，基本完成了企业改制任务，但也存在着一些问题。会议要求，有关乡镇、部门、企业要进一步提高对这项工作的认识，加快改制进度,确保提前完成任务。
    12月31日下午，县委常委、常务副县长崔佃忠在县政府三楼会议室召开会议，专题研究了龙飞集团公司改革中的有关问题。会议决定，龙飞集团公司用南厂抵贷，解除华誉集团的所有担保责任，并妥善解决银行的贷款。北厂云龙公司在搞好资产评估的基础上，改制为董事会控股的有限责任公司。

    【县政府文件摘要】1月10日，县政府下发《关于加强市场建设的意见》 (广政发［2001］1号)，对加强市场建设，完善市场体系提出了明确的要求。
    2月2日，县政府下发《关于兑现2000年度经济工作目标责任制奖惩的意见》 (广政发［2001］2号)，分别根据全县经济发展指标和重点项目完成情况及县直企业主管部门、金融部门工作目标责任制完成情况兑现了奖惩。
    2月7日，县政府下发《关于调整县长、副县长工作分工的通知》(广政发［2001］3号)，调整了徐梅清县长及崔佃忠、温连河、戚德仁、李新良、赵豪志、高申廉、燕浩林等副县长的工作分工。
    2月13日， 县政府下发《关于在全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动中着力办好几件实事的通知》(广政发［2001］4号) ，对在全县农村“三个代表”重要思想学习教育活动中着力办好的几件实事进行了分解落实，实行目标责任制，提出了明确要求。
    2月15日，县政府印发《广饶县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(广政发［2001］5号)，就国民经济和社会发展第十个五年计划的实施提出了要求。
    2月19日， 县政府下发《关于表彰2000年度民兵预备役工作先进单位和先进个人的通报》(广政发［2001］7号)，决定对大王镇等7个“民兵预备役工作先进单位”和田义山等11名“民兵预备役工作先进个人”予以表彰。
    3月6日，县政府下发《关于兑现2000年度市政府督查考核我县任务指标目标责任制奖惩的意见》(广政发［2001］8号) ，根据市政府督查考核广饶县任务指标完成情况兑现了奖惩。
    3月6日，县政府下发《关于对2000年全县主要经济指标重点工作和重点项目实行目标责任制考核奖惩的通知》(广政发［2001］9号) ，对2001年度主要经济指标、重点工作和重点项目进行了分解落实，实行目标责任制。
    3月6日，县政府下发《关于2001年度乡镇政府工作实行综合督查考核的通知》(广政发［2001］10号)，对乡镇政府工作分别制定了指标，提出了考核办法、方式，制定了考核纪律和具体的奖惩措施。
    3月6日，县政府下发《关于对2001年金融部门工作实行目标责任制考核奖惩的通知》(广政发［2001］11号)，对2001年各金融部门工作实行目标责任制，严格考核奖惩，提出了具体的意见和措施。
    3月14日， 县政府下发《关于认真搞好行政审批制度改革工作的通知》 (广政发［2001］12号)，对搞好行政审批制度改革工作提出了明确的要求。
    3月20日，县政府下发《关于对原花园乡袁家村予以更名的通知》(广政发［2001］13号)，确定原花园乡袁家村更名为西袁家村。
    4月19日，县政府下发《关于对部分污染物超标排放企业进行限期治理的通知》(广政发［2001］14号) ，确定对山东华泰纸业股份有限公司等4家水污染环保治理设施扩(改)建项目和山东大海集团东海化工厂等12家2t/h以上锅炉废气严重超标的企业下达限期治理任务。
    4月20日，县政府下发《关于开展林权登记发证工作的通知》(广政发［2001］15号)，决定成立林权登记发证工作领导小组，并就林权登记发证工作提出了明确要求。
    5月20日，县政府下发《关于在全县开展林业分类经营工作的通知》 (广政发［2001］20号)，决定成立广饶县林业分类经营工作领导小组，并就林业分类经营工作作了明确要求。
    5月20日，县政府印发《广饶县森林分类区划界定工作方案》(广政发［2001］21号)，就森林分类区划界定工作提出了具体措施。
    5月21日， 县政府下发《关于2001年度市政府督查考核我县任务指标实行目标责任制考核奖惩的通知》(广政发［2001］16号)，分解落实市政府督查考核我县的任务指标到各个部门单位，并提出了明确的要求。
    5月26日，县政府下发《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》 (广政发［2001］17号)，对进一步做好就业和再就业工作提出了明确的要求。
    5月30日，县政府印发《关于加强县城综合治理的实施意见》(广政发［2001］18号)，对加强县城综合治理工作提出了具体的意见。
    6月1日，县政府印发《广饶县人民政府工作规则》(广政发［2001］19号)，对广饶县人民政府的具体工作制定了详细的规定。
    6月14日，县政府下发《关于做好二00一年夏粮收购工作的通知》(广政发［2001］22号)，对夏粮收购工作提出了明确要求。
    7月24日，县政府下发《关于调整部分副县长工作分工的通知》(广政发［2001］23号)，调整了崔佃忠、高申廉、燕浩林等副县长的工作分工。
    8月6日，县政府下发《关于做好2001年大中专学校非师范类毕业生就业工作的通知》(广政发［2001］24号)，对大中专学校非师范类毕业生就业工作提出了要求。
    8月25日，县政府下发《关于整顿和规范市场经济秩序的通知》(广政发［2001］27号)，对整顿和规范市场经济秩序提出了具体的要求和措施。
    8月28日，县政府印发《广饶县乡镇综合财政预算管理实施办法》(广政发［2001］25号)，对乡镇综合财政预算管理提出了具体的实施办法。
    8月28日，县政府下发《关于加强专项资金使用管理的意见》(广政发［2001］26号)，对专项资金管理提出了具体的要求。
    9月4日， 县政府下发《关于搞好2001年度农业综合开发工作的意见》  (广政发［2001］28号)，对部分乡镇和有关部门单位的农业综合开发工作提出了具体的意见。
    9月25日，县政府印发《广饶县按比例安排残疾人就业规定》(广政发［2001］29号)，对残疾人就业作了具体的规定。
    9月26日，县政府下发《关于切实做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(广政发［2001］30号)，对退役士兵接收安置工作作了具体的规定。
    9月29日，县政府印发《广饶县城镇户籍制度改革实施方案》(广政发［2001］31号)，对城镇户籍制度改革提出了具体的实施方案。
    10月15日，县政府印发《广饶县依法治县第三个五年规划》 (广政发［2001］32号)，对依法治县第三个五年规划提出了具体的目标任务和保障措施。
    11月12日，县政府印发《广饶县会计信息质量监督实施办法》 (广政发［2001］33号)，规定了会计信息质量监督的具体实施办法。
    11月12日，县政府下发《关于印发广饶县城镇职工基本医疗保险暂行规定等六个规范性文件的通知》(广政发［2001］34号)，对城镇职工基本医疗保险、门诊慢性病医疗费补助、定点医疗机构管理、费用结算、医务人员处方资格审查管理、基本医疗保险住院转院管理等提出了具体的办法。

    【县政府办公室文件摘要】2月7日，县政府办公室下发《关于顾修迅县长助理工作分工的通知》(广政办发［2001］1号)，确定了顾修迅县长助理的工作分工。
    2月21日， 县政府办公室下发《关于印发〈2001年全县林业生产意见〉的通知》(广政办发［2001］3号) ，分解植树造林任务到各乡镇，并就林业生产工作提出了明确要求和具体措施。
    3月13日，县政府办公室下发《关于公文处理有关问题的通知》 (广政办发［2001］4号)，就公文的格式、行文等作了具体要求。
    3月15日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县城区建筑垃圾管理规〉的通知》(广政办发［2001］5号)，对城区建筑垃圾管理作出了具体的规定。
    3月27日， 县政府办公室下发《批转广饶县物价局〈关于进一步加强商品和服务明码标价及行政性事业性收费单位挂牌收费管理工作的报告〉的通知》(广政办发［2001］7号)，就加强收费管理工作提出了明确要求。
    3月28日， 县政府办公室下发《关于印发〈广饶县科技资源清查工作实施方案〉的通知》(广政办发［2001］6号) ，决定成立科技资源清查工作领导小组，并就科技资源清查工作提出了要求。    3月30日，县政府办公室下发《关于举行县第四届职工运动会的通知》(广政办发［2001］8号)，就第四届职工运动会有关事宜作了规定。
    4月4日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县交通干线两侧建设项目管理规定〉的通知》(广政办发［2001］9号)，就交通干线两侧建设项目管理作了具体规定。
    4月8日，县政府办公室下发《关于下达2001年县城建设管理任务的通知》 (广政办发［2001］10号) ，分解县城建设管理任务到广饶镇人民政府和县政府有关部门、单位。
    5月10日， 县政府办公室下发《转发省计生委等部门关于贯彻落实〈山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定〉的实施意见的通知》 (广政办发［2001］11号)，就规定的实施提出了明确的要求。
    5月14日， 县政府办公室下发《关于集中时间做好大棚蔬菜农业特产税征收工作的通知》(广政办发［2001］12号)，就大棚蔬菜农业特产税征收工作作了具体部署。
    5月21日， 县政府办公室下发《关于印发〈广饶县整顿和规范建筑市场秩序实施方案〉的通知》(广政办发［2001］13号)，就整顿和规范建筑市场秩序工作安排了具体实施方案。
    5月25日， 县政府办公室下发《关于印发〈广饶县公费医疗实行疾病住院医疗保险实施细则〉的通知》(广政办发［2001］14号)，对公费医疗实行疾病住院医疗保险作了详细的规定。
    6月3日，县政府办公室下发《关于印发〈县政府常务会议、县长办公会议组织工作程序〉的通知》(广政办发［2001］15号)，规定了县政府常务会议、县长办公会议的组织程序。
    6月8日，县政府办公室下发《转发县农牧局〈关于切实做好农民负担监督管理工作的意见〉的通知》(广政办发［2001］16号)，对农民负担监督管理工作提出了具体的实施意见。
    6月12日， 县政府办公室下发《关于在全县开展公众聚集场所消防安全专项治理工作的通知》(广政办发［2001］17号)，对开展公众聚集场所消防专项治理工作提出了明确的要求。
    6月19日， 县政府办公室下发《关于印发〈广饶县统计执法大检查实施方案〉的通知》(广政办发［2001］18号)，对统计执法大检查工作作了具体安排。
    6月28日，县政府办公室下发《关于印发〈全县清理整顿医疗市场工作实施方案〉的通知》(广政办发［2001］19号)，对全县清理整顿医疗市场工作制定了具体的实施方案。
    7月13日，县政府办公室下发《关于印发〈2001年度乡镇有关工作督查考核办法〉的通知》(广政办发［2001］20号)，确定了对乡镇政府有关工作的督查考核办法。
    7月24日，县政府办公室下发《关于调整顾修迅县长助理工作分工的通知》(广政办发［2001］21号)，对顾修迅县长助理的工作分工进行了调整。
    7月31日， 县政府办公室下发《关于对县“一站式”办公大厅审批外来投资项目有关收费标准进行规范的通知》(广政办发［2001］22号)，对县“一站式”办公大厅审批外来投资项目有关收费标准进行了具体规定。
    8月3日，县政府办公室下发《转发县供销社〈关于开展棉花产业化经营的实施方案〉的通知》(广政办发［2001］23号)，确定了棉花产业化经营的实施方案。
    8月6日，县政府办公室下发《关于做好派遣期满后未就业普通大中专学校毕业生就业和人事代理工作的通知》(广政办发［2001］25号)，对派遣期满后未就业普通大中专毕业生就业和人事代理工作作了具体的安排部署。
    8月7日，县政府办公室下发《转发县监察局等单位〈关于清理整顿行政事业单位银行帐户的意见〉的通知》(广政办发［2001］24号)，对清理整顿行政事业单位银行帐户制定了具体的实施意见。
    8月16日， 县政府办公室下发《关于转发市政府办公室〈关于今年进一步加强生猪定点屠宰管理工作的通知〉的通知》(广政办发［2001］26号)，对进一步加强生猪定点屠宰管理工作提出了要求。
    8月30日， 县政府办公室下发《转发县农牧局〈关于进一步加强我县动物防疫工作的报告〉的通知》(广政办发［2001］27号)，对加强动物防疫工作提出要求。
    9月7日，县政府办公室下发《转发县农业开发指挥部〈2001年农业综合开发工作实施意见〉的通知》(广政办发［2001］28号)，就农业综合开发工作进行了安排部署。
    9月7日，县政府办公室下发《关于搞好2001年秋种工作的通知》 (广政办发［2001］29号)，就秋种工作提出要求。
    9月18日，县政府办公室下发《关于收取乡镇事业单位职工事业保险费的通知》(广政办发［2001］30号)，就收取乡镇事业单位职工事业保险费工作进行了安排部署。
    9月28日， 县政府办公室下发《转发县林业局〈关于2001年秋冬干线路域绿化工程实施方案〉的通知》(广政办发［2001］32号)，对秋冬干线路域绿化工程提出了要求。
    10月11日，县政府办公室下发《关于开展第二次基本单位普查的通知》 (广政办发［2001］33号)，安排部署第二次基本单位普查工作。
    10月25日， 县政府办公室下发 《关于金融部门对口联系帮扶中小企业的通知》(广政办发［2001］34号)，对金融部门联系帮扶中小企业工作提出要求。
    10月27日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县破坏性地震应急预案〉的通知》(广政办发［2001］36号)，就应急破坏性地震工作制定了方案。
    11月16日，县政府办公室下发《关于做好2001年度县级教育费征管工作的通知》(广政办发［2001］37号)，安排部署县级教育费征管工作。
    11月23日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县信用单位(个人)评审办法〉的通知》(广政办发［2001］38号)，制定了信用单位(个人)的具体评审办法。
    11月23日，县政府办公室下发《转发县劳动和社会保障局等部门〈关于进一步加强残疾人劳动就业工作管理的意见〉的通知》(广政办发［2001］39号)，就进一步加强残疾人劳动就业工作提出要求。
    11月27日，县政府办公室下发《关于印发〈广饶县退伍军人考核安置暂行办法〉的通知》(广政办发［2001］40号)，对退伍军人的安置工作制定了考核办法。
    11月30日，县政府办公室下发《关于下达2000年冬季城镇退役士兵和转业士官分配计划的通知》(广政办发［2001］41号)，分配冬季城镇退役士兵和转业士官名额到各乡镇、各办事处和县政府各部门、各单位，安置就业。

    【政务信息工作】2001年，政务信息工作适应省、市政务信息改革发展的新形势，紧紧围绕政府中心工作，以对上信息服务和对下信息引导为重点，全方位、多层次、多角度地开展信息调研。特别是省、市政府《政务要情》运行以来，积极转变工作思路，注重综合性、苗头性、问题性信息的挖掘，办公室信息采编数量和质量都有了较大提高。 全年共编发上报信息526条，比上年增加48条，被省政府《政务信息》采用得分15分， 居全市第一；编发专供领导参阅及下发信息42期、307条。围绕县政府的中心工作和全县重点、难点、热点问题，先后对政府自身建设、农村税费改革、农民增收、企业改制、民营经济发展、涉企收费、劳动就业、县城建设、工业发展等情况进行了专题调研，写出了一批有情况、有分析、有建议、有深度的调查报告，为县政府领导有针对性地指导工作和决策提供了及时、准确、可靠的依据，充分发挥了信息调研的“耳目”作用。同时，加强网络建设，提高信息传输能力，充分利用信息资源。积极筹划建设政府办公网，提高信息传输的能力和速度，以适应信息化发展的新形势。

    【政务督查工作】2001年，政务督查工作紧紧围绕县政府的重大决策、重要工作部署和群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，认真及时地进行了督促检查。重点对县政府确定的农业、工业、基础设施、县城建设、招商引资等21项重点工作和53个重点项目及群众关心的减轻农民负担、教师工资发放等问题进行了督查，确保了各项工作按期完成，有力地促进了政府决策的落实。全年共编发《广饶政务督查》27期，送发《督查事项通知单》 12期，进行政府决策督查23次，向市政府办公室报送督查专报11次， 向省政府办公厅督查处直报落实反馈3次，受理各种请示、报告580件。督办、催办领导重要批示事项30件。 全年办理县人大代表建议、政协委员提案195件，办理市政协委员提案6件。

    【外事侨务工作】2001年，外事侨务工作紧紧围绕全县工作大局，结合实际，努力开拓，勤奋工作，较好的完成了各项工作任务。一是积极开展送温暖活动，为归侨、侨眷办实事，办好事。春节、中秋节期间，积极开展了访贫济困送温暖活动，多方筹措资金， 走访归侨、侨眷30多户、老侨务干部2户。二是认真学习贯彻《中华人民共和国归侨、侨眷保护法》，依法维护归侨、侨眷的合法权益。根据《关于发放早期归国华侨退休生活困难补贴的通知》(鲁侨［1997］92号) 精神，为全县符合条件的3名退职退休归侨职工发放了困难补贴。并为全县中、高考“三侨”考生做了调查摸底和身份认定及出具证明工作。大王镇李桥西村朝鲜归侨李云章之女李晓娟参加高考，经享受“三侨”考生高考政策照顾，考取了福建泉州华侨大学。三是开阔思路，拓宽服务领域，大力发展侨属经济。引导归侨根据各自的特点和优势，因地制宜，能工则工、宜农则农、适商则商，大力发展侨属经济。经帮助扶持，华侨橡塑有限公司现在已经初具规模，企业管理、经营状况、实现利税都在全省侨属企业中名列前茅，位居全市之首。其发起成立的“东营市归侨、侨眷贫困大学生救助基金会”博得了社会一致好评。四是立足实际，积极开展对外宣传联络工作，进一步培养了广大归侨、侨眷的爱国爱家乡热情，提高了广饶县的知名度。

    【政府法制工作】2001年，广饶县政府法制工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，以规范政府行为为重点，进一步加强制度建设，全面推进依法行政工作。全县45个行政执法部门、单位在继续实行行政执法目标责任制的基础上，积极探索、完善评议考核和执法过错责任追究制，有效地提高了行政执法队伍的执法素质和办案水平。以加入WTO为契机， 清理现行规范性文件和其他行政措施1326件，新出台规范性文件21件，其中县长令4件， 涉及医疗保险、房地产开发、环境保护、招商引资、城市建设等多个方面，并基本建立了“立、改、废”为一体的规范性文件审查制定体系。建立了政府法制工作机构与律师工作机构、 148法律服务机构及信访等单位的工作联系制度。受理行政复议案件4起，培训行政执法人员1050余人次，顺利完成了850多人的行政执法证的验证工作。

    【体改工作】2001年，全县经济体制改革工作以党的十五大及十五届五中、六中全会精神为指针，以“三个有利于”为标准，以建立现代企业制度为目标，牢牢抓住产权制度改革这个中心，全方位深化企业改革，增强了企业发展活力，经济运行质量显著提高。一是大力推行股份制及股份合作制。股份制及股份合作制是全县企业改革的首选模式，对效益好、规模大、净资产较多、符合国家产业政策的企业，改制为规范的股份有限公司，经过改制后，公司发展势头强劲。科达集团股份有限公司的股票上市工作已经有了突破性进展。对净资产较少、规模较小的企业，实施有限责任公司或股份合作制改造。 2001年，有5家企业改制为有限责任公司。二是实施资产重组。立足于盘活存量资产，对部分产业、产品相近的企业，通过资本的合理流动、优化、重组，组建了2家企业集团，实现了强强联合强更强，强弱联合弱变强的目标。三是走破产、出售的路子，搞活亏困企业及微小企业。对长期亏损、资不抵债、扭亏无望的液压机械厂果断实行破产，盘活了存量资产。对规模小、产品档次低的小型企业，整体出售给个人， 实现产权一次买断。全县有5家企业按照这种形式改制为私营、合伙企业，共涉及资产2700万元，吸引私人资本1500万元。四是进行股权结构调整。对已改制但公有股比例过高的企业进行股权结构调整，降低公有资本在企业股本中所占份额。县石化集团通过改制后,公有股从52.3%降为10.46%，其余89.54%为个人股。其中，经营管理集团持股已占到总股本的41.84%，职工股占47.7%,进一步优化了股权结构，公司效益显著提高。2001年实现销售收入9.7亿元，利税8172万元，一举跻身国家大 (一)型企业和山东省136家重点企业集团行列；华泰集团、科达实业的股权结构调整方案也已经制定。通过采取多种措施，全县企业走上了良性发展轨道。

    【史志工作】2001年，全县史志工作坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”的重要思想，紧紧围绕为经济建设服务这个中心，以改革创新为动力，以精品工程为重点，进一步加强年鉴工作，加快地情资料库、方志室建设步伐，搞好地情资料的研究开发和利用，推动了史志工作的全面发展。
    认真编制史志工作规划，全面开展续修《广饶县志》工作。一是积极开展修志理论研讨。为确保给续修新志这项浩繁的文化建设工程打下良好基础。县史志办积极参加省、市的续志业务培训，鼓励业务人员撰写专业论文，并参加了全市修志论文评选活动， 县史志办送交的6篇论文全部获奖。二是制定了续修新志的规划纲要和实施方案，拟定了续志篇目。把续志所需的基础资料逐次分解，逐个落实到部门、单位和乡镇。经过宣传和动员，大部分单位对续修新志工作已作出部署，确定了一名领导具体负责。三是把县史志业务人员分成两个指导小组分头指导基层修志，指导帮助他们制订篇目，编写资料长编，直至定稿。协助各单位领导把好政策关、史料关和保密关，防止不合格的精神产品流入社会。县检察院、县法院、县土管局、县物价局、县医院、县一中等，除了为续修县志提供资料以外，还组成了专门编纂班子，编写部门志或行业志。
    精益求精，按期完成上级业务部门交给的各项组稿工作。2001年，省、市业务部门先后下达了为《山东年鉴》、《东营年鉴》以及《山东省强镇名村志》、《东营市情知识读本》、《天南地北东营人》等供稿任务。为充分发挥对外宣传广饶的窗口作用，县史志办安排了写作能力较强的编辑人员，经过突击奋战，按期完成了供稿任务。
    加强基层史志队伍建设，搞好人员培训。为调动各部门对史志工作的积极性，培养基层史志队伍，在各部门聘请了一批史志信息员。根据往年编纂年鉴中出现的问题以及有些单位撰稿人员变动的情况，召开了《广饶年鉴》2001年卷督导工作会议暨优秀撰稿人表彰会议。 会议采取以会代训的形式，按编纂部类和行业，分4期举行，共培训编写人员103名。会上，表彰了一批年鉴工作先进单位和优秀撰稿人。
    树立精品意识，编辑出版了《广饶年鉴》2001卷。为进一步提高年鉴编纂质量，县史志办在总结经验以及借鉴外地先进做法的同时制定了编修方案，使框架和篇目设计更加科学合理。 3月份，县政府办公室下发了《关于编纂〈广饶年鉴〉2001卷有关问题的通知》，按照要求，各单位和各乡镇、办事处上报了《广饶年鉴》撰稿领导小组成员表，安排专人进行基础资料的编写。根据省、市业务部门提出的既要缩短年鉴编纂时间，又要出“良书佳作”的要求，县史志办在年鉴稿件征集和编写中实行目标负责制，根据业务人员的实际，把各篇编写任务分配到人，由承编人担任该编的主编，提高了年鉴质量和编纂进度。 全部编辑工作于6月上旬结束，10月份出版发行工作全面完成。
    发挥史志部门的优势，更好地为两个文明建设服务。一是定期刊出《广饶县大事记》 。《广饶县大事记》的前身是《广饶史志动态》，创刊于2000年。2001年1月，改版为《广饶县大事记》 ，每月1期。该期刊全面、翔实地记述广饶县政治、经济、文化等领域发生的大事、要事和新事，并及时通报全县史志工作进展情况，为广大群众和各级领导了解全县情况、指导工作、实施决策提供参谋咨询。同时，也为续修县志积累资料。至2001年底，《广饶县大事记》已编发12期。二是加快地情资料库建设，推进史志工作信息化进程。按照全省史志事业“十五”发展规划的部署，为进一步广泛的收集、丰富县情资料，进行地情研究，加强与外地的网络化信息交流，实现更多的信息资源的共享，县史志办开始筹建以史志资料为主体的广饶县县情资料库。年初，详细制定了筹建县情资料库的具体方案，购置了计算机等设备，选派专人进行业务培训。同时，做好了县情资料的录入准备工作。三是建立了方志室。县史志办方志室在原有收藏志类资料的基础上，采取志书、年鉴等志类出版物异地交换、适当购买的措施， 增加了大量外地的地情资料。方志室藏书已具备一定规模，藏书达300余种。四是开展了地情研究以及旧志整理工作。县史志办组织力量编写了《广饶县情》，介绍全县的自然资源、历史风貌、人文景观和投资环境等，为全县广大群众和外来投资者提供县情服务。为抢救文献资料，保护历史文化遗产，自上半年开始着手搜集整理出版流传于世的历代《广饶县志》工作。

    【行政事务工作】县级机关服务中心是县级机关综合服务机构，编制28人，下设办公室，房产股、水电股、保卫股，生活股。2001年，县级机关服务中心积极落实县委关于农村“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见，利用3个多月的时间，在全体党员干部中开展了“三个代表”重要思想学习活动。结合学习，广泛征求意见，认真查找班子的共性问题和个人存在的突出问题，深入分析问题的“症结”所在和思想根源，并针对梳理后的问题落实了整改措施。认真搞好机关服务工作。在机关院第一宿舍区， 投资600多万元，先后开工建设了县级老干部住宅楼和科级干部住宅楼，建筑面积共计7303平方米。利用“五一”节假日期间，将办公楼卫生间进行改造，安装高标准电子感应器34个，全部采用自动感应系统，即美观又节水，解决了脏、臭、乱和长流水现象。完成防水1050平方米，解决了部分住户楼房漏雨问题。对5#楼以东车库和7#楼以东平房进行了拆除。调整楼房及平房住户12户，对300户楼房住户办理了房屋土地使用手续，为400多户(人) 办理了住房一次性补贴挂帐手续。对工字楼暖气管道进行了清洗疏通，解决了该楼往年暖气循环慢、温度低的问题，确保了供暖效果。随着县级机关院基本建设的扩大和空调等家用电器的增多，主供电线路负荷过大，投资13万元新铺设地埋电缆1350米， 更换机关第二宿舍区3#宿舍楼供电线路550米，保证了供电正常。投资23.7万元在7#楼以东新建公园1处，铺设路面233.6平方米，栽植各种花木2094株，草坪4201平方米，铺设地下管道320米，新安装路灯6盏。到年底，机关大院绿化面积达到19910平方米，绿化覆盖率达到40%以上，使机关大院真正做到三季有花、 四季长青。积极搞好招商引资工作，全年共招商引资160万元，超额完成县委、县政府下达的招商引资任务。2001年，县级机关服务中心在人口与计划生育目标管理责任考核中荣获一等奖，并被授予先进包村部门、县级全民普法依法治理先进单位、县级社会治安综合治理优秀单位、市级先进职工之家、省级卫生先进单位等荣誉称号。

    【政务接待工作】2001年，县政府招待所在县委、县人民政府和上级业务部门的正确领导下，认真学习贯彻中共十五届五中、六中全会精神，深入学习邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表”重要思想的论述以及加强思想政治工作的指示精神，加强精神文明建设和思想政治工作，加强科学管理，完善规范各项工作制度，圆满完成了县委、县政府交给的各项工作。(一)不断提高服务质量和水平，胜利完成各项接待任务。认真研究适合实际情况的管理方法、服务内容、服务方式，突出规范服务这一主题，加强对工作人员的培训，全面提高员工的创优意识、敬业意识等综合业务素质，形成了团结、勤奋、敬业、奉献、创优的良好氛围。全年接待省部级以上会议及检查团43次、市县级会议384次；接待省、部级以上领导14人次，接待外宾及港澳台胞36人次，接待零客19651人次。尤其在对中央“三个代表”督导组、全国粮食工作会议、全省畜牧工作会议的接待和先后四次对省委书记吴官正的接待中，全所上下紧密协作，立足当地优势，博采众家之长，大搞特色菜、创新菜，既保证了饭菜质量和卫生标准，又突出了广饶特色，得到了省、市、县三级党委和政府的好评。(二)适应市场经济潮流，不断拓宽服务领域。为了进一步扩大服务市场，投资60余万元在招待所西侧新建了快餐厅，推出了零餐、套餐两种服务。既方便了城镇居民，又增加了经济效益，深受广大市民欢迎。(三)强化硬软件建设，积极稳妥地开展创建星级酒店活动。为了进一步适应改革开放的形势，为全县招商引资工作创造良好的环境，县招待所开展了创建星级酒店活动。首先加强了硬件建设，对一号楼会议室和大会议室及二号楼客户进行装饰改造，增添了部分先进设施，使综合接待能力有了很大提高。全体干部、职工培养、树立了星级服务意识，不断提高服务质量和服务水平，全所工作跨上了一个新台阶， 于3月份顺利通过了二星级酒店的评定验收，使一个普普通通的县级招待所一跃成为国际二星级涉外酒店。

    【油区管理综述】广饶油区主要分布在陈官、花官、石村、广饶、丁庄、西刘桥、大码头、清河办事处等7个乡镇和1个办事处，共391个自然村，油区面积占全县总面积的83%以上。 广饶油区是近十年来胜利油田增储上产的主要油区之一。境内有采油作业的油田三级单位3个， 基层作业小队31个。境内共有单井619口，丛式平台118个，油井总数为1155口。
    油田永久性占用耕地670.7亩， 临时性占用耕地41589.25亩，年产原油30万吨。2001年，新增油井62口，永久性占用土地192.2亩。油区管理工作，始终坚持“团结、开发、建设”的方针，按照市委、市政府“两个满意，一个放心”的要求，从油地共兴荣大局出发，积极支持油田开发建设，维护油区秩序稳定，探索市场经济条件下的油地结合、工农共建、兴油富民的新路子，全县油区呈现出了地方服务油田，油田支持地方，工农携手共建，油地共同发展的良好局面。2001年，县油区办被评为市级双文明单位、市“三五”普法先进单位、县社会治安综合治理先进单位。

    【工农共建】继续按照“两个真心实意”和“两个满意，一个放心”的原则，主动协商好油地关系，做好服务工作，开展工农共建，有力促进了油田开发和地方经济的发展。一是坚持双向服务方针。始终以油区大局为重，千方百计为油田排忧解难，化解工农纠纷， 落实油地双方利益。共协助胜利油田、大港油田、国家物探局完成跨8个乡镇三期工程17起，协助打井47口。二是建立定期联络制度。全年组织元宵烟火晚会、戏曲晚会等大型联谊活动5次。 三是广泛开展了工农共建活动。共走访油田单位208家次， 帮助安排油田职工子女入学40人。油田支援地方大型机械96台次，资金186万元。2001年，共化解各类纠纷59起，协助油田施工98项，核发油田施工作业《核准证》54份，落实赔偿资金680万元。

    【油区秩序治理】继续坚持“油区治安重中之重”的方针，加大管理力度，全力维护油区秩序稳定，为油田的开发建设创造了良好的外部环境。一是加强了宣传教育。共组织集中宣传活动5次，出动宣传车145次，制作条幅15块，发放宣传材料15000多份。二是落实了管理措施。采取区域巡、要道堵、点上查等多种形式对全县油区实行了全方位、封闭式管理，稳、准、狠地打击了不法涉油分子。全年共出动稽查车1036车次，出动稽查队员5103人次， 查油袋子油48吨、松焦油11吨，取缔小炼油厂5处，为油田挽回经济损失45万元。三是油地联手、联防联治。会同油田、公安、土管、电业等部门组织了3次大规模的集中治理活动， 对私拉乱接油田水、电、气等不法行为进行了清理。四是突出重点，分类治理。对重点部位重点检查，特殊地区集中排查，“三小一点”随时追查，有力打击了不法分子，确保了油区秩序稳定。

    【能源管理】坚定不移地贯彻执行原油管理“五统一”政策，不断加大能源管理力度，探索落地原油管理新形式，使能源管理工作迈上了新台阶。一是强化原油运输管理，扭转了全县原油运输的混乱局面，保证了能源管理工作的有序进行。二是加强了对原油回收队伍的教育，提高了回收队伍素质，做到点滴回收，尽量加大回收量。三是用足用活上级油区管理政策，大胆实践，积极探索，与油田合作，采用“共同开发、风险共担、利益共享”的工作思路，开发边远单井和废旧油井，收到了较好效果，有效弥补了落地原油回收不足的困难局面。2001年，完成市调拨计划4000吨，有力支持了油田安全生产和地方炼化企业的发展。

    【油地结合工作】2001年，油地双方继续坚持“优势互补、利益共享”的工作方针，按照“项目联办、资金联股、风险共担、共同发展”的原则，加大工作力度，不断探索和实践油地合作的新形式、新途径，油地结合工作有了较大进展。全县共与油田实施合作项目8个， 合作资金859万元，其中油田出资569万元，引进油田各类专业技术人才5名， 新增产值6800万元。一是增强了合作意识。油地双方建立了定期信息交流机制， 注意寻找项目合作的可能性。共召开双方领导及有关人员参加的大型座谈会6次， 落实合作项目9个。二是扩大了合作范围。油地双方由单纯的资金合作、物资支援，扩展到技术、土地、矿产、劳动力等多个领域。三是膨胀了合作载体。油地双方进一步对合作项目加强管理，增加投入，扩大规模，效益不断提高。四是加大了合作力度。合作项目逐步向“一高二大”即高科技含量，大规模、大资金投入发展。

    【油田帮扶乡镇工作】2001年，油地双方本着“优势互补、利益双赢”的工作方针，团结实干，开拓创新，帮扶工作取得了较好成绩，有力促进了区域经济的发展。3个被帮扶乡镇共完成国内生产总值14.1亿元，实现财政收入1088万元，农民人均纯收入2886万元，分别同比增长20.2%、13.1%和5.6%。一是加强组织领导，强化合作意识。油地双方成立了帮扶工作领导小组，县委把油田所派的帮扶人员纳入同级干部管理。并及时提出了乡镇撤并后的油田帮扶工作意见。二是培植利益共同体，找准结合点。原大营乡与现河采油厂联合投资530万元 (其中现河采油厂注入股金100万元，提供生产锅炉1台、废旧钢管40吨)，对帮扶项目东营市维得轮胎有限公司进行了二期配套扩建， 并帮助完成了ISO9000质量认证工作。2001年该公司完成产值突破4000万元，利税400万元。 三是利益双赢，新增帮扶实现突破。新列入帮扶的陈官乡与胜利胜建集团合作， 投资270万元建设了1000吨恒温库，当年创利42.6万元。四是突出重点，膨胀合作载体。 井下作业公司与丁庄镇共同投资200万元，井下作业公司提供担保贷款800万元，对丁庄化纤厂进行了技术改造，完成了ISO9000质量认证。2001年该厂生产精制棉1685吨， 收入1264万元，利润215万元，分别比帮扶前增长了266%、301%和339%。

政协广饶县委员会

    【政协第六届广饶县委员会第四次会议】政协第六届广饶县委员会第四次会议于2月2～5日在广饶宾馆举行。
    2月2日下午，大会举行预备会议。会上，黄龙江副主席作了筹备报告；通过了大会议程、日程；公布了轮流主持会议的常委名单、会议秘书长和副秘书长名单、提案审查委员会名单、各组召集人名单、会议列席人员范围。2月3日上午，政协第六届广饶县委员会第四次会议隆重开幕。 会议应到委员193人，因病因事请假11人，实到委员182人。 开幕大会由赵学孔主席主持，副主席钟景训、赵英秀、王效法、邓守智、薛金县、黄龙江、赵光宗及政协常委在主席台就座。应邀出席大会并在主席台就座的县领导有：县委书记田振玉，县委副书记、代理县长徐梅清，县委副书记、人大常委会主任柴纪强，县委副书记李培义，县委副书记、县纪委书记郭瑞祥，县委常委张秀香、王玉波、栾庆恩、杜惠林、魏秀明、刘学农、崔佃忠，县人大常委会副主任杨采文，县人武部部长马建国，县法院院长许建民，县检察院检察长李怀仁，往届县政协主席张文兴、张文杰，副主席张其爱。各乡镇党委书记，清河办事处党工委书记，县直各部门、单位的主要负责人，中央、省、市驻广单位的负责人列席了会议。
    会议听取、讨论了县委书记田振玉所作的重要讲话，审议了钟景训副主席所作的常务委员会工作报告，审议了王效法副主席所作的常务委员会关于提案工作情况的报告；列席了广饶县第十四届人民代表大会第四次会议，听取并讨论了县政府《关于广饶县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)的报告》和其他报告；会议酝酿协商了县政府县长候选人名单，增选马建国、张树美为六届县政协常务委员；听取、审议了赵英秀副主席所作的提案审查情况的报告，通过了会议决议。最后，赵学孔主席致闭幕词。

    【政协第六届广饶县委员会常委会议】县政协六届十六次常委会议1月4日，县政协召开六届十六次常委会议。会议协商决定了召开县政协六届四次会议的有关事宜；审议通过了县政协常务委员会工作报告，推举钟景训为报告人；审议通过了县政协常务委员会关于提案工作情况的报告，推举王效法为报告人；协商决定了人事任免事项。
    县政协六届十七次常委会议2月5日，县政协召开六届十七次常委会议。会议听取了各组召集人组织委员讨论情况的汇报；通过了增选六届县政协常务委员候选人名单、选举办法及大会决议(草案)。
    县政协六届十八次常委会议3月9日，县政协召开六届十八次常委会议。会议传达学习了省政协八届四次全会、市政协四届四次全会精神；讨论通过了县政协2001年工作要点；协商决定了人事任免事项。最后，赵学孔主席作了重要讲话，对做好全年的政协工作提出了要求。
    县政协六届十九次常委会议7月13日， 县政协召开六届十九次常委会议。会议传达学习了中共广饶县委《关于认真学习贯彻江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上重要讲话的通知》；听取并讨论了县政府关于全县经济和社会发展情况的通报；协商决定了人事任免事项；最后，赵学孔主席作了重要讲话。
    县政协六届二十次常委会议9月28日， 县政协召开六届二十次常委会议。参会人员实地视察了县城建设；讨论通过了经济科技委员会《关于加快我县城市建设的调查与建议》的城市建设专题调研报告。最后，赵学孔主席作了重要讲话，就县城建设工作讲了意见。

    【政协广饶县委员会重要文件摘要】1月9日，县政协下发《政协广饶县委员会常务委员会关于召开六届四次全会的决定》(广协发［2001］1号)。
    3月13日，县政协印发《政协广饶县委员会二○○一年工作要点》 (广协发［2001］2号)，安排部署了县政协2001年的工作。
    3月13日，县政协印发《关于门秀华等同志任免职的通知》(广协发［2001］3号)，任免了门秀华、韩义昌、赵红军、周志刚、周成良、张者芳、赵金国、王明远、隋志勇、李庆丰、赵拥钧、刘会民、李寿贞同志的职务。
    5月31日， 县政协印发《关于转送〈县政协学习文教委关于全县普通中小学创建规范化学校情况的视察报告〉的意见》(广协发［2001］4号) ，就全县中小学创建规范化学校工作提出了意见、建议，供县委、县政府决策参考。
    7月9日，县政协印发《政协广饶县委员会关于认真学习贯彻江泽民总书记在庆祝建党80周年大会上重要讲话的通知》(广协发［2001］5号) ，对组织委员学习讲话精神作了安排。
    7月13日，县政协印发《关于任建新同志任职的通知》(广协发［2001］6号)。
    8月7日，县政协印发《县政协关于年中走访委员情况的报告》(广协发［2001］7号)，向县委报告了走访中政协委员提出的意见和建议。
    9月26日， 县政协印发《关于表彰二○○一年度全县政协宣传发行工作先进单位的决定》(广协发［2001］8号)，对广饶镇政协办公室等5个《联合日报》发行工作先进单位进行了表彰。
    10月15日，县政协印发《关于转报〈关于加快我县城市建设的调查与建议〉的意见》(广协发［2001］9号) ，就全县城市建设工作提出许多意见、建议，供县委、县政府决策参考。
    12月11日，向县委递交了《县政协党组关于召开县政协六届五次全委会议的请示》(广协发［2001］10号)。

    【经济科技委员会工作】2001年，县政协经济科技委员会在常委会议、主席会议的领导下，主要组织开展了以下工作。
    3月29日， 组织部分科技界委员和林果技术人员由县政协副主席王效法、黄龙江带队，到丁庄镇万亩冬枣示范园开展冬枣技术咨询服务活动，深受广大枣农的欢迎和好评。
    8月16日,组织有关政协委员，由王效法、黄龙江、赵光宗副主席带队，对全县招商引资工作进行了视察。视察中，委员们充分肯定了我县招商引资工作，并针对存在的问题提出了许多好的意见和建议，得到了有关部门的重视和采纳。
    8～9月,组织有关委员和专家,由主席、副主席带队，对我县城市建设情况进行了较为深入的调查。撰写的《关于加快我县城市建设的调查与建议》经县政协主席、常委会议审议通过并转送县委，得到了县委的高度重视，其中不少意见和建议被纳入县政府工作报告，取得了良好的参政议政效果。
    10月24日，在东营市政协经济委员会理论研讨会议上，由广饶县政协经济科技委员会选送的6篇研究论文全部获奖， 其中特别奖一篇，二等奖、三等奖各一篇，促进了全县政协工作理论的研讨与发展。

    【提案委员会工作】 县政协六届四次会议以来，共收到提案151件，其中经县委、县政府领导批办的有41件， 分类后交给34个承办单位办理，到8月中旬全部办复完毕，委员满意率和基本满意率为98%。 主要工作：一是对重点提案实施了跟办、督办，把群众关心的热点难点提案顺利办结。二是提高了对委员的服务质量。提案委先后深入到石村、 花官等7个乡镇，与56名委员进行座谈，征求其意见，维护了他们的合法权益。 三是加大了宣传力度和研讨力度。提案委采写的4篇稿件在《人民政协报》《联合日报》 发表。其中赵学孔主席访谈录-《尚方宝剑畅通办案路途》一稿，在《联合日报》头版头条发表后，产生了较好的影响。四是学习贯彻省政协提案工作会议精神，并将会议有关发言材料印发给了全县各有关部门、单位，促进了提案办理工作。

    【社会政法祖国统一委员会工作】2001年，县政协社会政法祖国统一委员会在常委会议、主席会议的领导下，主要开展了以下工作。
    5月， 组织部分委员对全县民营经济发展情况进行了视察，在向县委、县政府写出的视察报告中，提出了“大力实施商标战略，提高我县民营企业在国内外市场的竞争力”、“借助招商引资大环境，促进和加快民营经济大发展”等建议。

    【学习文教卫生委员会工作】2001年，县政协学习文教卫生委员会加强与对口部门、单位的联系， 切实履行民主监督职能。组织部分政协委员于5月份对全县中小学规范化学校创建工作进行了视察，向县委、县政府写出了视察报告。报告所提“建立多元投融资机制，尽快改善办学条件”、“全面推行教师竞聘制度，逐步优化教师队伍建设”等建议，得到了县委、县政府领导和有关部门的重视和采纳。

    【文史资料委员会工作】7月1～10日，为庆祝建党80周年和辛亥革命90周年，在县图书馆举办了知名书画家李益年、 纪传勤书画展，展出作品100余幅，其间参观观众近1000人次。这次活动的举办，对全县两个文明建设起到了积极的推动作用。
    11月，由县政协文史委赵金炎编注的《孙武故里史料集成》一书由齐鲁书社出版发行。 该书共分四大部分，另有附录6篇，近18万字。该书从历史学、历史地理学、考古学、方志学、谱牒学、碑志学等诸方面披露了孙武故里在今山东省广饶县的一些鲜为人知的史料，为孙子研究提供了许多有价值的资料信息。
    2月， 《广饶文史资料》第13辑出版发行。内容包括公仆之光、名人轶事、历史足迹、抗日片断、人物春秋、乡村史鉴、往事回忆等栏目的43篇文章，计12万余字，资料照片24幅。本辑所选入的文稿内容丰富，有助于发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。

群团

县总工会

    【综述】 2001年，全县工会组织发展到243个，会员人数达到28325人，其中女会员1 1447人。县总工会被省总工会表彰为“2001年度全省工会工作先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”，被全国总工会评为“申奥运全国亿万职工体育活动月优秀组织奖”。
    县总工会领导班子带领全体工作人员，努力实践“三个代表”，把党的依靠方针落到实处。全县新建企业工会组织建设工作取得了突破性进展。建立工会联合会13个，基层工会40个，女工委组建率达100%。维护职工合法权益成效显著。向县委、县政府提供科级以上干部帮扶的困难职工110名； 为30名特困职工送去了救济金；32名工会干部联系企业42家； 资助了15名困难职工子女上大学；为129名县级以上劳模进行了健康查体；完成职工互助保险123.2万元，理赔21人；全县应签集体合同589家，已签543家， 签订率达92%；实行厂务公开制度的企业156家，136家达优秀标准，11月28日通过了省总工会厂务公开检查组的验收。组织了全县职工争创“五个十”竞赛活动。4月26日举办了“电信杯”庆“五一”全县职工交谊舞；摄制了《创业礼赞》专题片，报道了7名劳模的先进事迹； 县委常委、县总工会主席杜惠林发表了庆“五一”电视讲话。6月1日，在县文化广场举行了“申奥运广饶县职工体育活动月”启动仪式；举办了全县女职工“庆祝建党80周年”演讲比赛；组织了“电业杯”女职工权益知识竞赛；开展了以“女职工素质自我达标”为主题的学习成才活动；举办了以“安全在我心中”为主题的“安康杯”知识竞赛；广泛开展了《工会法》宣传活动；10月29日－31日举办了全县工会干部培训班，培训工会干部77人。

    【申奥运职工体育活动月启动仪式】以建党80周年纪念活动为契机，开展了全县性的职工文化活动，组织了“申奥运广饶县职工体育活动月”。6月1日在县文化广场隆重举行了启动仪式，县委副书记郭瑞祥主持，县长徐梅清讲了话，有5000余人进行了签名，组织宣传方队51支，走向街头大张旗鼓地进行了宣传。为组织好“申奥运广饶县职工体育活动月”，向县委递交了“体育活动月”启动仪式报告，县委办、县府办联合下发了广办字［2001］16号文件。各级党政领导高度重视，基层工会开展各种申奥活动209场次。

    【《工会法》宣传活动】修改后的《工会法》颁布实施后，县工会及时制定了《广饶县总工会关于认真学习宣传贯彻修改后的〈工会法〉实施方案》。11月24日的《工会法》宣传日中，县委六大班子的领导与全县系统工委主任、基层工会主席一起走向街头向过往行为散发了《工会法》 宣传单。并在县城、乡镇设立咨询点4个，宣传站13处， 在县城繁华地段悬挂过街横幅6条，组织宣传车8部。共赠送《工会法》单行本800本，散发传单10000余份，印制宣传《工会法》明信片10000张。

    【技术创新工程】围绕实现全县经济发展目标，县工会提出了在全县企业中组织实施群众性经济技术创新工程意见，组织全县职工积极开展争创“五个十” (即争创“10个技术创新工程集体”、“10个技术创新红旗班组”、“10个技术创新明星职工”、“10个技术创新成果”、“10项优秀合理化建议”)竞赛活动。全县有105家企、事业单位， 512个班组，2.6余余名职工踊跃参与。全县完成创新技术150项，服务创新项目52项， 应用创新技术78项，创经济效益9736.3万元；提合理化建议3803条，实施1090条，实现经济效益615.3万元；评选出最佳合理化建议19条，最佳创新技术14项。有2个单位被评为全省职工技协先进集体，2名职工获“全省职工技协工作先进个人”称号。

共青团广饶县委员会

    【综述】2001年，团县委以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持服务大局，服务青年的工作方针，深入贯彻党的十五届六中全会精神，进一步加强了团的基层组织建设和团干部队伍建设。在农村，大力扶持青年农业产业化带头人，引导团员青年积极投身农业生产。广泛开展了全县农村团组织“三个代表”学习活动。深入实施绿化家园工程，全县确定了40个绿化重点村，并扩大了“示范林”营建范围，切实推进了工程实施。在企事业单位，深入开展争创“青年文明号”、“青年岗位能手”活动，引导职工崇尚技能，爱岗敬业，增强广大青年信用意识和信用实践，弘扬诚实守信的职业道德。 加强了新经济组织团建工作。在全县新经济组织中新建团委8个，并出台了《广饶县新经济组织团建五规范》。在学校，开展“雏鹰争章”活动，大力实施体验教育，举办了全县小学生鼓号比赛，加强了青少年思想道德教育。深入推进希望工程，在《广饶大众》上刊登了希望工程“爱心桥”，方便了各界人士结对帮扶贫困学生。

    【全县少先队检阅式】为庆祝国庆节，活跃全县节日气氛，检阅全县少先队工作成果，团县委、县教委、县少工委于9月27日举行了“广饶县少先队检阅式”。全县10个乡镇及县直学校的13支代表队、近2000名少先队员参加了检阅式。

    【非公有制经济组织团建工作】为了加强团的建设，团县委对全县非公有制经济组织进行了认真细致的调查，实行分类指导。按照“选好一名团委书记，建立一套完善的工作制度，开展好一项主题活动”和“三个一”标准，大力加强非公有制经济组织团建。根据上级的有关要求和《团章》规定，出台了《关于加强新经济组织团组织建设的意见》，对团组织的设置，团干部的管理及待遇，团员队伍的管理等作了具体的规定，并利用6、7月份的时间，分召开动员会、集中建团和督导检查三个阶段在非公有制经济组织中推进团建工作。 至年底，已在非公有制经济组织中建立团委8个，团总支15个，团支部53个。符合条件的非公有制经济组织建团率达到100%。

    【绿化家园工程】2001年是绿化家园工程的第二年。为加快工程实施进度，团县委加大工作力度，进一步扩大了工程实施范围，确立陈官乡、丁庄镇、花官乡、大码头乡4个乡镇的40个村、 12处学校，同时分别建立一批“示范林”，“示范林”是由团县委统一设立永久性固定标志。在管理体制上一是实行“四统一”工作运行机制，即统一树坑标准、统一苗木规格、统一种植时间、统一管理模式。二是树典型，实施带动战略。全县确定10个村、2处示范林、1处学校作为重点，然后带动其他村、校。三是对沿街林、围村林实行承包责任制，即包种植、包成活、包管理，凡是达不到要求的责任由农户负担。四是进一步明确责权利的关系，树木长成后，其经济效益归农户或农户与村集体共享，以此调动广大群众的积极性。

广饶县妇女联合会

    【综述】广饶县妇女联合会行政编制5人，事业编制1人。内设组宣部、权益部、儿童部、办公室，下设县实验幼儿园。
    2001年, 县妇联紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，深入学习和实践“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十五届六中全会和县委八届七次会议精神，“一手抓发展，一手抓维权”，以创新、创业、创造精神，广泛动员广大妇女积极参与全县两个文明建设，为全县经济和社会发展做出了新的贡献，全县妇女儿童工作取得了新进展。

    【爱心奉献活动】把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿妇女工作中，以爱心奉献为主题，开展了系列活动。春节期间，对全县129名妇女老干部及4户贫困妇女家庭进行了走访慰问，送去了价值3000元的慰问品；“七一”期间，与县委组织部、计生委联合， 为全县390名60岁以上的妇女党员免费查体；对全县建国前老妇救会长进行了摸底调查， 与市妇联一起走访慰问了3名生活困难的老妇救会长。“八一”期间，组织县直妇委会为驻广武警官兵做好事， 奉献拥军情。组织部分乡镇妇联和县属7家企业的妇委会，到县人武部、县武警中队、公安消防大队和边防哨所对驻广武警官兵进行了走访慰问， 送去了价值1万余元的日用品和保健药品，请医护专家为他们进行了健康检查，受到了广大武警官兵的一致好评。

    【“巾帼科技致富工程”和“巾帼文明工程”】2001年，县妇联启动了新一轮农村妇女科技培训工程，制定了科技培训实施意见，3000名农村妇女报名参加了科技培训教育。 全县共举办各类科技培训班62期，培训妇女骨干11200人次。联合县财政局、农牧局、农行，在全县农村妇女中开展了“富在庭院”活动, 引导广大妇女将庭院经济开发由原来的单一、 小圈子模式向经济、环保、实用型的高效生态化发展。全县80%以上的农村妇女参加了这项活动，新开发庭院5000户，扩大规模6000户，庭院开发户均增收1500元。全县新培育“三八”龙头项目和科技示范基地34个，新成立妇女专业技术协会23个。在农村，继续以治理脏乱差，绿化我家园活动为重点，进一步开展了“文明进农家”活动。共清理街道4765条，村村建立了一条高标准的文明示范街；植树节期间， 全县1.8万名妇女植树35.75万株。继8月份全市“文明进农家”活动现场经验交流会在广饶县成功召开后，制定并以县委文件转发了《关于“文明进农家”活动(2001～2005年)的实施意见》。在城镇，继续以“巾帼文明示范岗”创建为载体，不断深化“巾帼建功” 竞赛，组织开展了“双十佳”创评活动。9月份，利用一周的时间，对全县“巾帼文明示范岗”的创建情况进行了检查和调度，促进了创建活动更趋经常化、制度化、规范化。

    【法律宣传和维法工作】 开展了《婚姻法》修正案的学习宣传系列活动。将6月份定为全县妇联系统《婚姻法》学习宣传月。制定了《关于开展〈婚姻法〉学习宣传活动的通知》，印发了新《婚姻法》宣传材料。邀请县人大副主任张洪升就如何学习宣传贯彻新《婚姻法》的问题，发表了电视讲话。举办了“人寿杯”《婚姻法》有奖知识竞赛，印发试卷5000份。与县人大、县法院联合，组织人大代表、乡镇妇联主席和县直妇委会主任110人参加了婚姻家庭案件庭审观摩。 开展了婚姻家庭道德大讨论，组织有关人员撰写理论文章43篇， 其中有6篇在市获奖。举办了农村妇女社会主义民主法制教育专题讲座， 邀请县法院的2名女法官在全县各乡镇进行了巡回报告，2000多名妇女听取了报告。 3月12～18日开展了妇女维权周活动，在大集上设了宣传站，发放新《婚姻法》《妇女权益保障法》《未成年人保护法》宣传材料3500份，接待咨询群众365人次。 对全县企业女职工劳动权益保护情况进行了调查，撰写了调查报告。做好了妇女群众信访接待处理工作，对23起妇女来信来访分别按不同情况作了妥善处理，处结率达100%。

    【儿童少年工作】开展了“乐安好家长、好儿童”评选表彰活动，评选表彰了“乐安好家长”30名、好儿童30名。启动了“救助孤贫儿童，争做爱心妈妈”活动，县直24个单位的干部职工与128名孤贫儿童结成了救助对子， 全县又有328名孤贫儿童得到了救助。

    【尊老敬老活动】“九九”老人节期间，以弘扬中华民族尊老敬老的传统美德为主题，广泛开展了尊老敬老活动。 制定下发了《在全县开展尊老敬老活动月的通知》，把9月25日至10月25日作为活动月。期间，评选出了“十佳”好媳妇，召开了尊老敬老好媳妇事迹报告会暨表彰会，在全县营造了尊老敬老的良好氛围。

广饶县工商联合会

    【综述】2001年，全县工商联工作以“三个代表”重要思想为指导，以招商引资工作为突破口，开展以商招商，大力加强非公有制经济人士的思想政治工作，动员他们积极投身光彩事业。县工商联被评为全市工商联工作先进单位，并在全省非公有制经济人士思想政治工作会议上作了经验介绍。加强工商联的基层组织建设。由于乡镇合并，基层分会由15个减少到10个，县工商联对乡镇分会班子及时进行了调整充分，召开了工商联五届六次执委会议，传达贯彻上级工商联会议精神，考察推荐县工商联六届执委班子，筹备县工商联第六届会员代表大会。积极开展对外宣传和招商引资，加强与各地商会的联络。通过《齐鲁工商》等报刊大力宣传广饶的优惠政策和投资环境，提高广饶的知名度，吸引了一批外来客商来考察投资。深入进行调查研究、参政议政工作力度加大。在私营企业进行了党建调查，提出了《关于加强私营企业党组织建设》的提案，被县政府、县政协评为优秀提案，为党委、政府提供了决策依据。积极组织会员参与行风评议工作及招商环境调查，提出建议12条，撰写有价值的调研报告3篇。努力做好非公有制经济人士思想政治工作，深入开展了学习江总书记“七一”重要讲话和“致富思源，富而思进”教育活动；继续开展了“四学四比四看”活动；在私营流通行业开展了“争创无假商店”活动，涌现了一批先进私营企业和模范个体工商户。广饶县台联橡胶有限公司等6家企业被市工商联授予“优秀会员企业” 称号。积极为外来投资企业和私营企业提供优质服务，协助东营红门饲料公司、房地产开发公司广饶分公司办理了一切手续， 并提供全方位服务；组织西水集团等8家企业参加了上海海峡两岸投资项目洽谈；组织部分会员企业厂长、经理参加了世界贸易知识的学习及各种形式的报告会，提高了企业管理水平。加强了工商联工作的信息宣传和交流。在《齐鲁工商》集中宣传了部分优秀会员企业，撰写的《采取多种形式，做好非公有制经济人士的思想政治工作》被省工商联评为优秀调研文章。先后邀请济南、济宁、潍坊、德州、淄博等地市及省内外部分县(市)区的工商联干部来广饶进行了工作交流。

    【县工商联五届六次执委会议】9月6日，县工商联五届六次执委(扩大)会议在县宾馆召开，县工商联五届执委、部分私营企业代表、乡镇工商联分会会长参加了会议。县政协副主席、县委统战部部长钟景训主持了会议。会上，县委统战部副部长、台办主任李强传达了省、市工商联会议精神，学习了江总书记“七一”重要讲话；刘春香副会长作了工商联工作报告；县委常委、县委办公室主任王玉波到会并作了重要讲话。会议下发了《关于在全县非公有制经济人士中开展学习江总书记“七一”讲话的通知》。

军事

广饶县人民武装部

    【综述】广饶县人民武装部下设军事科、政工科、后勤科、民兵训练基地、民兵武器装备仓库和13个乡镇基层武装部。
    2001年，在东营市军分区和中共广饶县委、县人民政府的正确领导下，县人武部以江主席“三个代表”重要思想和中共十五届六中全会精神为指导，按照江主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的要求，认真贯彻新时期国防后备力量建设的指导思想，适应新形势，以“打得赢”为根本目标，团结带领全县广大人武专武干部和民兵预备役人员求真务实，锐意进取，圆满完成了上级赋予的各项工作任务。先后被省政府、省军区表彰为正规化建设先进单位、征兵工作先进单位、全省国防教育先进单位、民兵通信装备管理先进单位、民兵装备正规化建设先进单位、民兵基层建设先进单位。

    【思想政治工作】针对干部状况和工作任务的需要，切实加强了干部政治理论学习和教育培养力度。一是认真组织实施了“三个代表”和六中全会精神的学习教育、坚定理想信念教育和“强党性、 树形象”的教育。自3月份开始，在部机关开展了以坚定理想信念，学习“三个代表”为主要内容的专题教育和经常性教育，部机关干部职工每人撰写读书笔记30余篇、心得体会18篇。本着通过学习提高觉悟、提高认识、提高工作标准的目的，紧密联系实际，在解决实质性问题上下功夫，取得了明显效果。二是依托地方师资力量对全体机关干部进行微机、机关业务知识、写作技能培训，提高了现役干部的素质和业务技能。三是以民兵阵地为依托，在基干民兵和普通民兵中采取面对面和函授教育相结合的方式，开展了民兵“四课”和“两课”教育。四是较好地完成了乡镇机构改革中的专武干部管理和配备工作，所有乡镇全部配齐了基层武装部长。五是坚持了专武干部工作例会制度，实施跟进教育、培养，提高了专武干部的思想素质和工作能力。

    【拥政爱民工作】一是制定下发了《广饶县人武部关于进一步做好民兵建设工作的意见》，在民兵基层组织中广泛开展了“十带头”和“四个一”活动。组织发动全县民兵干部和民兵预备役人员带头招商引资、发展个体私营经济、进行农业产业结构调整。在全县创建了蔬菜、草莓、葡萄、食用菌、大蒜、肉食鸡、淡水养殖、三倍体速生毛白杨等民兵科技示范基地。并重点抓了45个民兵“带建”示范点，培养了1435个民兵个体经营文明示范户和23个年产值50万元以上的基干民兵干部私营企业。配合有关部门积极做好优秀退伍军人的开发使用工作，推荐选拔优秀退伍军人充实农村基层组织。二是切实履行维护社会治安的职责。在农村组建了387个以基干民兵和民兵干部为骨干的治安巡逻小分队，在油区组建了12个维护油区秩序的民兵巡逻小分队，在维护农村和油区治安工作中，发挥了卫士作用。三是认真做好抢险救灾工作。组织人武、专武干部和民兵投入防雹降雨、小清河清障和防汛抢险工作，完成定向爆破任务5次，支援了地方经济建设。四是积极参加县里统一组织的包村包户和扶贫帮困工作。2001年，县人武部系统帮扶贫困户16户，其中烈军属7户，资助钱、粮、油、衣、棉被、桌椅等物品价值5万余元，协调资金3万多元为张官后村修柏油路800米、砂石路500米，协调资金5000元为高岗村安装了街灯。同时，对陈官乡的5个贫困户、县一中的2个贫困生分别进行了帮扶和助学。 五是分别与县建委环卫处、国税局等9个单位开展了军民共建、军税共建活动。10月26日“环卫工人节”和春节前夕，为广大环卫工人送去了价值4000余元的慰问品。六是召开了县委议军会。组织县国防动员委员会、国防教育委员会成员单位领导和县直部门、乡镇领导召开了双拥工作座谈会，组织县乡领导干部240人过了军事日。七是组织人武系统全体官兵开展了“爱心献功臣”活动，共走访慰问贫困户、烈军属38户，发放慰问金15000余元。同时开展为灾区人民捐款救助活动，累计捐款捐物价值6万余元。八是协调处理军地纠纷3起，维护军人军属合法权益事件36起，进一步密切了军政军民关系。

    【国防教育】一是利用全民国防教育日进行国防教育。在庆祝第一个国防育日期间，县乡两级都组织开展了宣传活动，组织县城数千名干部群众和学生走上街头进行宣传。二是利用征兵时机进行国防教育。征兵宣传中，县领导和部领导一起上街宣传，发放宣传品3万多份， 张贴悬挂宣传标语20多幅。三是利用重大节日进行国防教育。“八一”前后组织了上街宣传、文艺演出、过军事日、走访慰问等多种形式的教育活动。四是利用学生军训进行国防教育。部领导到学校上国防教育课，在军训学校设立了国防教育小广播和展板，在学生中开展国防教育征文活动。五是利用国防教育知识竞赛进行国防教育，共翻印下发《国防教育法》1万余册、知识竞赛答题试卷1万余份，全县县乡两级党政领导干部普遍参加了答题竞赛； 同时，组织全县3.5万名青年学生参加了全省《国防教育法》 知识竞赛，累计投入资金4万多元。六是利用书画作品进行国防教育。“八一”期间，市书画社的书画家来县人武部慰问，赠送书画作品40余幅；组织全县民兵预备役人员积极参加国防教育书画创作， 收集作品100余幅，推荐上报10余幅。七是利用国防教育基地进行国防教育。重新整修了国防教育展览中心，组织万名青年学生到烈士陵园、刘集支部旧址、国防教育展览中心等进行参观，增强了广大干部群众、学生和民兵预备役人员的国防观念。

    【军事训练】积极适应军事斗争准备的需要，高度重视军事训练工作，走出了一条党委议训、主官上阵、机关带头、上下合力的军事训练路子。一是抓教练员培训，在提高教练员层次上下功夫。在军分区组织的教练员比武竞赛中，县人武部夺得团体总分第一和个人第一名。二是抓科技练兵，在提高应急应用训练上下功夫。加大了科技练兵力度，增设了防火、防汛、防暴、通信、抢险等应急应用训练课目。三是抓学生和青年工人队伍的军训，在提高广大民兵预备役人员基本军事技能上下功夫。挑选、培养了50多名优秀教练员，历时3个多月，先后对5所普通高中、2所中等专业学校、3所初中和1所高级技工学校进行了军事训练，参训学生达6000多人；同时对4个单位的青工进行了军训，总计军训人数达到7000多人，收到了良好的社会效益。

    【兵役登记工作】 2001年，全县的兵役登记工作于7月2日开始至8月20日束，历时50天，全面完成了适龄公民的素质查询、应征公民体格检查、预征对象政治审查和兵役登记资料的收集整理工作。全县共登记适龄公民总数8733人，应征公民总数7698人，预征对象934人，其中有专业技术特长的210人。期间，共召开兵役登记专题会议2次，现场会1次，检查抽查6次，总结讲评1次，各类资料展评1次。先后拟定了《兵役登记实施方案》和《实施计划》，组织传达学习了《山东省兵役登记办法》等文件精神，印发了《兵役登记通告》、《给广大适龄青年的一封信》，统一了“四表两书”等预征对象档案。兵役登记工作以乡镇为单位展开，工作中严格按照《山东省兵役登记规定》的要求、方法和程序实施。在具体实施中严格把好了三个环节：一是搞好宣传发动，营造了良好氛围。二是规范化设置站点，较好地落实了村、乡镇、县三级审查管理制度。三是坚持标准，达到了“标准统一、程序明确”，确保兵役登记质量。各单位均做到了资料完善，统计数据准确，所有单位都建立了预征对象个人档案，详细登记了预征对象的去向、分布、年龄、文化、身体和现实表现情况，为征兵工作打牢了基础。

    【征兵工作】2001年的新兵征集工作自10月18日始至12月20日结束，历时64天, 圆满完成了341名新兵的征集任务。 在征兵工作中：一是做好了广泛宣传发动工作。县乡两级通过电视讲话、广播、报纸、宣传车、张贴标语、上街发宣传材料、征兵政策咨询等形式搞好宣传发动。二是做好了平时征兵工作。按照中国人民解放军总参谋部参动字(1997) 第45号文件精神和《山东省兵役登记实施办法》等有关规定以及军分区2000～2002年民兵预备役工作三年规划抓好工作落实，按1:3的比例确定当年预征对象953人。 三是严把政审体检关。“三证”不全的一律不准进站体检。体检实行一科淘汰制，政审、体检有问题的兵一个不送，提高了兵员质量。陈官乡、西刘桥乡、县直等单位征兵工作抓得紧，做得实，兵员质量高，得到了干部群众和部队的好评。

    【民兵武器装备管理】县人武部始终把民兵武装装备库管理作为工作的重中之重，不断加强库区基础设施和安全设施的配套完善工作。2001年，新上了自动电视监控设备，安装了声像监控报警系统，实现了武器装备库技术保护的新突破。彻底整治了库区输电线路，由明线改为地下电缆，提高了库区安全防护水平。整修了库房和营院，安装了值班警卫室空调，改善了工作条件。栽植了观赏树木和果树，发动组织职工养猪、养狗、种葡萄，绿化美化了库区，提高了以库养库水平。整修了靶场，种植了防护林木，修建了战术场地，封闭了靶场。

    【民兵组织工作】2001年，县人武部根据上级要求和撤并乡镇的需要，对全县民兵组织进行了整顿。整顿后，全县配备专武干部21人；编有12个民兵营，585个民兵连，2个民兵应急连， 2个独立应急排和交通运输、工程抢险、邮电通讯、军械修理、医疗救护5个对口专业分队， 编有普通民兵42426人，基干民兵5480人，民兵连长615人，达到了编组合理、干部齐备的要求。

武警广饶县边防大队

    【综述】武警广饶县边防大队成立于1983年9月，正营建制，驻地广饶县清河办事处，与广饶县公安局边防大队、东海边防派出所、武警东营市边防支队东海边防工作站联合办公， 受广饶县公安局和市边防支队双重领导， 以部队管理为主。辖区海岸线长11.86公里，总面积263.8平方公里，其中盐田面积33.5平方公里，水产养殖面积28.3平方公里，滩涂面积200平方公里，滩涂养殖区30万亩。边防大队下设船管站1个，辖区有港口1处，码头、停泊点3处，有渔船185只(其中大马力船14条)，渔船民369人，生产旺季渔船可达300余只， 渔民达1000余人。2001年，辖区常住人口2016人，暂住人口500人， 流动人口日均2000人。实行边防管理的有国营广北农场的南河崖村、一分场一队、东马楼村、丁庄镇西马楼村、广饶县清河办事处、东营市海运公司码头和广饶县支脉河渔港等居住点。2001年，武警广饶县边防大队被山东省边防总队评为基层工作先进单位，被支队评为全面工作先进单位，边防大队党支部被总队评为先进党支部，被东营市边防支队评为宣传报道先进单位、情报调研先进单位、安全无事故先进单位，被广饶县评为文明单位。

    【拥政爱民工作】2001年，边防大队和结对共建单位建立了警民共建公约，积极开展联谊活动。通过举行座谈会、联欢会、文艺晚会等，融洽了军民关系。进行互访，加强联系，增进相互了解，促进团结友谊。部队在地方共建单位需要时，积极提供军训、安全保卫、险重任务等所需的人力物力及技术支援。全年参加地方劳动达160余人次、36个劳动日。 出动警力360余人次，出动车船66次，巡逻60多个工作日。救助遇险群众31人， 调解边界纠纷3起，一般纠纷20多起，为群众做好事60多件，挽回经济损失50万元。 4月19日，边防大队110值班室接到电话报警：在广南水库东南角正东方向3～4公里处，8名虾池护养人员被海水围困，情况十分危急，请求救援。东海所官兵接到报警后带领处突分队赶到出事地点， 组织船只进行救助。经过3个多小时的紧张援救， 成功救出了8名遇险群众，受到了中共广饶县委、县政府的表扬，在人民群众中树立了海上“保护神”的良好形象。10月17日，在小清河渡口由于超载发生翻船事故，有23名群众落水，请求出警救援。边防大队接到报警后，所长史中国带领处突分队乘坐摩托艇立即赶到事故现场，组织救捞工作，出动船艇7次，经过连续5昼夜的寻找救助，成功救援了23名落水群众，受到广饶县公安局的通报表扬。边防大队把驻地视为故乡，每年都到辖区宣传《国防法》《兵役法》《中华人民共和国出入境管理法》和安全生产常识，开展渔民教育活动，积极为渔船民提供服务，参加地方建设，受到了驻地群众的一致好评。

    【船舶管理工作】随着沿海地区经济的发展，辖区内出海的船舶越来越多，马力越来越大。针对这种情况，边防大队及时抽调人员对各类船只进行了全面清查摸底，对船只不清、人证不符的及时督促其补办了有关手续，做到了底数清、情况明。有针对性地采取了控制措施，严格出入港登记和报结关制度，并对船只更新、出卖、转让、租赁等变更手续的，进行了严格查控。海上保安服务公司充分发挥海上保安服务的作用，采取定期与不定期、岸上与海上相结合的方法，加强出海巡逻检查。采取进村、上门宣传结合的方法和利用广播、黑板报、散发宣传提纲等多种形式对渔船民进行宣传教育。利用余闲、禁渔期对渔民进行党的路线、方针、政策和法制、安全生产、边防管理、反走私、反偷渡宣传教育活动，渔船民受教育率保持在95%以上。辖区多年来没有出现大的问题。

    【海上“110”建设】海上“110”作为海上保护神，边防大队非常重视其基础建设工作， 先后投资购买了警用器械、救生器材，安装了110报警服务电话和渔用对讲机。在各级党委、 政府和共建单位的支持帮助下，边防大队筹集资金10万余元，购置了115马力110报警服务船1艘(现已装备海上110报警系统),在10月份救助王爱亭等落水群众的任务中发挥了快速反应、快速行动的优势，受到了当地党委、政府和人民群众的一致赞扬。 投10万元的海上110报警指挥系统和日常办公系统现已进入试运作阶段。同时配备了电子报文、无线录音、视频会议、IP电话、局域网络等现代化高新技术设备系统，实现了总队、支队、工作站和地方公安的横向、纵向网络互连互通。

武警广饶县中队

    【综述】武警广饶县中队常年担负着看守所的外围武装警戒任务，同时担负着配合县公安局处置各类突发性事件和暴力案件的任务。2001年，县中队在支队党委的正确领导下，在中共广饶县委、县政府和有关部门的大力关心支持下，圆满完成了以执勤和处置突发性事件为中心的各项任务，被总队评为“基层建设达标先进中队”、“党风廉政建设先进单位”、“安全防事故先进单位”，并被总队荣记集体三等功，先后有8人被评为优秀士兵，12人次受嘉奖，1人荣立三等功，一个班被支队荣记集体三等功。

    【军事行政工作】2001年，武警广饶县中队根据形势任务的需要，本着保一方平安的思想，大力加强了军事训练，并提高了训练的针对性，以确保中心任务的圆满完成。认真落实《新训大纲》，广泛开展科技练兵的活动，强化基础训练，进一步培养了中队官兵雷厉风行、教养一致的良好作风。进一步完善落实“执勤、战备、生活、训练”四个秩序，加强“急、难、险、重”课目的训练，切实发挥武警部队“尖刀”和“拳头”的作用，以实际行动保卫党的利益和人民群众的生命财产安全。武警中队全年出动兵力300余人次， 抓获各类犯罪嫌疑人10余人，处置各类突发事件14次；顺利完成了逮捕、押解、警卫、设卡等各类勤务，爱到了各级领导的表扬。

    【拥政爱民工作】2001年，中队先后与12个共建单位签定了“双拥共建协议书”，出动兵力400余人次参加地方的共建活动，义务为干修所清理打扫院内卫生、打扫积雪，参加义务植树，清扫公共场所和街道，受到了广大群众的一致好评。春节期间，在支队的统一安排下，中队官兵携带大米、面粉、猪肉、花生油等生活必需品慰问了三峡移民，有效地配合了国家政策的顺利实施。

    【思想政治工作】深入抓好各项政治教育，进一步打牢了官兵的政治信念。以江总书记“三个代表”重要论述为指导思想，狠抓了以“赞扬辉煌业绩，强化军魂意识”为主题的专题教育，使中队官兵在思想上、行动上牢牢树立了“党对军队的绝对领导”的军魂意识，解决了官兵“为谁当兵、为谁站岗”的思想问题，提高了官兵保卫祖国、维护社会稳定的认识。

政法

政法委工作

    【综述】2001年，全县政法战线认真实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，深入贯彻落实各级政法工作会议和社会治安工作会议精神，紧紧围绕全党工作大局，充分发挥职能作用，努力维护社会政治稳定，达到了不乱、不响、不访、不丢丑的目标，有力地保障和促进了全县改革开放和经济建设的顺利进行。严打整治斗争成效显著。中央部署开展“严打”整治斗争以来，政法各部门充分发挥主力军作用，社会各界和广大群众积极参与，坚持以“打黑除恶”为龙头，分线作战，打治结合，取得显著战果。大力加强基层基础工作。结合村级“学教”活动，进一步健全了基层群防群治组织，实行矛盾纠纷排查调处“台帐式”管理制度，及时把各类矛盾纠纷化解在了基层和萌芽状态，未发生重大群体性事件，加强城区防范体系建设，推动了“三防”措施的落实。服务经济建设的力度进一步加大。政法各部门紧紧围绕“大开放、大招商、大发展”战略的实施，充分发挥打击、管理、服务职能，依法整顿和规范市场经济秩序，改善了招商引资软环境。政法队伍建设进一步加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动、政法队伍集中教育整顿活动，认真查摆和解决存在的不严格执法、不文明执法等突出问题，政法队伍的凝聚力、战斗力进一步增强。

    【社会治安综合治理】2001年，全县社会治安综合治理工作在县委、县政府和上级政法综治部门的正确领导下，认真贯彻落实江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神，坚持“打防并举, 标本兼治,重在治本”的方针,以确保社会政治稳定为目标,以“严打”整治斗争为主线，以强化基层基础工作为重点，加强领导，加大工作力度，狠抓各项工作措施落实，全县没有发生一起大的群体性事件,没有发生一起重大治安灾害事故和安全生产事故，呈现出社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面。广饶县被省委、省政府授予“全省社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。

    【“严打”整治斗争】自4月份中央部署开展“严打”整治斗争以来，全县各级党委、政府高度重视，政法各部门充分发挥主力军作用，社会各界和广大人民群众积极参与，坚持以“打黑除恶”为龙头，分线作战，打治结合，取得显著战果。公安机关重拳出击，相继破获特大微机主机被盗案、侵占华泰集团美国废纸系列案等一批重特大案件，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。 2001年，全县共破获各类刑事案件462起，抓获违法犯罪嫌疑人263名， 追回逃犯28名，打掉犯罪团伙15个、成员50人；检察机关共受理提请逮捕案件81起98人，审查批捕73起90人，受理移送审查起诉案件111起137人，提起公诉82件101人； 审判机关共审结各类刑事案件89起，判处犯罪分子1 15人，同比分别上升14%和25%。坚持“严打”与整治紧密结合，集中整治治安混乱区块和突出治安问题，9个治安混乱村和3个重点区块得到有效整治。深入开展治爆缉枪专项行动，共收缴各类非法枪支229支，子弹21000多发，烟花爆竹66.2万头，火药材料7900余公斤，雷管200余枚，打击处理违法人员72人，全县没有发生一起涉枪案件和爆炸事故。组织公安、工商、税务、技术监督等部门，以严厉打击不正当竞争、制假售假为重点，对城南综合批发市场等重点市场、广饶镇糖果白酒及大王镇、稻庄镇橡胶制品等重点行业进行重点检查,共端掉造假窝点6个，查处制售假冒伪劣商品案件17起,案值118万余元；以查处骗税、偷税为重点，严厉打击各种涉税犯罪活动, 共查处偷漏税案件56起，查补税款290多万元。

    【社会治安专项治理】在深入开展“严打”整治斗争的同时，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪里治安混乱就集中治理哪里的原则，先后适时开展了城区综合整治、后进村集中整治、混乱区块整治、建筑市场治理整顿、公共娱乐场所集中整治、文化市场专项治理、油区治安集中整治、暂住流动人口和出租房屋清理整顿、涉法信访积案集中整治等专项治理活动， 共查纠交通违章6200多人次，暂扣无牌无证车辆973台次、 驾驶证560个，清除城区内乱贴、乱挂、乱写、乱画广告3200多张，纠正在市场内乱摆乱设摊点1250多个，查处各类市场违章违法案件72起，重点解决了乱停乱放、乱贴乱划、乱摆乱放等影响社会治安、交通秩序、市场秩序、环境卫生的突出问题，改善了城区招商引资软环境。检查工程项目112个,面积29万平方米，涉及违法金额2.05万元，发放安全整改通知书35份、质量隐患通知书62份。登记流动人口6615人，登记暂住人口3131人，发证3039人，发证率97%；登记出租房屋736户3044间，登记率100%； 签订治安责任书811份。对全县23家音像制品经营场所、31家“网吧”和城乡所有图书、报刊零售点进行了全面清理检查，共取缔非法零售、出租音像制品店2家,无证经营“网吧”4家, 查缴盗版光盘153盘、非法出版物1320册。对13起信访积案认真梳理排队，分门别类，因案施法，加快了处结进度，成功调处12起，取得良好的效果。

    【矛盾纠纷排查调处工作】在学习外地经验、先行试点的基础上，在全县实行矛盾纠纷“台帐式”管理，进一步完善了以村调委会和“两委”定时定点集中办公为基础，以乡镇司法调解中心为重点，以“五长”联合接访和领导包案为保障的县、乡、村矛盾纠纷排查调处工作长效机制，定期排查影响稳定的问题，进行梳理分类，逐一注明问题的性质、 成因、 现状以及分工整治的责任单位和责任人。一般性矛盾纠纷实行“台帐式”管理，重大矛盾纠纷实行微机化管理，统一汇总成册，建立台帐，以帐促治，做到底数清、情况明、整治及时、控制有力，形成“定期建帐，以帐管理，责任到人，综合整治”的工作格局，促进了矛盾纠纷排查调处工作的规范化、制度化，有效地预防和减少了社会治安问题的发生。同时，将“台帐式”管理的范围向外拓展，做到“三个延伸”，即向公安刑侦业务的立案、破案工作延伸，向处“法”工作延伸，向政法队伍建设延伸， 提高了各项工作的规范化水平。全县共排查各类矛盾纠纷775起，已成功调处725起，占93.5%，未发生一起重大群体性事件；“五长”联合接访案件21起，已处结20起。

    【基层基础工作】在城区，以“创安”活动为载体，严格落实各单位专职保卫人员。对31个无专职保卫人员或保卫人员老化的单位，从县保安公司统一聘用保安队员，经公安机关统一培训后上岗，加强对办公区、宿舍区的巡逻保卫。坚持开展创建“平安单位”活动，每季度一督查，并通过电视台、召开综治大会等形式公开曝光, 借以督促城区各单位落实综治措施, 杜绝防范空档，提高防范能力。在农村，充分发挥治保会为“龙头”的五支队伍的作用，实行“义务传牌”制度，全面加强对电力设施、蔬菜大棚、变压器等重点要害部位的巡逻看护，全县“四无”单位、村分别达到95%和90%。对全县301名刑释解教人员全部安置落户，逐人建立跟踪帮教、服务档案，帮助他们联系工作，解决生产生活中的实际困难，有效地减少了重新犯罪。认真落实《预防未成年人犯罪法》，组织政法部门定期深入各学校、企业上法制课，开展法律咨询，把重点放在对在校生的法制教育上，进一步完善了法制副校长制度。全年共组织进校讲法180多次，受教育人数8万多人。县教委构建起“一学二帮三共建”模式，全方位开展对在校学生的普法宣传教育，全县8万名在校学生无一人犯罪。按照“不检查不放过，不整改不放过，不验收不放过”的原则，对全县120多家宾馆、饭店、商场、学校等公众聚集场所及近300家工业企业单位进行“拉网式” 消防安全大检查，共发现火灾隐患610条，发放《火灾隐患限期整改通知书》94份。持续不断地开展交通秩序集中整治活动，在城区繁华街道及人群密集路段实行“严管街”、“严管路”和“滚动式”巡逻执勤，点上堵，面上控，线上查，交通事故高发势头得到有效遏制。对东海海区185条从事渔业捕捞的船只和171条近海作业的船只进行了安全检查，并加强对渔民的安全教育，保证了海上秩序的稳定。为配合“四五”普法启动工作，10月15～21日，组织政法各部门和行政执法部门开展“四五”普法宣传周活动，并确定10月19日为全县“四五”普法宣传日，采取出动宣传车、设置咨询点、发放宣传材料等形式，大力宣传“四五”普法规划、依法治县规划以及与群众生产、生活密切相关的法律法规，为“四五”普法的全面展开营造了浓厚的舆论氛围。积极撰稿，广泛宣传综治工作先进经验、做法和人民群众参与综治工作、见义勇为等先进事迹。全年被市以上新闻单位采用政法综治宣传稿件430多件，其中国家级26件、省级65件，撰写调研文章37篇，对于推动全县综治工作的深入开展发挥了重要作用。

    【政法综治队伍建设】以“三个代表”重要思想学习教育活动和争创优秀综治办活动为载体，认真落实党的十五届六中全会精神，大力加强政法综治队伍建设，为各项综治工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，采取集中学习、集中辅导、集中讨论的“三集中”方式，组织广大干警认真学习江总书记“七一”重要讲话，用“三个代表”重要思想统一干警的头脑，牢固树立为先进生产力、先进文化发展服务，为维护广大人民群众根本利益服务的思想。深入开展政法队伍集中教育整顿，坚持抓班子、抓教育、抓管理、抓整顿、抓监督五管齐下的方针，认真落实从严治警、依法治警的各项措施。自5月份以来，全县政法系统部署开展了以整顿思想、作风、纪律、组织为重点的集中教育整顿活动，重点解决少数干警执法不严不公，宗旨观念淡薄、特权思想严重，警容不整、形象不佳，业务素质低下、执法水平不高的问题。政法各部门在学习提高的基础上,从实际出发,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则,采取自查互查、“开门评警”、执法大检查、业务考核、民主测评等有效形式，组织干警深刻查摆在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题。先后召开“开门评警”座谈会37次，发放征求意见表30000余份，检查各类案件200多起，查摆梳理出了在不严格执法、不文明执法方面存在的突出问题, 分别研究制定整改措施，能马上改的马上改，事关长远、一时不能解决的，按步骤、分阶段逐步解决。深入开展争创优秀综治办活动，将争创活动作为加强综治队伍建设，推动综治工作整体上水平的重大举措来抓。加强组织领导，加大投入，坚持软硬件建设一齐上，综治办配备了微机，规范了档案资料；结合乡镇规模调整，进一步充实加强了乡镇综治办力量，工作人员全部达到2～3人。大王、稻庄等5个乡镇加大投入，配备了微机，基本达到了优秀综治办的标准和要求。

社会治安

    【综述】2001年，广饶县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，按照“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的总体思路，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“创满意”活动为主体，深化改革，强本固基，较好地完成了上级交给的公安保卫任务，连续两年被评为全省优秀公安局，连续3年被评为省级文明单位。3月25日，中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正视察广饶时，对县公安局给予了高度评价。
    政治建警，塑造人民满意的公安队伍。认真贯彻早抓、真抓、主动抓的指导思想，先后开展了“三项教育”、“三个代表”学习教育等一系列学教活动，取得了明显成效。积极推进队伍正规化建设，细化量化岗位目标，在各科室和派出所推行了民警等级化管理，全面推行竞争上岗、岗位交流、双向选择、末位淘汰制度，加强了对民警“8小时”以外的监督管理，连续5年无一民警违纪，保持了队伍的旺盛战斗力。深入开展“创满意”活动，在全市率先推行了警务公开，在业务科室和派出所全部建立了高标准、高起点的警务公开栏，实行了治安案件公开调处和交通事故责任公开认定，变“暗箱操作”为”“阳光作业”，极大地方便了外来办事群众，得到了社会各界和广大人民群众的高度评价。先后有9个业务科室被省厅评为全省先进单位，6名民警荣立个人二、三等功。
    改革强警，创造人民满意的治安环境。实现了110与120、122、119及各部门的配套联动，并不断向海上、农村延伸，建立了以指挥中心为龙头，巡警、交警、刑警、派出所为骨干，各警种密切配合、交织成网、覆盖城乡的快速反应网络，在打击犯罪、保护人民、 服务经济建设中做出了突出贡献，被评为“全省优秀110报警服务台”。以实现“刑侦队伍专业化、刑侦技术现代化、刑侦资料网络化、工作机制规范化”为目标，建立了覆盖社会面的刑侦队伍，推行了大案承包、破案有奖和案件主侦制，极大地调动了民警的破案积极性。在严打整治斗争中，刑侦改革大显身手，全年共破获各类案件330余起，抓获违法犯罪嫌疑人269人。刑警二中队在全国刑警中队等级化评定中被公安部评为优秀中队。以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，大力加强以责任区民警、治安联防队伍、治保队伍、治安调解员和治安信息员为主体的五级网络防范建设，实现了警力下沉、重心转移，大量矛盾纠纷在基层得到了及时化解。《人民公安报》《法制日报》《大众日报》先后以“小小治保会，四两拨千斤”为题作了报道。
    科教兴警，实现公安工作的可持续发展战略。坚持教育强警，积极开展不同形式的岗位练兵和知识培训。在全市率先建成了警官教育培训中心，已举办各类培训班26期，培训民警480人次。同时，每年有计划地选派民警赴公安大学、刑警学院及公安专科学校学习深造, 80%以上的民警获得大专以上学历，60%以上的民警通过自学、函授取得了本科文凭，45岁以下的民警全部接受了计算机应用能力中级资格培训考核。积极开展警体文化活动，每年定期举行警体运动会、消夏文艺晚会、摄影作品展、射击比赛、广播体操比赛等健康向上的文化活动，陶冶了情操，凝聚了警心。在多年实行民警生日送蛋糕、贺卡的基础上，成立了人民警察基金会，以帮助困难民警家庭和因公伤亡民警。加大科技投入，在城区主要交通路口和重要部位安装了电视监控，并与110指挥中心联网；在农村有电话的商店、代销店、公用话亭全部设置了报警点，实现了派出所、村(单位)、户三级报警网络；局机关建成了自动化办公局域网，开通了数字通信三级网，户口、车辆、犯罪信息全部接入公安部计算机信息网络，实现了信息共享。科学技术给公安工作注入了强大生机和活力，为实现可持续发展战略打下了坚实的基础。

    【严打整治斗争】以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中央治安工作会议精神，紧紧围绕“两年为期”的严打目标，以“打黑除恶”专项斗争为龙头，针对全县治安实际，本着什么犯罪突出就打击什么犯罪的原则，适时组织了破积案会战、“百日破案会战”、打击“两抢一盗”专项斗争和“三打一保”百日会战，严厉打击了各类刑事犯罪分子，为全县社会治安稳定做出了积极的贡献。2001年，共破获各类刑事案件330起，抓获犯罪嫌疑人185名，其中刑事拘留166人，取保候审19人，劳动教养11人，治安拘留25人， 逮捕68人，移送起诉81人；打掉犯罪团伙8个29人，追缴赃款赃物价值200余万元。 抓住“严打”重点，破获杀人、抢劫、强奸、放火等暴力犯罪案件52起，破获盗窃、故意伤害、诈骗等多发性案件200余起；利用光盘比对、网上追逃等先进科技手段，与传统方法相结合，抓获各类逃犯47名，其中上网逃犯35名，消除了治安隐患，增强了严打整治的社会效果。

    【打击经济犯罪】坚持“经侦工作服务于经济建设”的指导方针，打防并举，在抓好企业内部安全防范的同时，及时充实壮大经侦队伍，积极开展打击各类经济犯罪行动。全年共计受理各类经济案件82起， 其中立案32起，涉案金额达675万元，挽回经济损失178万元。 打击经济犯罪行动中，注重全国一盘棋的大局意识，积极与全国各地经侦部门联合协作办案，全年共协助外地公安机关调查案件10余起。与此同时，积极开展各种形式的警企共建活动， 在国有大中型企业中设立“公安办公室”5个，派驻民警积极配合企业解决内部治安问题，解决了企业发生案件报警难、处理案件不及时的难题，并及时掌握企业内部动态，维护了企业的稳定与发展。

    【油区治安管理工作】认真落实全市油区严打整治工作总结调度会议精神，高举团结、务实、创新的旗帜，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，严格油区治安管理。市和油田关于油区治安集中整治活动实施方案下发后，县公安局认真做好了宣传发动、摸底排查和集中整治三个阶段的工作，制定出台了一系列油区治安管理办法，对重点区块和输油管线派出专人实行24小时死盯死守，确保了全县油区秩序的持续稳定。

    【公安“110”工作】按照“内抓规范，外促联动，辐射延伸”的思路，在严格内部规范，建立科学有效的工作机制，实行等级化岗位目标考核的基础上，把110建设作为一项“民心工程”，积极协调各有关部门共同参与，配套联动。在全县15个乡镇形成了以县公安局指挥中心为龙头，乡镇派出所和警务责任区为依托，各报警点为基础的覆盖整个社会面的110运行格局，从而初步建成了以110报警服务台为龙头，以公安机关为骨干，社会各职能部门共同参与、齐抓共管，配套联动的社会化报警服务体系。同时，认真开展110报警服务工作，使公安机关内部各警种、各部门都“动”起来，形成强有力的拳头，整体作战优势得到充分发挥。忠实履行“四有四必”承诺，热情服务，为群众排扰解难办实事，使110真正成为“打击犯罪的战斗队，维护治安的先锋队，服务群众的工作队，抢险救灾的突击队，精神文明的宣传队”。2001年，110共接处警18300余起，通过110及时破获刑事案件625起，查处治安案件2100起，抓获各类违法犯罪嫌疑人3251名，救助伤员达1530人，参加抢险救灾450余次。

    【保安工作】坚持安全第一、信誉至上、优质服务、信守合同的宗旨，贯彻“从严管理、科学管理”的方针，整个队伍的素质不断提高，社会服务面不断扩大，社会效益和经济效益不断增强。所属165名保安队员认真负责，遵守厂纪，做到视厂如家、尽心尽职、落实制度、严密防范，使客户满意率达到100%。2001年，保安服务公司为大型聚会、 参观活动担负警卫任务29次，抓获各类不法分子110余人，查扣外流公共财产125件次，查出不安全苗头210余次，挽回经济损失近百万元，实现了管好队伍不出问题，努力工作让领导放心、让客户满意的目标，树立了保安队员的良好形象。

    【户籍管理工作】发扬“牢记宗旨，严格执法，锐意改革，唯旗是夺”的东营公安精神，积极搞好户口管理工作。为了配合招商引资，给外来投资客商提供优质服务，县公安局出台了户口管理服务承诺，外来客商申请办理户口迁移、农转非、暂住登记、变更更正户口登记项目者实行预约服务、上门服务，并推出了“户政流动服务车”活动。积极开展刑释解教人员调查考察工作，顺利通过了市公安局的检查验收，取得了全市第一名的好成绩，有力地维护了社会治安稳定。在积极开展城镇户籍制度改革的同时，县公安局与吉林天成公司合作，将暂住人口、租赁房屋、工作对象管理信息输入计算机管理，提高了管理的科学化和现代化水平。为严格控制社会面，对全县范围内的暂住、流动人口和租赁房屋及工作对象进行了专项清理整顿，做到了底数清、情况明、不漏管、不失控，有力地维护了社会稳定。

    【治安管理工作】围绕“农村抓整治、城区抓防范、油区抓巩固”的工作思路，强化治安管理，有力地维护了全县社会稳定。一是开展治爆缉枪专项行动，加强枪支弹药爆炸物品管理，共收缴非法枪支236支、子弹21000余发。二是开展整顿规范歌舞娱乐场所秩序专项行动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，共立案查处卖淫嫖娼、赌博等案件160起，处理违法人员273人，收缴淫秽光盘618盘。三是开展铲除罂粟统一行动，查获违法人员15人，铲除罂粟1168株。四是设立了挂靠治安部门的警卫科，强化重大节日和重要活动的安全保卫工作。共完成首长来广视察、大型文体活动等警卫、保卫任务59次。五是开展保安服务业清理整顿工作，强化了内部单位的安全保卫工作。六是依法查处治安案件， 严厉打击违法人员。全年共立案查处治安案件374起，处理违法人员543人，其中拘留258人，调解各类纠纷936起。

    【监所管理工作】遵循依法管理、严格管理、科学管理、文明管理的方针，狠抓监所的安全和在押人员的管理教育工作，使整个监所的管理水平、狱容狱貌、监所秩序都有了进一步的提高。坚持每周进行狱情分析，对每个在押人员的思想动态、行为表现做到了心中有数，能有针对性地做好在押人员的改造工作。针对不时出现的老犯欺负新犯、拉帮结伙、打架斗殴等不良风气，每季度利用一周时间进行专项治理。通过集体上课教育、逐监室摸底排查、个别谈话等形式，对随时出现的牢头狱霸苗头、重点人犯及时进行教育处理，保证了狱内的正常秩序。同时，严格落实值班人员出入大门及时上锁、办案人员一律凭证出入、二人以上提审、严格会见、在押人员物品双向检查等制度，有力地避免了各类问题的发生，保持了监所连续17年无事故的佳绩。

    【道路交通管理工作】紧紧围绕县委、县政府的中心工作，狠抓队伍正规化建设，深入开展创建“平安大道”和实施城市交通管理“畅通工程”活动，治理交通秩序，打击车匪路霸，实现了“事故少、秩序好、群众满意”的工作目标。全年辖区共发生交通事故1254起， 死亡99人，伤1079人，直接经济损失3446392元，较去年同期相比分别下降6.1%、 8.6%、2.7%和10.3%，为全县社会治安形势的稳定做出了积极努力。2001年，在全县集中开展了以治理无牌无证、假牌假证、机动车改型、货车超载、客车超员和驾驶员集中教育为重点的专项治理， 查处私自改型车辆322台，收缴假牌假证79件， 采取强制措施办理牌证3961件，机动车上牌率达到了95%以上。同时，在全县35个沿路村庄开展了创建“交通安全村”活动，大王镇刘堡村被省公安厅命名为全省首批先进交通安全村；交警大队被市公安局评为全市公安交通管理工作第一名，被省公安厅授予创建“平安大道”先进单位称号，广饶县被公安部和建设部评定为城市交通管理C类城市三等管理水平，成为“畅通工程”全国首批县级高等级城市。

    【消防管理工作】以江泽民总书记“隐患险于明火，防范胜于救灾”的重要指示为指导，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，严格执法，热情服务，为全县经济的发展提供了有力的保障。全年共下发《责令限期整改通知书》119份、《复查通知书》88份、《重大火灾隐患整改通知书》11份，处罚40人次，责令停产停业10家、警告单位13家，罚没款4万余元。调查统计火灾198起，查处火灾20余起，审核建筑工程图纸66份， 提出审核意见300余条。积极推进城区消防基础设施建设，新增设市政消火栓10个， 达到应建总数的100%。刻苦训练，加强灭火执勤，成功扑救火灾165起，参加抢险救援50余次， 投入救火力量1499人次， 保护建筑面积5621平方米， 保护价值2032万元。2001年，县消防大队在全省练兵比武中获得前十名的好成绩，被省消防总队授予“全省十佳消防大队”和“先进消防大队”荣誉称号。

检察

    【综述】2001年，县检察院以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五大及十五届五中、六中全会精神，坚持“公正执法、加强监督、依法办案，从严治检，服务大局”的工作方针，加大查办职务犯罪工作力度，积极参与“严打”整治斗争，加强诉讼监督，为保障和促进全县改革开放和经济建设的顺利进行做出了积极贡献。被山东省检察院评为全省“九五”检察教育工作先进集体；被市委、市人大、市政府授予“三五”普法先进集体荣誉称号；被东营市创建青少年维权岗活动领导小组授予“优秀青少年维权岗”称号。

    【反贪污贿赂检察工作】县检察院按照中央和省、市、县委关于深入开展反腐败斗争的要求，根据上级检察机关的总体部署，立足广饶县实际，进一步统一执法思想，不断加大查办贪污、贿赂等职务犯罪工作力度。全年共受理贪污、贿赂等职务犯罪案件29件31人，经初查后立案的为11件11人，其中贪污案件4件4人，受贿案件4件4人，行贿案件2件2人，挪用公款案件1件1人。通过办案，为国家和集体挽回经济损失80多万元。面对新形势下职务犯罪案源少、案件涉及面广、犯罪嫌疑人逃跑串供现象突出等新情况，及时调整了办案机制，变坐门等案为主动出击，加强同纪委、公安、信访等部门的联系，找案源、摸线索；变各自为战为整体配合，确立了一个以办案科室为主，其它办案科室紧密配合的大反贪格局，做到了快速出击，以快制胜，收到了良好效果，在对贿赂案件的查处上实现了大的突破。共立查贿赂案件6件6人，占立案数的54.5%，促进了全县反腐倡廉工作的深入开展。同时，注重职务犯罪预防工作，坚持以案释法，搞好宣传教育工作。全年上法制课12场次，受教育干部达1500多人次；提出检察建议20余份；与县工商银行联合举行了“预防经济犯罪法制宣传月”活动，有效降低了职务犯罪案件的发案率。

    【刑事检察】2001年，县检察院认真贯彻各级社会治安工作会议、整顿和规范市场经济秩序会议精神，与公安、法院等部门密切配合，依法严厉打击了破坏社会主义市场经济秩序的犯罪活动和严重危害社会治安及人民群众生命财产安全的刑事犯罪。全年共受理提请逮捕案件81件98人， 经审查批准逮捕73件90人，占受案数的90.1%。受理公安移送起诉案件102件125人， 其中放火案3件3人，故意伤害案18件18人，抢劫案12件22人，盗窃案13件20人，强奸案5件5人，奸淫幼女案3件3人，破坏电力设备案2件5人，敲诈勒索案2件2人，过失致人死亡案、猥亵妇女案、拐卖妇女案、寻衅滋事案、破坏广播电视设施案、破坏生产经营案、职务侵占案、盗窃古墓葬案各1件1人，交通肇事案35件37人。经审查提起公诉84件105人,报送市院审查3件3人，占受案数的85.3%。 在打击严重刑事犯罪、暴力犯罪、团伙犯罪中，坚持依法“从重从快”方针，对重大案件提前介入，及时批捕起诉，决不在检察环节贻误战机，重特大案件提前介入率达100%。 在批捕的各类案件中， 重特大案件46起52人，分别占批捕总数的6 3%和57.8%；提起公诉的各类案件中，重特大案件49件55人，分别占公诉案件总数的59.8%和54.5%，有力地维护了社会稳定。

    【法纪检察】法纪检察工作积极履行法纪检察职责，加强队伍建设，大力查办国家机关工作人员“渎职”、“侵权”职务犯罪案件。全年共受理“渎职”、“侵权”案件3件3人，经过初查立案1件1人。在办案过程中，检察干警统一思想、提高认识，不断探索渎侦工作的新途径、新方法、新路子，努力开创“渎职”、“侵权”检察工作新局面。坚持贯彻“一要坚持，二要慎重，务必搞准”的原则，做到不枉、不纵，不办人情案、关系案。同时坚持打防并举，做好各项预防犯罪工作。通过发放宣传材料、上法制课、提出检察建议等多种形式，有效地遏制了“渎职”、“侵权”职务犯罪案件的发生。

    【民事行政检察】民事行政检察工作突出了对确有错误的生效民事行政判决、裁定的及时纠正。2001年共受理民事行政申诉案件5起，其中立案3件，提请抗讼2件。全年共有7件经县检察院提请抗诉的民事案件被市中级人民法院发回再审，有5件得到改判，维护了当事人的合法权益。为了确保办案质量，民事行政检察工作严格按照《中华人民共和国民事行政抗诉案件办案规则》的规定，坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到敢抗、会抗、抗准，努力维护司法公正。同时对于裁判正确的案件，给来访者摆事实、讲道理，耐心说服教育，注重搞好服判息诉工作。

    【监所检察】着重加强对人犯超期羁押、保外就医、假释等的监督。全年共对看守所执行刑罚活动进行专项调查5次，提出纠正违法建议4次，对外执犯进行全面考察92人次，保证了县看守所无超期羁押，外执犯无重新犯罪。严格执行人证查验制度，全年收押的262名人犯个个做到验证见人、人证相符，法律手续齐全、合法。通过上法制课、与人犯谈心等多种形式，做好人犯服法教育工作，保障了刑事诉讼活动的顺利进行，确保了监所安全。

    【诉讼监督】2001年，县检察院进一步加大了诉讼监督力度，使公安、审判机关在执法过程中真正做到了不枉、不纵。在立案监督工作中，对公安机关应当立案而没有立案的，依法要求公安机关说明不立案理由；对遗罪漏犯，及时通知公安机关立案。全年共要求公安机关说明不立案理由16件17人，同比增长60%和70%，公安机关全部立案。在侦查监督工作中，对侦查机关的侦查活动进行有效监督，既注重依法严厉打击犯罪活动，又注重保障无罪的人不受刑事追究。全年共追捕7人，追诉3人，追诉漏罪4条；退回补充侦查6件10人， 对侦查工作提出检察意见20次；对不构成犯罪或事实不清、证据不足，不符合逮捕、起诉条件的，依法作出不批捕、不起诉决定，全年共不批捕8件8人，同比增长167%和100%，不起诉1件1人。在刑事审判监督工作中，注重对量刑畸重畸轻、不严格执行诉讼程序等问题的监督，全年共对刑事审判工作提出检察意见15次。

    【控申、 举报工作】县检察院控申举报中心全年受理群众来信来访108件次，其中来信80件，来访28次，信访总量与去年同期相比上升10%。其中来信比去年同期上升42%，来访比去年同期下降35%。来信来访中属举报类77件，占信访总量的72%，举报类中贪污、 贿赂线索74件，法纪案件线索3件；属控告类31件，其中立案监督10件，其他21件。 举报中心初查42件，移送反贪局32件，移送法纪科3件，移送其他机关21件。受理民事行政申诉案件线索2件，移送民行科2件。全年无积压信访件。工作中，坚持文明接访制度，对来访群众热情接待，对属于检察机关管辖的做到不推不拖，件件有着落，事事有结果。凡是署名举报的都把查处结果及时反馈给举报人。对不属于检察机关管辖范围的，及时向有关部门移送。同时，坚持检察长接访日制度、节假日值班制度，坚持集体访、告急访检察长随时接待处理制度，有效避免了越级访案件的发生。为了激发群众的举报热情， 搞好举报宣传工作，全年共开展举报宣传活动4次，出动宣传车46台次，散发各类宣传单12000余份，提供法律咨询268人次，从而推动了各项检察工作的深入开展。

    【检察技术工作】检察技术工作紧紧围绕检察业务工作的大局，积极为办案科室和有关部门提供优质的技术服务。全年接受县检察院刑检部门委托办理法医检验鉴定14件，办理法医文证审核28件，提供技术协助8件。接受自侦部门委托，办理法医检验鉴定3件， 办理现场勘验15件，提供技术协助8件。接受民事行政检察部门委托，办理法医文证审核1件， 为办案提供了可靠的证据和侦查方向。接受县公安局交警大队委托，办理交通事故人身伤亡法医检验鉴定26件，现场勘验物证照像21件；接受县公安局刑警大队委托，办理刑事案件尸体法医检验12件，活体检验38件。

    【检察队伍建设】始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，下大力气抓好集中教育整顿，不断加强检察队伍建设。并以高检院组织的检察人员素质考试为动力，以考促学，提高了干警的政治业务素质。在作风建设方面，认真学习贯彻中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，进一步健全完善了党组学习日、干警学习日、上下班秩序等各项规章制度，重点抓了在“车”、“枪”、“酒”等易发生问题环节的制度落实。并加强内外部监督，认真贯彻执行领导干部“一岗双责”制，检察长与各科室长签订了党风廉政建设责任状；定期对干警执法情况进行检查，加强对干警八小时以外的监督管理，严格执行“八小时以外”重大事项报告制度；坚持同人大代表联系制度，定期召开执法监督员座谈会，向社会公布干警违法违纪举报电话，杜绝和防止了违法违纪问题的发生，为各项检察业务工作的健康发展提供了坚强的组织保障。

    【调研、 信息宣传工作】全年被市级以上媒体用稿达204篇，其中国家级用稿30篇，省级用稿117篇，市级用稿57篇。信息、宣传工作名列全市检察系统首位。

审判

    【综述】2001年，县人民法院在县委的领导下，在县人大及其常委会的监督下，紧紧围绕党和国家的工作大局，突出审判工作重点，以确保司法公正为主线，狠抓队伍建设和法院改革，认真履行宪法和法律赋予的职责，使审判工作和其他各项工作都取得了新的进展。 全年共审结各类案件2469件，依法执结当事人申请执行的各类案件1953个，结案标的额达2.1亿元，审判工作创县法院历史最好水平。

    【刑事审判】依法严惩刑事犯罪是维护社会稳定的重要措施。在中央部署开展的为期两年的“严打”整治斗争中，县法院坚持“从重从快”和“稳、准、狠”的原则，与公安、检察机关密切配合，依法惩处抢劫、强奸、放火、伤害等严重暴力犯罪、拐卖妇女犯罪、破坏生产经营犯罪以及贪污、受贿、挪用公款、职务侵占等经济犯罪，打击了犯罪分子的嚣张气焰， 增强了人民群众的安全感，为国家和集体挽回经济损失152.6万元。 2001年共审结各类刑事案件95件，判处各类犯罪分子121人。其中，被判处5年以上有期徒刑的27人，5年以下有期徒刑(包括缓刑) 的88人，免予刑事处罚的6人。通过依法惩罚犯罪，推动了全县“严打”整治斗争的深入开展，保护了人民群众的根本利益，被市委授予“严打斗争先进单位”荣誉称号。

    【民事审判】从增进人民内部安定团结出发，依法审理与人民群众生命财产、生产生活密切相关的民事案件1673件， 标的额达2319.13万元。在工作中，对离婚、抚养、赡养以及家庭财产分割等案件，认真执行《婚姻法》和其他保护妇女儿童合法权益的法律，制裁家庭暴力行为，依法保护妇女、未成年人、老年人、残疾人和婚姻关系中无过错方的合法权益，促进社会文明和进步。对于经济上确有困难交不起诉讼费的当事人，给予司法救助，显示了社会主义司法制度的优越性，维护了公民的基本人权和社会正义。为支持军队建设，县法院依法成立了“涉军法庭”，并建立了相应的工作机制，审理好各类涉军案件，做好法律拥军工作，维护了军人军属的合法权益，促进了军政军民团结。

    【经济审判】经济审判进一步加大为中心工作服务的力度，制订了为招商引资、企业改革、农村工作、民营经济提供司法服务的实施意见。对于诉诸于法院的购销合同、建设工程承包合同、财产租赁合同、企业和农村承包合同等纠纷案件，尤其是涉及招商引资的纠纷案件，做到优先立案、优先审理、优先执行，依法制裁违法行为和不正当竞争，保护投资者的利益不受侵犯。2001年，全院共审理各类经济纠纷案件639件，标的额达1.5亿元， 有力地维护了全县社会稳定和经济发展。在案件审理中，县法院把审理破产案件作为重点来抓，坚持依法办事，严格清算评估，并加强与金融部门和破产企业主管部门的协调， 实事求是地处理遗留问题。2001年，共受理破产案件10件，审结3件，配合有关部门安置破产企业职工605人。为了盘活破产企业闲置的资产，采取公开拍卖、租赁等方式妥善处理，其中竞买成交3起。

    【行政审判】2001年，县法院共审结各类行政案件52件。其中，维持11件，撤销1件，履行法定职责1件，驳回起诉6件，撤诉17件，作其他处理的16件。农村“三提五统”是广大人民群众关注的焦点和乡镇党委、政府工作的难点，县法院从巩固党在农村的执政地位和维护乡村基层政权建设的高度，依照行政诉讼法和党中央的有关政策，依法执结行政机关申请的非诉行政执行案件329件。其中，在7个乡(镇)的48个村庄，依法执结提留案件137件，标的额达44.73万元。通过审理行政案件和执行非诉行政案件，维护和支持了行政执法机关和乡镇政府的依法行政，保护了行政行为相对人的合法权益，推进了全县依法行政的进程。

    【执行工作】认真执行生效法律文书，维护胜诉当事人的合法权益，是人民法院的重要职责。工作中，县法院坚持依法执行、规范执行、文明执行，改进执行方式，慎用强制措施。针对暴力抗拒执行事件增多的情况，采取由被执行人申报财产、公告督促等方法加大执行力度，与有关部门配合，严肃查处暴力抗法行为。同时，健全执行监督制约机制，及时纠正执行错误，进一步规范了执行秩序。2001年，共依法执结当事人申请执行的案件1624件， 执行标的总金额3479.78万元，分别是上年的4.8倍和2.6倍，收到了良好的社会效果。

    【综合治理】 为推动全县“严打”整治斗争的深入开展，县法院先后在城区召开了5次规模较大的公开审判大会，依法对24案、30名罪犯进行了公开宣判，有力地震慑了犯罪，教育了群众。针对青少年犯罪突出的问题，县法院设立了少年法庭，聘请工、青、妇部门的干部为特邀陪审员，寓教于审，做好转化和挽救工作，所判处的少年犯无一重新犯罪。积极开展普法活动，共发放宣传材料3000余份，现场解答群众疑难问题28个；到行政执法部门、企业、学校等以案讲法，举办法律培训班11场次，受教育人数达万余人。对有典型意义的赡养、土地承包等影响农村社会稳定的案件，采取巡回办案的方式，就地开庭审理，既促进了法制宣传，又方便了群众诉讼，扩大了办案的社会效果。针对办案中发现的问题，向有关单位和部门提出司法建议35条，提高了其依法管理的水平。

    【告诉、申诉工作】进一步完善了对以“大立案”为主要内容的审判流程管理机制，继续落实立审、审执、审监分立制度。立案庭负责全院各类案件的立案工作，“龙头”作用进一步强化；审判监督庭负责对刑事、民事等案件的评查和再审工作，使立案、审判与监督之间形成了良好的制约机制，确保了诉讼活动的各个环节都严格依法进行。工作中，对案件实行繁简分流，依法用简易程序和调解方式结案，既节约了司法资源，降低了诉讼成本，又提高了办案质量和效率。对案件出现新的证据，事实认定不清、适用法律不当以及通过评查发现确有错误的裁判，依法提起再审。全年共受理各类案件3546件，审结各类案件4422件(含旧存) 。所审结案件一次开庭结案率达85%，适用简易程序或调解方式结案的分别占75%和35%，案件平均审限比2000年缩短11天；上诉后二审改判或发回重审的案件仅占0.3%， 同比降低了0.5个百分点。审判监督庭共审理各类再审案件10件。其中，依法改判7件，维持2件，移送1件。

    【法官队伍建设】2001年，继开展“三个代表”学习教育活动后，县法院开展了为期半年的“一教育三整顿”活动，使全院队伍建设特别是领导班子建设有明显加强，法官职业道德意识有明显提高，审判纪律和工作作风有明显转变。为提高干警的业务素质， 县法院坚持以岗位培训为主，努力加强干警对法学理论和法律法规的学习。2001年，100余人(次)参加了上级法院举办的各类培训，20名干警参加了山东大学、北京大学在东营市举办的研究生进修班，15名干警参加了市、县委党校举办的法律本科班。为适应入世需要， 县法院聘请了高校法学专家对干警进行培训，学习WTO规则，进一步拓宽了干警的视野，增强了做好本职工作的责任感和使命感。采取上党课等形式认真开展警示教育和正确对待手中权力、珍惜法官荣誉的教育活动，利用重大典型案例，紧密联系法院实际，教育法官廉洁自律。制定反腐倡廉长效机制，落实党风廉政建设责任制，坚持从源头上预防和治理腐败现象，解决了办“人情案”、“关系案”的问题，增强了法官自觉修身奉法的意识。

司法行政

    【综述】广饶县司法局内设办公室、普法教育股、基层工作股、法制宣传调研股，辖广饶县公证处、 10处乡镇司法所，负责管理山东广胜律师事务所及4处法律服务所。全县司法行政系统在职人员80人。2001年，全县司法行政干警在县委、县政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻十五届六中全会精神，全面实践江总书记“三个代表”的重要思想和“依法治国”方略，坚持政治建警、业务强警，狠抓队伍作风建设，努力提高整体素质。在业务工作中，牢固树立“大服务”思想，紧紧围绕党的中心工作，充分发挥普法宣传、法学教育、人民调解、公证、律师、基层法律服务、 安置帮教、法律援助、“148”法律服务专线的职能作用，积极主动地提供高效、优质的法律服务和法律保障，各项业务指标完成情况都名列全市前茅。有2人被市局荣记个人三等功， 有4人被市局评为“人民满意司法行政干警”；县公证处、县法律援助中心被荣记集体三等功；基层工作股等3个单位被评为“人民满意司法行政单位”，县普法办公室被中宣部、司法部授予全国“三五”普法先进单位荣誉称号。

    【普法宣传工作】2001年是“四五”普法启动年，按照“总结好、规划好、启动好”的总体要求，深入实际，调查研究，对“三五”期间全县普法依法治理工作情况进行了系统、全面的总结。研究制度了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》和《广饶县依法治县第三个五年规划》。11月21日，召开了全县第十三次普法依法治理工作会议，总结了“三五”普法工作，对57个单位和80名个人进行了表彰，安排部署了“四五”普法工作任务。10月份，在全县组织开展了声势浩大的“四五”普法启动集中宣传活动，其中城区悬挂过街横幅20条，在县商贸城设宣传点20个，发放宣传材料4万余份。 全县订阅发放《山东省“四五” 全民普法读本》 和《山东省“四五” 普法法律选编》共计13000余册，为搞好全民学法奠定了基础。普法办会同民政部门编印了《法律法规手册》，发放到三峡库区移民手中，加强了对落户移民的法制教育。深入开展了多种形式的法律下乡活动，组织律师、公证员、基层法律服务工作者、“148”干警先后5次深入到乡镇驻地、集市宣传法律知识。

    【法学教育工作】 组织了全县420名副科级以上领导干部法律专业双学历大专班的教学管理和考试工作，为298名九八级学员办理了毕业登记手续，为122名九九级学员办理了注册登记，组织全县2000余名股级以上干部进行了普法考试。

    【公证工作】2001年，公证处加强公证质量建设和职业道德建设，积极开辟新证源，巩固老证源，坚持办证上门服务，加大回访力度，及时调处公证事项履行中出现的纠纷，努力为全县的社会稳定和经济建设提供优质的法律服务。全年新开辟和巩固了交通事故处理协议公证、房屋拆迁协议公证、义务教育合同公证等业务。全年共办理公证20661件， 比上一年增长19%；涉外公证41件，涉及标的额1.9亿元，为当事人避免经济损失850万元， 签订常年法律服务点9家，诉讼代理10起，非诉讼调解8起，为当事人和顾问单位挽回损失130万元；全年办理法律援助公证4件，为当事人减免公证费1万余元。

    【律师工作】 2001年3月，广胜律师事务所完成改制任务，改为合伙制律师事务所。一年来，广胜律师事务所认真履行刑事辩护和民事代理职责，恪守职业道德，积极参与“严打”斗争和社会治安综合治理，通过担任政府法律顾问和企业法律顾问，依法维护了国家、集体和当事人的合法权益。全年受聘担任常年法律顾问32家，办理各类民事、 经济案件165起，刑事诉讼辩护及代理37件，行政诉讼代理2件，非诉讼代理3件， 代写各类法律文书93件，解答法律咨询1400余人次，为当事人挽回经济损失295万元。

    【人民调解工作】 2001年，全县共建立健全、调整充实调委会593处，一类调委会达90%以上，共有人民调解员1965名。各级、各类调委会充分发挥人民调解在社会治安综合治理中第一道防线的作用，在推广“大调解”经验的基础上，积极参与“严打”整治斗争，积极探索新时期维护农村安定团结的新路子。全年各调委会共受理各类矛盾纠纷1256件，调处1239件，调处成功1210件，防止群体性上访10件，防止民转刑案件3件5人。全县10处乡镇全部建立健全了司法调解中心，共有专兼职工作人员142人，全年共受理九类矛盾纠纷496件， 调处成功487件，防止群众性械斗2件23人，防止群体性上访5件47人。

    【安置帮教工作】2001年，全县共接收刑满释放和解除劳动教养人员62人，经有关部门密切配合，全部按政策进行了妥善安置。

    【“148” 法律服务专线】2001年，全县“148”法律服务专线共接涉法咨询电话2756个，其中当场解答2370个，接待群众来访464人次，提供上门服务51次，移交有关部门处理264件，委托律师所、公证处、基层法律服务所办理341件，减少信访56件，避免民转刑案件12件，减少纠纷136件，避免和挽回经济损失170余万元。

    【法律援助工作】 2001年， 法律援助工作按照《山东省法律援助条例》和法律援助“四统一”原则，为因经济困难等无力支付案件代理费的弱势群体当事人提供了法律援助。 全年共指派法律服务人员承办法律援助案件13件，其中公证法律援助4件，民事法律援助9件，解答各类涉法咨询2600人次。8月份，组织县法律服务机构与县残联开展了“千名残疾公民爱心法律顾问”活动，使钟士昌等10名贫弱残者有了自己的律师，增进了全社会对社会弱势群体的关注和重视。注重理论研讨工作，县法律服务机构撰写的论文《浅谈法律援助与社会保障》在省司法厅召开的第一次全省法律援助理论研讨会上被评为三等奖。

    【法律服务工作】 2001年8月，对通过山东省司法厅考试考核成绩合格的47名人员发放了《基层法律服务工作者执业资格证书》。根据山东省司法厅和东营市司法局的安排和部署，对全县基层法律服务机构进行了改革，报经山东省司法厅批准注销了原广饶县广饶法律服务所、广饶县丁庄法律服务所、广饶县大王第一法律服务所、广饶县大王第二法律服务所。 2001年5月，经山东省司法厅核准，成立了广饶正诚法律服务所、 广饶众鑫法律服务所、广饶广信法律服务所、广饶信诚法律服务所。全年4处法律服务所共为企事业单位担任常年法律顾问30家， 代理各类案件130件，代写法律文书160份，解答法律咨询1780人次，为当事人避免经济损失340万元。

劳动人事

劳动管理和社会保障

    【综述】2001年，县劳动和社会保障局在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，以邓小平理论为指导，深入贯彻江泽民总书记“三个代表”的重要思想，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，以党中央、国务院提出的巩固“两个确保”为工作重点，广泛开展《劳动法》、《社会养老保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》的宣传，加大各项保险基金征缴与管理力度，不断完善服务承诺制度和养老金社会化发放措施，狠抓劳动争议案件处理和劳动执法监察，实行职业资格证书制度，积极推进国有企业下岗职工再就业向失业保险并轨，社会保障体系日臻完善，圆满完成了各项业务工作目标任务。

    【劳动仲裁】2001年，劳动仲裁工作紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，以《劳动法》为统领，认真贯彻党和国家的方针、政策及法律法规，本着“依法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议案件，劳动者的合法权益得到了维护。一是加强企业调解干部队伍的建设。随着全县企业改制的进一步深入，原有的企业劳动调解人员变化较大，为确保企业劳动调解队伍的连续性，劳动仲裁办公室及时督促企业调整充实了劳动调解人员。二是认真处理劳动争议纠纷案件，促进了企业改革和社会稳定。全年共受理劳动争议案件55起， 调解结案30起，裁决结案9起，其他方式结案13起，按期结案率保持在95%以上； 为84名职工追回拖欠工资45932.68元，为15名企业职工追缴养老金4万元，补发生活费3万多元。三是全面加强劳动合同管理，积极推行平等协商签订集体合同制度。县仲裁办对前几年鉴证的劳动合同进行了清理查实，进一步规范了劳动合同的签订、鉴证、解除、终止等工作程序，减少了多重劳动关系存在的机会。2001年，共鉴证劳动合同2633份(人)，鉴证率100%；办理解除(终止)劳动合同证明98份(人)；全县各类企业劳动合同签订率达到90%以上；有160家企业实行了集体协商鉴定合同， 集体合同签订率达到92%。四是认真做好信访工作。仲裁办工作人员在搞好劳动争议案件处理工作的同时，积极回复各类劳动政策咨询，及时处理上访事件，杜绝了越级上访现象的发生。 2001年，共接待来访87起，涉及职工289人，其中10人以上集体上访180人。 通过认真细致的解释协商，上访案件均得到了圆满解决，促进了社会稳定。

    【劳动执法监察】为了切实加强全县劳动力市场管理，规范企业用工行为，县劳动保障局通过参观学习外地先进经验， 并经县政府批准，内部调剂4名人员组建了劳动保障执法监察大队，壮大了执法队伍，使全县的劳动保障执法工作更加规范。采取悬挂横幅、散发传单、广播宣传、电视采访等形式，开展了两次声势浩大的劳动保障政策咨询宣传活动，为全面开展劳动保障工作夯实了基础。2001年，通过劳动执法检查取缔非法职业中介服务场所2处； 立案查处拖欠工资案件5起，追回拖欠工资2.1万元；清欠破产企业养老金75万元， 失业金6.2万元；对县内56家国有、集体、外资、股份制企业进行了用工大检查，对建立和完善企业劳动力市场起到了积极的促进作用。

    【职业技能鉴定】广饶县职业技能鉴定所坚持为企业服务、为劳动者服务的宗旨，坚持质量第一和社会效益第一的原则，按照中央和省政府提出的“面向市场、扩大就业、完善制度、提高质量”的要求，开展职业技能鉴定工作。一是组织人员深入企业、职业学校宣传我国推行职业资格证书制度的重要意义和劳动部［2000］6号令《招用技术工种从业人员规定》 及省政府［2001］26号、66号文件精神。二是对5个工种201名技术工人进行了职业技能鉴定；给366名原持有技工等级证书的技术工人进行了换证、验证。自2001年7月起，所有持职业资格证书者统一上网，全省范围内可以网上查询。三是按照国家规定，要求现阶段从事技术复杂、涉及国家财产与人民生命安全和消费者切身利益的90个职业(工种)的劳动者必须持有相应的劳动保障部门颁发的职业资格证书方能上岗。

    【劳动工资管理】对全县企业单位继续推行工资指导线制度和《工资基金使用手册》制度，工资分配宏观调控取得了明显效果。一是对全县80户县属国有、集体企业的工资总量实现宏观调控，使其与经济效益的增长相协调。二是会同县财政局、地税局对2000年企业工效挂钩进行了清算兑现。清算兑现数为3户，职工2471人；核定经济效益基数9010万元，实际完成9550.6万元，增长6%；核定工资总额3049.1万元，实际提取3079.9万元，增长1.6%。三是按照东劳社［2001］52号文件精神，为县属企业职工增加了工资。四是对2001年劳动力市场工资指导价位进行了测报，为向社会发布做好了准备。

    【劳动力就业安置和劳务输出】为加快全县劳动力市场建设步伐，规范劳动力市场秩序，达到劳动力资源合理配置的目的，县劳动保障局以“服务职工、服务企业”为宗旨，狠抓劳动力管理工作。一是认真研究全县用工市场实际，积极引导城镇失业人员转变就业观念，到城镇集体劳服企业、乡镇企业、私营企业等非国有企业就业，进一步为就业安置拓宽了渠道。 2001年，新增就业岗位2600个，安置失业人员482个，安置破产企业失业职工345人。 省委书记吴官正在广饶视察时，对广饶县的就业工作给予了充分肯定。二是积极开拓外地就业市场，多层次、多渠道开发利用县内劳动力资源。全年向北京、陕西、广东、胜利油田等地输出劳务工1650人；三是加强求职人员的管理工作。 完成求职登记1372人，成交1207人，成交率为88%；更换和检验《职业资格证书》360个，圆满完成了上级业务部门下达的目标任务。

    【社会保险事业】 面对加入WTO给我国社会保险事业带来的挑战，广饶县社会保险事业紧紧围绕体制改革、经济发展和社会稳定的大局，以继续深化社会保险制度改革，巩固“两个确保”为重点，以强化社会保险费征缴和完善服务承诺制度为工作主线，解放思想，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项社会保险目标任务。
    社会养老保险稳步发展，离退休人员基本生活得到保障。一是扩大养老保险覆盖面，增加基金积累。针对全县社会养老保险金支付逐年增加，基金积累呈现出停滞不前的局面，劳动保障局党组通过认真分析，确定了以大王镇、稻庄镇和花官乡为重点的扩面工作目标。县劳动保险事业处按照局党组的意见，制定出了具体的扩面工作方案。经过多次与有关乡镇企业协商，认真细致地讲解社会养老保险的相关条例和规定，提高了乡镇企业法人对社会养老保险的认识，增强了他们参保的决心。截止2001年12月底，华泰集团、科达集团、金宇集团、大海集团、华誉集团等5家企业的945名职工参加了社会养老保险， 共缴纳养老金523.7万元，养老保险扩面工作圆满完成。二是强化依法缴费意识，全面完成基金征缴任务。不断加大社会养老保险费征缴和清欠工作力度， 依法加强对破产企业拖欠基金的征缴， 确保了养老保险工作的健康发展。2001年，征缴机关事业单位养老保险金2732万元，完成年计划的114%；征缴企业养老保险金2100万元，完成年计划的170%；征缴农村养老保险金61.6万元，养老保险金征缴工作在全市名列第一。三是完善服务承诺制度，确保离退休人员的基本生活。县劳动保障局各养老保险机构立足于维护社会稳定、促进经济发展的大局，继续将“四项承诺”制度为主要内容的养老保险金社会化发放作为退管工作的重点，把承诺内容细化、量化到每一个环节。并加强与代发机构的密切协作，使养老金发放达到了“就近、安全、方便、低成本”的要求。全年为机关事业单位离退休人员支付养老金2368万元；为遗属人员支付遗属补助费112万元； 为企业离退休人员支付养老金1200万元；为农村参保人员支付养老金11万元，发放准确率达到100%。真正做到了不拖一天，不欠一分，不漏一人。同时，规范、完善了离退休人员管理机制。通过跟踪调查，建立了离退休人员指纹数据库，严格离退休人员死亡申报制度，逐步形成一套健全、规范的监督措施，有效地杜绝了冒领养老金事件的发生，使社会化发放更加科学、规范、安全。四是强化基础管理，促进各项工作上水平。劳动保障局各养老保险办事机构，针对各自工作特点，狠抓参保职工《养老保险手册》的审核和养老保险记录卡的登载工作，共审证、 登卡23496人次。努力提高业务档案管理水平，使各种资料全部入档，共形成档案115卷。 严格财经纪律，理顺收支两条线的缴拨程序，并加强了内部稽核，确保了基金的规范管理。严格公伤认定政策的执行，及时为62名因公伤残职工进行了鉴定；为94名符合条件的企业职工办理了退休手续。五是加大工作力度，落实养老稽核评估工作。按照省劳动和社会保障厅《关于对全省社会保险稽核工作进行评估验收的通知》 的精神，各养老保险机构组织人员分头对全县10个机关事业单位、2个乡镇和21家企业单位的社会养老保险缴费及领取情况进行实地稽核，对存在的问题予以纠正和限期整改，顺利通过了省、市劳动保障部门的评估检查和验收。2001年，县劳动保险事业处在全市劳动保险年度目标考核中名列第一。
    失业保险工作进一步加强，失业职工基本生活得到保障。一是开展形式多样的宣传活动，推动失业保险工作顺利开展。县劳动保障局针对个别企业法人对失业保险工作认识不足的现状，利用广播、电视和深入到企业分发宣传品等形式，开展了宣传活动，使企业领导人和广大职工对失业保险有了更进一步的认识。二是积极开展失业保险扩面工作， 提高失业保险金的征缴。 失业保险经办机构依据《失业保险条例》和《社会保险费征缴暂行条例》，以抓大户、攻难户、带小户的征缴措施，加强失业保险费的征缴。 至年底，全县共有97个企事业单位的10255人参加了失业保险，收缴失业保险金152.7万元， 完成年计划的139%。三是认真调查摸底，确保失业职工基本生活。失业保险经办机构对全县18家破产企业的2328名失业职工，逐人逐户进行了详细的调查摸底，掌握了每个家庭的真实情况。全年为失业职工按时、足额发放失业保险金163.6万元， 共8105人次，发放率100%。切实维护了失业职工的切身利益，巩固了“两个确保”。
    加大工作力度，推进医疗保险制度改革。一是加强领导，精心组织。按照市委、市政府的要求，广饶县成立了由常务副县长崔佃忠任组长，副县长李新良任副组长，县劳动保障局、财政局、卫生局、物价局等有关部门主要负责人为成员的医疗保险制度改革工作领导小组，加强了医改工作的领导。并成立了广饶县医疗保险事业处，为推进医疗保险制度打下了坚实基础。二是根据全县实际，制定医改方案。为了制定出切合本县实际的医改方案，劳动保障局与有关单位一起到外地市进行了考察、学习，确定了基本医疗保险制度改革遵循的原则、范围、参保对象和具体措施。具体的医疗保险制度改革实施方案于2001年11月13日经东营市政府审批通过。12月18日，召开了全县各乡镇长、财政所长、县直各部门主要负责人和财务负责人参加的医疗保险制度改革工作会议。按照市委、市政府“三个不变”的总体要求，部署了医疗保险工作任务。 截止年底，全县机关事业单位申报登记工作已全面完成。县直115个行政事业单位、 10个乡镇和10个中央属驻广企业共计12391人参加了基本医疗保险。经过严格申报审批，确定公布了16家定点医疗机构。三是建立健全各项规章制度，狠抓医疗保险管理工作。县医疗保险经办机构在做好医疗保险启动前的各项工作的同时，认真抓好业务、财务、医务、稽查等内部管理制度的建立，制定了医疗保险业务流程、定点医疗机构管理制度和住院、转院审批制度，使医保工作更加规范。
    加强女工生育保险管理，确保企业女职工生育保险金的按时足额支付。一是准确测算、足额征缴女工生育保险金。县劳动保险事业处在年初对全县县属企业女职工的生育状况进行了调查摸底，测算出各企业女工生育保险金的缴费比例，并按有关规定及时征缴女工生育保险金37.5万元。二是严格制度，及时支付。为了切实加强女工生育保险金的管理，劳动保险处工作人员在女工生育保险金的支付工作中，严格支付程序， 认真审核各种生育手续及报表，做到了随到随审，及时准确。全年共为202名企业女职工支付生育保险金32.8万元，确保了女职工在生育期间的费用，维护了企业女职工的合法权益。

人事工作

    【综述】2001年，县人事局紧紧围绕经济建设中心，全面实施人才战略，切实搞好整体性人才资源开发，积极研究机构和人事制度改革，加大公务员培训、管理力度，提高了公务员队伍的整体素质，军转干部安置、大中专毕业生就业、专业技术职务评聘、人事考试、工资福利、人事信访、自身建设等工作，都主动扎实，富有成效。

    【机构编制工作】认真执行上级和县委《关于机构改革期间编制和干部管理等问题的通知》精神，积极采取措施，严格了机构和人员编制日常管理。充分发挥工资基金的杠杆制约作用，加强工资基金管理，党政群机关和事业单位人员数量得到了有效控制。根据省、市关于乡镇规模调整的意见和全县统一安排，对撤并乡镇的在编人员，依照专业对口、工作需要及合理搭配年龄、知识文化结构等原则，进行了调整分流。通过细致周密的工作，增强了人们对改革的承受能力，实现了平稳运行。适应形势发展和招商引资工作的需要，经县编委会研究，设立了《广饶大众》报社、招商服务中心、招商投诉中心办公室、领导干部离任审计办公室等机构，理顺了县一中、安全生产监督管理等机构，并确立了机构性质和人员编制数额。同时，深入县直有关部门和乡镇进行了机构编制管理调查，掌握了翔实的资料认真贯彻落实全市县、乡机构改革会议精神，按市机构改革办公室的要求，进行了县乡机构改革调研，拟定了县、乡机构改革草案，为改革的实施奠定了基础。

    广饶县党政群机关行政机构设置序列表
┌────┬────────────────┬──┬────────────┐
│序列    │机构                            │序列│机构                    │
├────┼────────────────┼──┼────────────┤
│县      │办公室                          │县  │办公室                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │信访局                          │    │经贸委                  │
│        ├────────────────┤    │(集体工业联社与其合署)  │
│        │组织部                          │    ├────────────┤
│委      ├────────────────┤人  │农业委                  │
│        │宣传部                          │    ├────────────┤
│        │                                │    │商贸委                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │统战部                          │    │外经委                  │
│        │(县委台湾工作办公室             │民  ├────────────┤
│        │县府台湾事务工作办公室与其合署) │    │计划委                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │机关党委                        │    │计生委                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │政法委                          │政  │城建委                  │
│        │(综合治理办公室与其合署)        │    ├────────────┤
├────┴────────────────┤    │科委                    │
│纪律检查委员会                            │    │(科协与其合署)          │
│(监察局与其合署)                          │    ├────────────┤
├────┬────────────────┤府  │教委                    │
│人      │办公室                          │    ├────────────┤
│大      │                                │    │体委                    │
│常      │                                │    ├────────────┤
│委      │                                │    │人事局                  │
│会      │                                │    │(编委办与合署)          │
│        │                                │    ├────────────┤
│        │                                │    │劳动和社会保障局        │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │信访室                          │    │民政局                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │代表联络工作室                  │    │审计局                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │法制委                          │    │财政局                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │科教文委                        │    │技术监督局              │
│        │                                │    ├────────────┤
│        │                                │    │物价局                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │财经委                          │    │招商办                  │
├────┴────────────────┤    ├────────────┤
│县人民检察院                              │    │交通局                  │
├─────────────────────┤    ├────────────┤
│县人民法院                                │    │卫生局                  │
├────┬────────────────┤    │(爱卫会办公室与其合署)  │
│政      │办公室                          │    ├────────────┤
│        ├────────────────┤    │农牧局                  │
│        │文史委                          │    ├────────────┤
│协      │                                │    │林业局                  │
│        ├────────────────┤    ├────────────┤
│        │祖统委                          │    │水利局                  │
│        ├────────────────┤    │(抗旱防汛办公室与其合署)│
│        │经科委                          │    ├────────────┤
│        ├────────────────┤    │粮食局                  │
│        │提案委                          │    ├────────────┤
│        ├────────────────┤    │统计局                  │
│        │学习文教卫生委                  │    ├────────────┤
├────┼────────────────┤    │公安局                  │
│人民团体│总工会                          │    ├────────────┤
│        ├────────────────┤    │司法局                  │
│        │团县委                          │    ├────────────┤
│        ├────────────────┤    │土管局                  │
│        │县妇联                          │    ├────────────┤
│        │                                │    │环保局                  │
│        │                                │    ├────────────┤
│        │                                │    │乡企局                  │
└────┴────────────────┴──┴────────────┘

    2001年3月全县行政机关事业单位人员编制统计总表
┌──────┬───┬─────────────┬────┬────────────┐
│项          │编    │在职人数                  │其中在  │在职人员中领导职数      │
│目          │制    ├───┬──┬──┬───┤职人员中├──┬─┬─┬──┬──┤
│            │      │计    │干  │工  │合同制│工勤人员│计  │正│副│正  │副  │
│            │      │      │部  │人  │工人  │        │    │县│县│科  │科  │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│合计        │10826 │11194 │9223│1190│781   │71      │407 │4 │25│117 │261 │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│一、行政机关│1172  │1095  │1022│49  │24    │44      │386 │4 │23│105 │254 │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│1、县直机关 │592   │586   │554 │30  │2     │25      │212 │4 │23│71  │114 │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│2、乡镇机关 │580   │509   │468 │19  │22    │19      │174 │  │  │34  │140 │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│二、政法机关│419   │444   │414 │28  │2     │27      │21  │  │2 │12  │7   │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│三、事业单位│9235  │9655  │7787│1113│755   │        │    │  │  │    │    │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│1、县直事业 │7796  │8099  │6821│843 │435   │        │    │  │  │    │    │
├──────┼───┼───┼──┼──┼───┼────┼──┼─┼─┼──┼──┤
│2、乡镇事业 │1439  │1556  │966 │270 │320   │        │    │  │  │    │    │
└──────┴───┴───┴──┴──┴───┴────┴──┴─┴─┴──┴──┘

    【公务员培训与干部日常管理】按照中共中央《关于2001年--2005年全国干部教育培训规划的通知》要求和省、市部署，制定了《关于对全县机关工作者国家公务员进行全面培训的意见》 ，在县委党校分5期对县乡公务员、机关工作者进行了轮训。按照有关规定，组织了全县机关事业单位(教育系统学校除外)工作人员年度考核，增设了“八小时以外、基本称职档次、优秀公示”等考核内容，客观公正地确定了纳入考核范围人员的考核档次。参加考核者5028人，其中优秀789人，称职(合格) 4192人，基本称职(基本合格) 3人，不称职(不合格)4人，不定等次9人，未定等次31人。认真执行了《国家公务员奖励暂行规定》和《东营市行政表彰暂行规定》，加强了对行政奖励的统一管理。按照干部管理权限，认真履行了干部调整任免手续，全年共任免干部132人次。根据《国家公务员暂行条例》和有关单项法规，为6名事业单位人员办理了辞职手续。

    【事业单位人员招考录用】 6月、11月，分别为《广饶大众》报社、县直有关事业单位招考了57名工作人员。 其中报社9人，其他事业单位48人。整个考录过程，认真坚持了“公开、平等、竞争、择优”的原则，主动邀请纪检监察部门全程参与，自觉实行公开。通过严格笔试、面试、体检、考核，保证了考录工作的质量，赢得了报考人员、录用单位和社会群众的满意。

    【科技干部管理】不断深化职称改革，逐步实行评聘分开。专门召开了全县职称专家工作会议，落实了省、市改革精神，在推荐环节、外语考试、计算机应用能力、民主评议制度等方面进行了改革。 按新的要求审核上报了500名拟晋升职务专业技术人员的材料， 其中高级91人，中级403人，初级6人；为636名专业技术人员评审确定了初级专业技术职务。组织了全县乡镇企业、个体私营经济职称评审推荐工作，共评审推荐418人，其中高级28人，中级90人，初级300人。严格了人事考试纪律，在认真审核的基础上， 为432名参加晋升专业技术职务外语水平、208名经济专业资格、332名会计专业资格、44名执业药师资格考试的人员办理了考试报名手续。

    【国外智力引进】根据企业发展需要，聘请了美国黑核桃专家詹姆斯先生、德国乳制品专家米勒先生，分别到大王农茂集团、丁庄雪绒花乳制品厂进行技术指导，举办了专题讲座，解决了生产中的技术难题。大王农茂集团还与詹姆斯先生达成了引进黑核桃树种的协议。 经考察筛选，派出7名技术骨干赴日本进行培训，学习了蔬菜保鲜、加工等先进技术。为促进产学研结合，提高企业的技术创新能力，指导山东大王农茂集团申报了“全国引智示范园”项目。聘请德国制粉专家萨尔曼先生帮助半球面粉公司改造工艺、 增上设备，使出粉率提高了1个百分点，经济效益显著。高层次人才引进开发迈出新步伐。组织华泰集团、大王农茂集团、大码头乡等单位，到青岛、威海等地参加了“中国山东·海外博士创新周”活动，与20名海外博士进行了洽谈，签订技术合作项目协议9个，徐会连等3名博士后到广饶县考察了合作环境。经协商，徐会连博士计划在大王高效生态农业科技园区，建立留学生回国创业园，以进一步创造条件，吸引更多的高层次人才。大码头乡与留日博士闫培生签订了食用菌开发协议。闫博士采取技术入股方式，提供菌种，利用农作物废料资源培殖食用菌。通过人事局引荐，从事基因遗传工程研究的留德博士李明亮在考察大王生态农业区后，确立了开发转基因杨树的合作意向。

    【计算机培训与继续教育】 按照国家全面实施“绿卡”工程的规划，在认真总结2000年培训工作经验的基础上，结合全县实际，制定下发了《关于进一步加强计算机应用能力培训考核工作的通知》，对全县机关事业单位的专业技术人员和技术工人计算机应用能力培训提出了新的要求。在办好县直培训班的同时，为方便乡镇工作人员的学习，到大王、丁庄、西刘桥等乡镇举办培训班。全年分别举办脱产班、业余班、乡镇班7期、7期、5期，共培训学员1840人。为了促进专业技术人员的知识更新，狠抓了继续教育和管理。与县卫生局联合举办了药品管理、医疗技术等培训班，联合县教委、农牧局举办了计算机应用、农业技术推广等培训班。共培训专业技术人员1750多名，提高了专业技术人员的综合素质。

    【工资福利与考工晋级】 根据国办发［2001］14号文件精神，为机关事业单位11613名工作人员、1694名离退休人员调整了工资标准和离退休费标准；根据国办发［2001］70号文件精神，为11523名机关事业单位工作人员调整了工资标准，为2081名离退休、退职人员增加了离退休、退职费；为退伍安置人员、广北农场移交人员、工作调动人员等共243人办理了工资核定调转手续，为642名晋升职务、职称人员理顺了工资；公布了2000年度技术工人考核结果，并为部分符合条件的人员增加了工资。为严格工资管理，简化审批程序，提高工作透明度，实现工资管理科学化、规范化，建立了机关事业单位工作人员工资档案， 共审核建立管理手册10782册。根据有关规定，为88名到龄人员办理了退休手续，并狠抓了退休人员“两项待遇”的落实；为44名机关事业单位死亡工作人员的遗属审批了生活困难补助费。

    【人才市场与人才交流】指导华泰集团建立了全市首家博士后科研工作站，协助到上海、 天津等地筛选了2名博士后进站工作。按照全县经济发展的要求，着眼促进民营经济发展，引入市场机制配置人才资源，加强了人事代理工作。对全县人才状况进行了调研，召开了全县人事人才站长座谈会，就人才市场体系服务经济建设进行了研究部署。 根据人发［2000］103号文件精神，对全县非公有制企业管理人员和专业技术人员进行了调查统计，摸清了底子。联合县委宣传部、县工商局、县广播电视局出台了人才招聘管理办法，规范了人才招聘活动。按照上级要求，抽调力量，集中整理了2842册流动人员档案。组织科达、石化集团等单位参加了新世纪首届全国人才交流大会，指导企业定期参加省、市举办的人才集市。组织县建设、卫生等系统的事业单位和华泰、科达、西水等集团，到山东大学、石油大学等高等院校参加了毕业生就业洽谈会， 引进了60名本科毕业生和106名急需专业的专科毕业生。通过细致扎实、卓有成效的工作，基本满足了全县经济和社会发展对各类人才的需求。

    【大中专毕业生就业】按照市场经济的要求，基本建立了“不包分配、竞争上岗、择优录用”的就业机制，加强了毕业生就业市场的建设和管理。引导大中专毕业生到民营经济单位就业，鼓励他们充分利用有关优惠政策创办经济实体，从事社区服务和自谋职业。筹备召开了全县企业代表、县直有关部门毕业生就业座谈会，对扩大就业、吸引优秀人才、维护毕业生权益等进行了研讨。对1997年以来的毕业生就业安置情况进行了调查，出台了《2001年大中专毕业生就业办法》，并分析探索了扩大就业的新路子。筹备召开了用人单位、大中专毕业生“供求见面、双向选择”大会，办理了接收、派遣等手续。对2000年公开考选，到农村任职的高等院校毕业生进行了考察考核，促其锻炼成长，在基层建功立业。

    【招商引资与招才引智】在招商引资工作中，坚持了招商引资与招才引智并举战略。一方面，积极为外来人才搞好服务。对外来人才，在档案工资调整、连续工龄计算、专业技术职务评审、档案存放、出具各类证明材料等方面积极办理，解除了他们的后顾之忧，调动了工作的积极性和主动性。另一方面，积极促进招商引资。为了加强招商引资软环境建设，积极开展了优质服务软环境创建活动，制定了一系列规章制度，规范了全体工作人员的行为；会同有关部门对招商服务部门进行综合考核评价，促进了全县招商引资软环境的进一步改善。 2001年，县人事局引进了5个项目，到位资金600多万元， 在非经济单位中名列前茅，有力地支持了全县经济的发展，被县委、县政府评为“招商引资工作先进单位”。

综合经济管理

计划管理

    【年度计划执行情况】 全年实现国内生产总值52.79亿元，完成年计划的100.7%，比上年增长15.7%。其中第一产业增加值11.53亿元，完成年度计划的100.3%，比上年增长6.5%；第二产业增加值23.26亿元，完成年度计划的101.6%，比上年增长19.3%；第三产业增加值18亿元，完成年度计划的100%，比上年增长17.6%。
    大力实施农业产业化，积极发展优质高效农业，农业内部结构和农村经济结构进一步优化。粮食总产38.08万吨, 比上年增长6.3%; 棉花总产9373吨，比上年增长128.1%； 蔬菜总产123.43万吨，比上年增长15.8%；果品总产2.34万吨，与上年持平；肉类总产3.61万吨，比上年增长12.6%；水产品总产5.35万吨，比上年增长10.7%。
    固定资产投资稳定增长，工业经济运行质量显著提高。全社会固定资产投资完成15.8亿元，完成度度计划的106.8, 比上年增长28.2%%，其中工业固定资产投资完成10.4亿元， 同比增长10%。全县限额以上工业企业完成工业产值62.96亿元，比上年增长28.5%；完成工业增加值16.39亿元，比上年增长23.4%。
    财政金融工作成绩显著，人民生活水平进一步提高。全县实现内政总收入3.5亿元，比上年增长23.4%，其中地方财政收入2.25亿元，比上年增长28.7%。金融机构年末各项存款余额40.32亿元，比年初增加5.51亿元，其中城乡居民储蓄存款余额26.77亿元，比年初增加3.40亿元；各项贷款余额45.78亿元，比年初增加12.98亿元。消费需求开始转旺，全社会消费品零售总额达到15亿元，比上年增长16%。物价总水平继续在低位运行，居民消费价格指数为100.9%。城镇居民人均可支配收入达到6508元，比上年增长10%；农民人均可支配收入达到3043元，比上年增长6.5%。

    【宏观调控和综合平衡】2001年，县计委充分发挥计划部门宏观调控和综合协调职能，较好地完成了各项综合协调工作。一是组织有关部门对粮食、棉花等农产品的生产和流通进行了调研。组织经贸、工商、技术监督等部门，对申请棉花收购加工资格的14家企业进行了审核，并上报省计委进行了资格认证。二是圆满完成了粮食清仓查库的协调服务工作。先后组织了县里粮食企业的自查，协调市与省派外地市对广饶县粮食的清查，派员组织了对莱芜市和利津县、河口区的粮食清查工作。三是积极参预农村电网改造的验收协调服务工作，保证了省级检查验收的顺利进行。协调市里对全县农村电价收费情况的检查，组织有关部门对电价收费进行了自查。四是为县红门饲料有限公司申报玉米收购资格。五是积极争取省市支持，为华泰集团、东方集团申请减免进口设备关税2000多万元， 为信义集团争取天然橡胶进口配额200吨。六是完成了国民经济动员潜力调查、利用国债项目调查、农产品流通设施建设调查等工作，协助市计委完成了对大王镇、丁庄镇、华泰集团、华誉集团、大王农茂集团等经济运行情况的定期调研。

    【争取项目及资金工作】2001年，县计委领导班子高度重视项目工作，积极帮助项目单位和企业分析论证项目，对有重大影响的优势项目，积极向上级做工作，争取项目的立项。华泰集团60万亩木浆林和30万吨APMP木浆项目，已由国家计委作为首批项目进行认证，目前，该项目已完成5000亩苗圃基地建设及公路两旁8000亩木浆林建设。总投资4385万元的淄河水库建设项目可研报告已报省计委，力争列入2002年省计划。华泰集团中段水处理项目年内计划投资6500万元，至2001年底，已超额完成投资计划；2×2.5万千瓦热电项目总投资1亿元， 年度计划投资5000万元，至2001年底已完成投资8000万元。 永泰集团10万套/年汽车轮胎项目，年内计划投资2000万元，到2001年底已超额完成投资计划。总投资1547万元的国家粮食储备库项目通过省验收并投入使用。至2001年底，县计委共报批各类生产性项目48项。
    2001年, 县计委充分发挥职能,为国家粮食储备库项目争取资金619万元；争取节水增效示范项目补助资金100万元；争取市博物馆扩建项目补助资金100万元；为县内社会公益部门向上级协调争取资金近50万元，全年向上级争取资金869万元。

    【矿产资源管理】深入开展《矿产资源法》的宣传。重点抓好采矿企业的普法教育，利用电视、广播等进行《矿产资源法》的宣传，通过定期组织普法学习、发放普法材料、张贴标语等形式，增强了群众和采矿企业法律意识。进一步完善了矿业管理制度，加强了采矿许可证的年检、发证和核证工作，矿业秩序明显好转。积极开展了矿产资源补偿费征收工作，促进了地矿资源的合理开发和综合利用。

经协工作

    【努力办好“政府网站”，不断提高广饶县知名度】一是更换、更新“广饶县人民政府网站主页”，不断提高网站质量和水平。2001年,经协办通过精心制作，巧妙设计，先后五次更换、更新“政府网站主页”。二是结合全县乡镇机构改革，新增设了五镇四乡站点、历史文化(名胜古迹、乐安八景、广饶大众、市历史博物馆等)、地方名牌企业、政务动态等栏目。新登载了全县企业2001年招商引资项目76个，进一步充实了网站内容，增强了网站的吸引力。三是为县石化集团、华泰集团、大海集团、金岭集团、信义集团、华鹏集团等十多家大企业在“政府网站主页”上建立了链接图标，并增设了各企业情况简介、产品销售、对外协作、项目合作等栏目。为企业对外联络，销售产品，提高知名度和信誉，提供了较大的空间和机遇。四是主动对外发送电子邮件1300多次，收到反馈邮件600多封，为企业创造了合作机会和决策依据，宣传了广饶县有关政策。截止2001年底，广饶县“政府网站”被访问的次数已达到57903次。

    【充分发挥自身优势，推动全县招商引资工作的开展】发挥联络广泛的优势，保持了与外地100多个单位的友好往来关系和联络， 同时还根据全县经济建设和社会发展的需要，不断开拓新的服务渠道，增进与外地的联络，提高广饶县的知名度。发挥信息灵、 信息量大的优势，接收“互联网”重大新闻、重大事件、科研成果等各类信息1000余条， 有选择的向全县发布。充分利用这些资源，有力地促进了全县招商引资工作的开展。发挥综合服务的优势，有针对性地向北京、上海、天津、广东等城市的部分大专院校、科研部门、企业集团寄发广饶县委、县政府关于加快县经济开发区发展若干问题的决定、招商引资优惠政策、招商引资奖励暂行办法、招商引资项目等材料180余份。为8家企业牵线搭桥，使他们与外商取得联系并建立了关系。协助10多家企业与外商进行了业务洽谈。发挥自身独特优势，强化措施，狠抓了自身的招商引资工作。全年洽谈规模超过100万元的项目5个，已开工运行的2个，实际引进外资210万元，完成县委、县政府分配招商引资任务的125%。

物价管理

    【综述】2001年县物价局紧紧围绕全县中心工作，认真贯彻《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和国家计委《关于整顿和规范市场价格秩序的意见》，充分发挥物价职能作用，编制了《政府管价目录》，实行了农村生活照明用电全县同网同价。加大清费治乱工作力度，对全县行政执法和职能部门的涉企收费项目进行了全面清理，编印《广饶县涉企收费项目目录》，实行了《广饶县外来投资企业缴费登记卡》制度，优化了全县招商引资软环境，保护了外来投资企业的合法权益。开通了“12358”价格举报电话，以群众关心的“热点、难点”问题为价格监督检查工作的重点，大力查处价格违法行为。强化商品明码标价工作，实施了“物价便民服务卡”制度，方便了单位和群众，保护了消费者合法权益。开展了资产评估、价格认证工作及破产企业的资产拍卖工作。各项业务工作取得了显著成绩，广饶县物价检查所被评为“全国价格监督检查先进集体” ，物价局被评为“全省价格政务信息和业务统计先进集体”、“全省收费及房地产价格管理先进单位”、“全省农产品成本调查工作先进单位”、“全省价格鉴证先进单位”、“全省价格监测工作先进单位”。被市物价局评为全市物价系统先进集体。机关规范化建设和精神文明建设再创佳绩，连续二年被东营市委、市政府授予“文明单位”。

    【价格调整】对县城自来水、灌溉工程用水、节约农业用水成本情况进行了全面调查，并提出了改革方案，为理顺用水价格奠定了基础。加强了用电价格的管理，测算上报了同网同价电价方案，落实了住宅小区居民用电价格政策，规范制定了县电业公司电能计量设备校验价格，委托安装收费行为及收费标准。根据国际市场成品油价格的变化，按照国家计委指令，对全县成品油价格及时进行了调整。进一步规范了药品价格，对县域内所有医疗单位的自制剂(除大输液外)价格进行了整顿。推行了药品价格招标采购工作，监督县医院、中医院药品招标采购工作。对西苑小区二期工程、广泽商贸城住宅小区物业管理综合服务费进行了审核确定。

    【收费管理】 为进一步加强收费管理，规范收费行为，对全县53个系统的368个《收费许可证》，148项收费项目，2993个收费标准进行了全面审验。按上级有关文件审核了收费申请27份，核发《收费许可证》23个、《收费员证》35个。为技术监督、公安、卫生等61个单位办理了变更手续，调整了县幼教收费标准。加强清费治乱，切实减轻企业和农民负担， 改善了全县投资软环境，对全县33个行政执法和职能部门的143个涉企收费项目进行了全面清理，编印《广饶县涉企收费项目目录》和《广饶县外来投资企业缴费登记卡》 1万册，重新修订、印制了《广饶县企业缴费登记卡》。并对“一站式”办公大厅涉及审批外来投资的收费项目、标准进行了全面清理，涉及部门或单位19个， 各类收费项目44项，保留收费项目8项，取消23项，减半收费12项，下限减半1项。 加强了对社团组织和中介机构收费管理，制定了管理措施，规范了经营行为。

    【价格监督检查】2001年价格监督检查工作从全县招商引资工作大局出发，继续坚持以“清费、治乱、减负”为中心，以群众关心的“热点、难点”问题为重点，坚持查处与规范管理相结合，积极开展各项价格监督检查工作。全年开展了节日期间的市场物价检查、3.15消费者权益日及明码标价活动、“12358”价格举报电话等宣传活动。对全县医疗收费、药品价格、农村电价和农网改造收费、教育收费、广播电视收费、粮食价格、 土管及建房收费等7个系统进行了价格收费监督检查，共查出违纪案件27件， 违纪总额285.71万元， 经济处罚总额245.30万元， 其中罚没19.42万元，退还225.88万元。 全年受理“12358”价格举报电话价格举报案件24件，立案13个，处结案13件，结案率100%，主要涉及卫生医疗、药品价格、电业、电信、教育、广播电视、房管及中介服务等8个系统。 同时，对涉及全县的17个系统、44项收费的12个收费监测点的收费情况进行监测， 全年共取消6项不合法收费，可为群众减轻经济负担20万元。

    【农产品成本调查】2001年，农产品成本调查工作按照“为价格改革服务，为领导决策服务，为农业增产、农民增收服务”的原则，紧紧围绕全县农业结构调整重点，更新观念， 拓宽服务领域， 工作水平不断提高。全年共完成“农民种植意向调查”、“农户生产资料购买情况调查”、“农户存粮情况”等专项调查10项；“生猪规模饲养效益情况” 、“蒜薹成本效益情况”等专项调查6项；小麦、棉花、花生、玉米、大棚蔬菜等常规调查17项。并对种植业与养殖业、粮食作物与经济作物、传统产品与优质品种产品、各类农作物进行了效益分析，写出了有参考价值的专题调查报告17篇，为全县农业的发展和农业产业结构的调整起到了积极作用。

    【价格认证鉴证】2001年，根据省清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组办公室，省财政厅、省人事厅、省机构编制委员会办公室、省物价局联合下发的鲁价办［2001］38号文件，将广饶县价格事务所更名为广饶县价格认证中心。更名后的广饶县价格认证中心为县物价局下设的股级事业单位，是专司涉案资产评估认证的价格鉴定机构。主要工作范围是：接受法院、检察院、公安、仲裁、行政执法机关或机构委托，办理刑事、民事和经济案件及经济纠纷涉及到的标的物价格鉴证认定业务；受理社会经济活动中价格行为合理、合法性鉴证认定业务。
    2001年的价格认证、鉴证工作除做好交通事故财产损失价值鉴定外，还开展了旧机动车交易价格认证和为招商引资进行价值认定。全年完成各种认定案件681起，认定总额2067.88万元，其中，涉案物品价值认定55起，认定总额212.46万元，刑事案件42起、认定金额64.43万元，民事案件7起，认定金额1.85万元，经济案件3起，认定金额32.75万元，其他案件3起，认定金额113.43万元；银行抵押物品价格认证2起，认证金额148.4万元；交通事故财产损失价值鉴定617起，认定金额414.53万元；为招商引资提供价格评估7起，标的总额1292.49万元。

    【拍卖工作】东营拍卖行广饶办事处，紧紧围绕全县经济工作中心，不断拓宽服务领域，在巩固涉案资产拍卖的同时，积极参与县属破产企业资产拍卖组织协商工作，实现了资产变现最大化，防止了国有资产流失，为全县企业改革做出了贡献。全年共召开拍卖会4次，拍卖标的底价136万元，成交56件，成交金额169万元。

    广饶县2001年城乡主要农产品价格表

单位：元/500克
┌─────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│品名      │1月 │2月 │3月 │4月 │5月 │6月 │7月 │8月 │9月 │10月│11月│12月│
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│小麦      │0.55│0.53│0.54│0.52│0.52│0.51│0.55│0.56│0.56│0.56│0.57│0.53│
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│玉米      │0.49│0.52│0.53│0.54│0.58│0.58│0.6 │0.6 │0.6 │0.48│0.47│0.43│
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│特一粉    │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │0.8 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│挂面      │1   │1   │1   │1   │1   │1   │1   │1   │1   │1.1 │1.1 │1.1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│粳米      │1   │1   │1   │1.1 │1.1 │1.1 │1.1 │1.1 │1.1 │1.1 │1.1 │1.1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│花生仁    │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2.2 │2   │2   │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│花生油    │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │4.8 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│豆油      │2.6 │2.3 │2.3 │2.3 │2.5 │2.5 │2.5 │2.5 │2.5 │2.5 │2.5 │2.5 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│卫生油    │2.5 │2.25│2.25│2.25│2.4 │2.4 │2.4 │2.4 │2.1 │2.1 │2.1 │2.1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│猪肉      │5   │5   │5   │5   │5   │5   │5   │5   │5   │5   │5   │5   │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│鸡蛋      │1.95│1.8 │1.8 │2.05│2.05│2.2 │2.3 │2.4 │2.5 │2.3 │2.2 │2.1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│芹菜      │0.5 │0.6 │0.6 │0.5 │0.4 │0.5 │0.6 │0.6 │0.5 │0.4 │0.25│0.5 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│大白菜    │0.3 │0.5 │0.5 │1   │0.25│0.5 │1.3 │0.6 │0.5 │0.5 │0.2 │    │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│油菜      │0.75│1   │0.5 │0.6 │0.4 │0.3 │0.33│0.6 │0.5 │0.25│0.25│0.7 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│黄瓜      │2   │2   │1.5 │0.9 │0.7 │0.6 │0.7 │0.9 │1   │0.75│0.6 │1.1 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│萝卜      │0.2 │0.33│0.25│0.2 │0.7 │0.6 │1   │0.4 │0.3 │0.3 │0.2 │0.2 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│茄子      │1.2 │1.5 │1.6 │0.9 │0.75│0.5 │0.7 │0.8 │0.6 │0.7 │0.6 │1   │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│西红柿    │0.9 │1.2 │1.5 │1   │1   │0.6 │0.8 │0.9 │1.1 │0.6 │0.5 │0.6 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│土豆      │0.7 │0.7 │0.7 │0.7 │0.7 │0.7 │0.7 │0.8 │0.7 │0.7 │0.7 │0.7 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│青椒      │1.5 │2   │2.5 │2.5 │1   │0.6 │0.8 │1   │1   │1   │1   │1.2 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│卷心菜    │0.75│1   │1   │0.9 │0.6 │0.4 │1   │0.8 │0.6 │0.3 │0.2 │0.6 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│蒜薹      │2.8 │2.5 │2.3 │0.9 │0.7 │0.8 │0.8 │1.2 │1.3 │1.3 │1.6 │1.4 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│菜花      │1   │0.75│1   │1.5 │0.6 │0.6 │    │    │0.75│0.5 │0.5 │1   │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│蘑菇      │1.2 │1.2 │1   │1.1 │    │    │    │    │1.8 │1   │1.2 │1.2 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│芸豆      │2   │1.6 │2.5 │2   │1.5 │0.9 │1.5 │1   │1.1 │0.9 │1   │1.25│
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│豆腐      │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │0.9 │
├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│红富士苹果│0.6 │1.2 │1.1 │1.6 │1.5 │    │    │    │    │0.7 │0.8 │1   │
└─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

工商行政管理

    【综述】2001年，县工商局在新一届班子的领导下，紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作，把整顿和规范经济秩序作为经济工作的重点之一，努力创造公平竞争的经济环境。特别是开展的查处无照经营活动，共清理无照业户972户，增加税收近百万元。组织开展了对“三无”企业、“六小”企业和经营食品、药品、危险品及歌舞娱乐、网吧等特殊行业的监督检查，保证了安全生产。坚持监管执法与服务发展相结合，构筑服务型工商行政管理体系，在加强软环境建设方面做了大量工作，得到县委、县政府的高度评价。在全系统推行了效能督查实施办法，把精神文明、遵章守法、廉政建设、制度落实、后勤管理、履行职责等工作全面纳入了考核的范围，进一步规范了内部管理，促进了行业作风的转变。在市局年终综合业务考核中，连续三年获得第一名，被市工商局评为“全市工商系统标兵单位”，被县委、县政府授予“文明单位”荣誉称号。

    【企业登记管理】按照加强软环境建设的要求，减化办事程序，提升服务水平，不断完善注册大厅服务功能，将企业名称预先核准、企业登记等手续集中到注册大厅办理，进一步提高了工作效率。 全年共注册登记企业54家、 变更169家、注销171家。截止2001年底， 全县共注册登记企业889家。结合全县实际，按照国家产业政策，引导改制企业明确产权，建立现代企业制度，提高管理水平，优化组织机构。为华泰、信义、华星、金宇等10家企业实施了集团规范。加强企业注册登记管理。认真遵循市场准入原则，把好各类市场主体登记注册关，通过企业年检和个体工商户验照进行“二次登记”，从源头上杜绝了扰乱市场经济秩序的行为。

    【市场建设与管理】根据县委、县政府确定的五大市场建设任务，积极协商，参与论证，并组织广饶镇、大王镇外出学习市场建设的经验，全县市场建设步伐不断加快。2001年，全县共投入市场建设资金5000万元，对部分重点市场进行了扩建、改建。在市场培育工作中，认真推行市场巡查制，狠抓规范管理，引导业户文明经营，全县市场日趋繁荣，全年市场交易总额达到9亿元，同比增长40%。在县农贸市场拆迁过程中，积极做好拆迁户思想工作，妥善安置经营业户，确保了乐园商城顺利开工建设。

    【个体私营经济管理】积极引导广大个体私营企业进一步提高管理水平，扩大规模，适应入世之后新的市场竞争，支持引导个体私营经济快速发展。帮助私营企业与大专院校、科研机构加强联系，引进科技成果，聘用科技人才，成立科研机构。帮助具备条件的私营企业申办自营进出口权，适应国际市场竞争，开拓国际市场。鼓励个体私营企业解放思想， 加大投入。2001年全县个体私营业户完成投资13.2亿元；年产值1000万元以上的私营企业发展到167家。积极引导广大个体私营业户围绕“一乡一业”开展经营。通过培育引导，个体私营经济发展不断加快，社会贡献越来越大，全年个体私营经济实现增加值25.2亿元，占全县国内生产总值的47.7%；上缴税金7602万元，占全县财政总收入的21.7%。

    【打假专项活动】按照国务院整顿和规范经济秩序的总体要求，积极发挥职能作用，主动开展工作，有力地维护了市场经济秩序。加强重点区域、重点市场、重点商品的集中整治。深入开展“创建打假维权消费者满意街”、“百家企业打假维权”和“公平交易执法百日会战”等活动，加大力度，挖窝端点，断源截流，形成了对制假售假等不法行为的高压态势。加强对电力、电信、保险等具有市场垄断地位企业的监督检查。全年共查处各类违法、违章案件1474起，端掉造假窝点16个。

    【经济合同管理】深入开展“合同帮扶工程”。积极引导企业争创“重合同、守信用”企业，提高企业信誉，增强企业市场竞争力。引导78家企业争创为市级以上“重合同、守信用”企业。充分运用抵押登记、鉴证、调解等职能，为企业排忧解难。共检查各类合同1772份， 金额8947万元，为企业避免、挽回经济损失190万元，帮助企业协调资金1.2亿元。

    【商标广告管理】引导企业运用商标广告战略开拓市场，走“品牌”带动发展之路，提高产品竞争力。截止2001年底，全县已有注册商标165件，其中驰名商标1件、省级著名商标2件、市级著名商标4件。华泰集团争创为全国驰名商标，这是全市第一件全国驰名商标。 全县商标工作得到省、市领导的高度评价，5月份，在广饶县召开了全省商标管理工作会议。不断加大商标广告监督力度，查处商标侵权行为和非法发布广告案件，全年共查处各类商标、广告违法案件30起，其中查处的假冒“完达山”奶粉案，案值21万余元，在社会上引起强烈反响，执法威慑力不断增加。县工商局被省工商局评为商标执法办案先进单位。

    【个协工作】加强了对会员的职业道德教育和法制教育，全年共组织宣传教育62次，发放宣传材料6000余份。认真组织广大会员开展了“五星级文明户”、“光彩之星”、“青年文明号”争创活动，以“店店无假货、户户讲道德”为示范标准，收到较好效果。县个协顺利通过了省市个私协系统的规范化建设达标验收，成为国家首批“县级个私协规范化达标”单位。

    【消协工作】县消协紧紧围绕“绿色消费”主题，积极开展保护消费者合法权益各项工作，共受理消费者投诉428件，为消费者挽回经济损失89万元。其中处结农用生产资料投诉335起，有效化解了矛盾，为政府分忧，维护了社会稳定。开展了大型“315”宣传咨询服务活动，出动宣传车122台次，发放宣传材料5万余份，受教育群众达10万余人。积极开展复审、评选“消费者满意单位”和推荐“绿色产品”活动，共评出市级“消费者满意单位”20个、县级“消费者满意单位”10个，2家企业的产品被推荐为“绿色产品”。不断发展壮大会员队伍，全年共发展团体会员310个，家庭会员6320个。

广饶县消费者满意工商户情况一览表
┌──────────┬───┬────────┬───┐
│单位                │负责人│单位            │负责人│
├──────────┼───┼────────┼───┤
│汇源橡胶有限公司    │张桂义│金昌酒水有限公司│刘炳熙│
├──────────┼───┼────────┼───┤
│广饶县橡胶三厂      │王振强│城南农机商场    │彭玉明│
├──────────┼───┼────────┼───┤
│金来顺肉类食品加工厂│刘来生│济南眼镜店      │高景芝│
├──────────┼───┼────────┼───┤
│广饶县圣达肉类加厂  │彭波  │新兴大酒店      │许新兴│
├──────────┼───┼────────┼───┤
│糖酒茶公司          │魏松章│华光有限责任公司│王新民│
└──────────┴───┴────────┴───┘

工商户分行业、所有制分析表
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│行业                        │个体│所占比│私营│所占比│集体│所占比│国有│所占比│
│                            │    │例(%) │    │例(%) │    │例(%) │    │例(%) │
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│农林牧渔业                  │1   │3.33  │15  │50    │12  │40    │2   │6.67  │
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│采掘业                      │    │      │    │      │    │      │    │      │
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│制造业                      │1546│65.87 │630 │26.84 │143 │6.09  │28  │1.2   │
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│电力、煤气及水的生产和供应业│    │      │    │      │    │      │    │      │
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│建筑业                      │38  │38.78 │30  │30.61 │25  │25.51 │5   │5.1   │
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│地质勘查业、水利管理业      │    │      │    │      │5   │50    │5   │50    │
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│交通运输、仓储及邮电通信业  │309 │83.97 │10  │2.72  │10  │2.72  │39  │10.59 │
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│批发和零售贸易、餐饮业      │6124│93.57 │198 │3.03  │157 │2.4   │66  │1     │
├──────────────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│金融保险业                  │    │      │    │      │56  │54.37 │47  │45.63 │
├──────────────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│房地产业                    │    │      │4   │44.44 │3   │33.33 │2   │22.23 │
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│社会服务业                  │1625│96.96 │18  │1.07  │20  │1.19  │13  │0.78  │
├──────────────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│其他行业                    │148 │78.72 │15  │7.98  │7   │3.72  │18  │9.58  │
├──────────────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│合计                        │9791│86.07 │920 │8.09  │440 │3.87  │225 │1.97  │
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技术监督

    【综述】2001年，全县质量技术监督工作始终把服从服务于全县经济发展作为质量技术监督工作的立足点和出发点，充分履行综合管理和行政执法职能，以良好的社会形象和突出的工作业绩赢得了上级党委政府的充分肯定。在2001年度全市质量技术监督系统工作目标考核中，名列全市第1名,被市质量技术监督局分别授予“目标考核优秀单位”、“特殊贡献任务先进单位”和“宣传工作先进单位”多项荣誉称号；被省质量技术监督局授予“消灭无标准生产试点工作先进单位”和“全省质量技术监督宣传工作先进单位”等荣誉称号；被中共东营市委、东营市人民政府授予“市级文明单位”荣誉称号。

    【标准化管理】为迎接省质量技术监督局组织的“全省消灭无标准生产试点县”复查验收工作，县质量技术监督局不断强化标准化管理工作，使标准化工作由原来的静态管理转变为动态管理，主动与企业联系，充分利用手中掌握的标准信息为企业服务，及时更换新的标准。对一些质量不合格企业，主动帮助他们对照标准要求和检测报告，分析产品不合格原因，制定整改措施。对一些因产品改进，不再适应产品要求的企业标准，与企业一起根据用户要求和企业实际，对企业标准及时进行修改。2001年，先后对500余家企业的产品执行标准情况进行了检查， 为20家企业制订企业标准27份，对44家企业的产品执行标准进行了审查登记，对60家到期企业进行了换证，完成代码年检换证400个，新办代码证书278个，发放IC卡458个。

    【质量监督与管理】2001年，县质量技术监督局充分履行综合管理职能，积极探索综合管理的有效途径和方法，不断强化企业技术基础工作，拓宽监督管理领域，提高管理水平，促进了全县产品质量整体水平的提高。一是积极组织开展了质量兴企、质量培训和争创“质量奖”活动，推动了全县名牌战略的实施。按照省、市质量技术监督局下达的产(商)品抽检计划，对全县生产、流通领域的食品、化工、轻工、建材等产(商)品进行了监督检验，并及时发布了质检通报。二是指导企业巩固提高技术基础工作，不断提高产品质量和管理水平。以个体私营企业、乡镇企业为重点，积极做好指导服务工作，引导企业走质量效益型发展道路。针对国家监督检查中，轮胎产品抽检合格率低的问题，专门提请县政府转发了《关于开展对橡胶轮胎产品专项治理整顿活动的报告》，并积极做好委托检验工作，使橡胶轮胎质量有了较大程度的提高。全年共抽检产(商) 品1459批次，接受委托检验271批次，发布质检通报15期，下发整改通知书205份，对33家企业的40余种产品通过县电视台进行了公告宣传。

    【质量认证与生产许可证工作】 为适应企业改革和加入WTO的新形势、新要求，县质量技术监督局积极引导企业采用国际标准和国外先进标准，提高产品档次，增强市场竞争力。 抓住ISO9000标准2000版的发布实施，积极协商省认证中心，为企业提供了人员培训，帮助企业做好新旧标准的转换，协助企业按新标准建立或转换质量体系，以提高质量体系的有效性。2001年，积极指导帮助企业申办生产许可证，先后帮助山东永泰轮胎有限公司取得了汽车斜交轮胎生产许可证， 帮助2家白酒生产企业取得白酒生产许可证，使企业取得了法定生产资格。搞好质量认证咨询服务，年内有丁庄化纤厂等8家企业先后通过ISO9000质量体系认证， 有西水集团橡胶三厂等6家企业通过了安全认证。

    【打假工作】按照全国打假联合行动电视电话会议和省市县关于整顿、规范市场经济秩序的有关会议精神，县质量技术监督局把打假工作作为“一号工程”，围绕创建公平竞争的市场环境，放心满意的消费环境，高效优良的投资环境，强化了措施，加大了力度，较好的维护了正常的生产经营秩序，保护了企业消费者的合法权益。2001年，把社会关注、群众关心的假冒伪劣问题作为重点，围绕群众反映强烈和假冒伪劣商品问题严重的重点产品、重点市场、重点区域深入开展了打假斗争。先后对假冒伪劣食品、药品、农药、复混肥、种子、棉花、建筑用钢材、汽车配件、卷烟、一次性输液(输血、注射)器、化妆品、拼装汽车等商品进行了重点查处，对南三里批发市场、花园糖果市场、商贸城等重点市场和区域进行了重点整治。按照上级部署，开展了小麦粉、 大米、食用油、酱油、食醋等5种产品的专项监督抽查。全年共检查商店、企业300多家， 查处制假案件168起，其中立案查处87起，查获假冒伪劣商品标值160余万元， 端掉制假售假窝点9个，罚款23.85万元，另外查处投诉案件119起，为企业和消费者挽回经济损失200余万元。

    【计量管理与检定】 2001年，县质量技术监督局为更好地满足企业需求和法规要求,切实转变工作作风,主动走出去,积极与企业联系，充分利用技术监督部门的优势，最大限度地为企业提供高效优质服务。一是搞好计量指导服务工作。引导企业认真贯彻ISO/10012/GB/T190221，组织39家企业的相关人员参加了上级举办的计量体系确认内审员培训班，帮助11家企业通过了计量体系确认考核，帮助34家加油站通过了计量认证审查。 二是搞好计量监督检查。5月份，配合市质量技术监督局开展了医疗卫生单位医用计量器具的检查； 7月份开展了对定量包装商品的检查；11月份结合“光明工程”验收对眼镜店开展了计量执法检查；另外针对不法分子利用地衡作弊突出的问题进行了两次集中检查，共查出计量作弊案件11起，为企业挽回经济损失近百万元。全年为企业检定各类计量器具13200台件， 检查定量包装企业280家，  使1家企业获得“省级物价计量信得过单位”称号，8家企业获得“市级物价计量信得过单位”称号，有29家消费者信得过单位通过了复查。

    【技术监督宣传与科研】为全面普及产品质量法律意识，增强全民法制观念。县质量技术监督局不断强化质量法律法规的宣传工作，通过全方位、多层次的宣传活动，营造了良好的社会氛围，扩大了社会影响面。 3月份和9月份，在县商贸城先后举行了“3.15”国际消费者权益日、“四五”普法和质量月集中宣传教育活动，举办了假冒伪劣商品展览和法律咨询，现场受理群众投诉，并到乡村开展“送法下乡活动”，组织参加了全市假冒伪劣商品集中销毁活动。充分利用在广饶县电视台开辟的《技术监督之窗》栏目，对质量意识强、产品质量稳定的企业进行表扬，推广他们的经验，公告他们的产品，对质量不合格并屡教不改和制假售假者公开曝光，通过正反两方面的宣传，极大地增强了企业和广大消费者的质量意识和法制观念。全年在各级新闻媒体共发表稿件153篇， 其中国家级7篇，省级14篇，市级47篇，县级85篇，另外有3篇论文在第六届黄河口科技论坛学术论文评选活动中荣获三等奖。2001年县质量技术监督局分别被省市质量技术监督局授予“质量技术监督系统宣传工作先进单位”称号。

    【锅容管特安全监督工作】锅炉、压力容器、压力管道及电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电器等特种设备，是生产生活中常用的，具有爆炸等危险性，容易发生事故，造成人身伤害和重大经济损失。因此，2001年，县质量技术监督局把确保锅容管特的安全工作作为职能划转后质量监督部门的重要职责，实行了安全目标责任制，层层签订了目标责任书，切实增强了责任感和使命感。突出重点、精心组织，集中搞好专项安全整顿。围绕消除安全隐患，防止重大事故发生这个目标，对全县锅容管特安全状况，各项安全管理规章制度和责任制的落实情况进行了突击检查。全年共检查锅炉使用单位57家，锅炉66台；检查电梯使用单位11家，电梯19台；检查建筑施工单位13家，塔吊88台；与县安办、县建委、县工商局联合开展了液化石油气非法灌装大检查，检查灌装点11处；另外配合市锅检所完成锅炉年检84台、厂内车辆46台、起重机械33台；同时对全县锅容管特安全设备进行了普查登记，共注册登记锅炉116台、电梯20台、厂内车辆52台、起重机械103台、压力容器491台。加强监督检查，扎扎实实搞好安全隐患治理。按照国家锅容管特安全管理与监察的各项法规、规定，对非法制造、非法安装、未办理登记注册手续的锅炉、压力容器和未经检验、存在安全隐患的锅炉、压力容器及各类“土锅炉”进行了严肃处理。全年共查处无证锅炉19台，无证生产经营乙炔生产厂2家，无证液化气充装站2个，发现事故隐患26处，下达监察意见通知书43份。关停“三无”锅炉9台，关停电梯6台，对事故隐患及时落实了整改措施。强化宣传教育，提高全民安全意识。利用广播、电视、报刊等媒体的舆论导向作用，广泛宣传有关安全法规、安全知识，对重点行业、重点岗位和特殊工种从业人员进行了教育培训，  实行了严格的执业资格制度和上岗制度。2001年举办锅炉房管理人员培训班一期、建筑行业塔吊操作工培训班一期、司炉工培训班一期， 有125人拿到了结业证书，取得了上岗资格。督促指导各企业、宾馆、饭店、商场和各种娱乐场所按照安全生产要求，健全了安全生产规章制度，配备完善了安全生产设施，有效地防范了重大安全责任事故的发生，维护了安全稳定的社会环境。

审计工作

    【综述】2001年，广饶县审计局在县委、县政府市审计局的正确领导下，以“三个代表”重要思想学习为契机，以经济建设为中心，坚持“全面审计，突出重点”的审计工作方针， 依法对51个单位项目进行了审计。查出违规违纪金额11496.2万元，应上交财政金额2618万元, 已全额上缴,入库率100%。追还挪用资金296万元，为国家增收节支2914万元，向纪委移交经济案件一起，完成了年计划14个项目的364%，超计划完成了全年的审计任务。为维护全县的经济秩序，严肃财经法纪，强化廉政建设，促进改革发展发挥了重要作用。

    【预算执行审计】2001年，县审计局重点对县财政、地税、国库及部分一级预算执行单位的预算执行及其他财政收支情况进行了审计。结合企业审计对五个纳税企业进行了延伸审计。查出违规金额5232万元，应上交财政金额2618万元。针对存在的问题，提出改进建议八条。在搞好同级财政审计的基础上，对两个乡镇2000年度决算情况进行了审计， 查出违规行为金额337万元，依法予以纠正和处理，维护了财经法纪的严肃性。

    【经济责任审计】2001年，全县干部变动和调整比较大，县委、县政府及组织部门安排了27个离任审计任务，县审计局合理调整审计力量，对27个离任者进行了审计，查出违规金额6282万元，虚列支出475万元，挪用专项资金262.09万元，应缴未缴预算收入429万元， 私设“小金库”75万元，应上交财政金额10万元，已交10万元。经审计摸清了家底，分清了责任。下半年，经县委、县政府批准，正式成立了离任审计办公室，为副科级事业单位，编制7人，为深化经济责任审计奠定了基础。

    【行政事业单位审计和专项资金审计】2001年，结合预算执行审计对县城镇居民最低生活保障线和救灾资金管理使用等专项资金进行了审计调查。查出违规金额24.8万元。分别对上述问题进行了处理和纠正。

    【企业审计】2001年，根据县政府领导的安排，县审计局牵头，组成了由县财政局、国税局、地税局四个部门联合审计检查组，利用10天的时间对金岭集团2000年至2001年1～6月份纳税情况进行了调帐审计检查，查清了企业的纳税情况，及时向县政府领导提供了专题报告，反映了真实情况。

    【内部审计】2001年，全县共成立内审机构32个，其中专职机构16个，内审工作人员81名，其中专职人员38名。审计单位项目207个，查出损失浪费金额827万元，促进增收节支490万元， 提出审计建议被采纳181条，纠正违规金额793万元，对全县的经济建设发挥了重要作用。

    【财务收支审计】 2001年，根据县委领导的安排，对丁庄镇马屋村1993年1月至2000年12月村财务收支情况进行了审计，对该村的会计凭证、帐簿进行了认真地审查、核对，查清了该村的资产、负债、所有者权益情况，按有关法律程序移交纪检监察机关立案处理。该村的党支部书记、会计、现金保管员因经济问题，分别受到了党纪和政纪处分，维护了村民的合法权益。

    【招商引资及档案建设】 2001年，县委、县政府安排给县审计局招商引资任务390万元，经过全体干部职工的共同努力，完成670万元，完成计划的172%。
    2001年，县审计局加强档案建设，实行规范化管理，在省二级档案室的基础上，加大基础设施投入力度，进一步规范了档案管理，经省档案局审批晋升为机关档案工作规范化目标管理省一级。

    【五乡镇撤并审计】2001年,县委、县政府交给县审计局五乡镇撤并审计任务,审计局立即行动，组成五个审计组, 对原花园乡、颜徐镇、小张乡、西营乡、大营乡五个乡镇进行了撤销合并审计，涉及106个下属单位，审计移交帐目140套，查出五乡镇帐外债权605万元，帐外债务789元。五乡镇撤并审计按时保质保量地完成，为乡镇改革做出了积极地贡献。

统计工作

    【综述】2001年，广饶县统计系统全体干部职工认真实践“三个代表”的重要思想，积极深化统计方法制度改革，加强统计基层基础工作，不断加大统计执法力度，强化全社会统计管理，努力探索统计服务的有效途径，下大力提高统计数据质量，统计改革和建设事业取得了新的进展。实现了“十五”计划的良好开局。2001年度市政府组织对各县区国内生产总值完成情况督查考核，广饶县名列第一名；全市统计系统综合考核， 广饶县名列第一名，其中专业考核中10个专业获得第一名，单项考核中4项工作均获得第一名。广饶县统计局被省统计局授予“全省统计执法先进单位”、“全省统计宣传工作先进集体”；被县委、县政府授予“全县2001年度人口与计划生育责任考核一等奖”、“2001年度县级文明单位”、“全县妇女儿童工作先进集体”等荣誉称号。

    【统计方法制度改革】积极争取上级支持，将广饶县列为全省34个规模以下工业抽样调查样本县之一， 自9月份起全面运转。农村多目标抽样调查工作全面展开。顺利实现农产量由全面报表向抽样调查的过渡；创造性地将农村固定资产投资抽样调查与重点调查结合起来；适当调整了牧业规模户标准；设计开发了牧业调查程序；调整了农经住户样本点；建立了村级字典库。

    【统计服务】建立季度经济形势分析评估制度、各专业月度形势报告制度，设计了县域经济主要指标体系并建立逐月发布制度，提高了经济运行质量监测预警水平。围绕县委、县政府的中心工作，抓住制约全县经济和社会发展的关键问题，大力开展专题调研，撰写了一批具有较高决策参考价值的调查报告。在2001年度全市优秀统计分析论文评审活动中， 有18篇论文获奖，其中有5篇论文获得一等奖。广饶县在全市统计分析工作综合评比中名列第一名。创办机关工作简报《广饶统计》。全年共编发31期，为县委、县政府、上级业务部门和社会公众提供了及时、高效的信息服务。建立全员办信息制度，实行严格的目标责任制，信息服务的领域不断拓宽，信息服务质量有了新的提高。2001年被《中国信息报》采用9篇，《山东统计》采用18篇，市统计局采用88篇，县委办公室采用43篇，县政府办公室采用28篇。在2001年度全市统计系统政务信息工作综合评比中名列第一名。在县委办公室组织的对各乡镇、县直各部门、各单位信息采用情况评比中名列第一名。在全省统计局长会议上，被省统计局授予“全省统计宣传工作先进集体”称号。

    【统计管理工作】对43名新上岗的统计人员进行了业务培训。主动做好企业划型工作，华泰集团被批准为国家特大型企业，成为山东省造纸行业中唯一一家特大型企业，也是东营市首家跻身于国家特大型企业行列的地方企业；广饶石油机械股份有限公司、华鹏包装有限公司等2家企业被批准为中一型企业。

    【统计法制工作】组织实施了《统计管理登记证》清理换证工作。加大统计法制宣传力度，制定并实施了《广饶县统计法制宣传教育第四个五年规划》。深入开展统计执法检查，严厉打击在统计上弄虚作假的违法行为。在2001年度全市统计系统法规工作评比中名列第一名；被省统计局授予“全省统计执法先进单位”称号。

    【统计基础工作】 认真组织学习统计法律法规，积极组织参加微机应用培训、WTO知识培训，集中开展了专业统计“业务轮讲”活动，提高了统计队伍的整体素质。有1名同志被评为高级统计师， 2名同志考取统计师职称；10名同志取得微机应用中级合格证书， 4名同志取得微机应用初级合格证书。截止2001年底，县统计局拥有高级统计师1名、统计师9名、助理统计师8名，占在职人员总数的75%。

    【第五次人口普查工作】高质量完成基层数据快速汇总工作，发布了《广饶县第五次人口普查主要数据公报》。完成全县人口普查地址、行业编码的培训与填写、数据审核、光电录入等工作，在全市数据处理中录入速度最快，数据质量最高。县政府被省统计局、省人事厅授予“全省第五次人口普查工作先进单位”称号；县人口普查办公室被省第五次人口普查领导小组授予“全省第五次人口普查工作先进单位”称号。手工汇总数据显示：全县总人口为472859人(包括外来人口，不包括外出人口)，同第四次全国人口普查相比，十年零四个月共增加了11982人，增长2.60%。平均每年增1160人，年均增长率为0.25%。

    【第二次基本单位普查工作】成立领导小组和办公室，组织召开了全县基本单位普查动员大会，对全县近1000名基本单位普查人员进行了业务培训，完成了全县法人及其产业活动单位、个体工商户的资料搜集、名录编制、登记及复查和乡级普查报表审核等工作。

    【科技资源清查】成立了领导小组和办事机构，召开了全县科技资源清查工作会议，对科技资源清查工作人员进行了培训，开展了对全县科技活动单位的调查摸底，细致完成了全县28个具有科技项目单位的报表的录入、汇总及上报工作。汇总数据表明：2000年度全县科学与试验发展(R＆D)经费支出8422.6万元，占国内生产总值的比重为1.5%，高于全国比重0.5个百分点。

土地管理

    【综述】2001年，县土管局立足本职，灵活运用土地政策，不断强化措施，优化环境，制订优惠政策，大力推行土地集约利用，深化土地使用制度改革，狠抓土地法律法规宣传和贯彻落实，不断提高服务质量,优化招商引资环境,先后完善了《广饶县招商引资用地优惠政策》、《广饶县土管局服务承诺制度》和《关于支持个体私营经济发展的通知》。在建设用地审批上，做到依法、科学、合理供地，按照上级下达的年度建设用地指标，在县内统一协调使用，做到保证县城规划区建设用地、保证重点项目用地、保证大中型企业用地，并做好“批前、批中和批后”跟踪服务，既保证了全县建设用地，又不突破建设用地指标。至2001年底共办理各类非农业建设用地3108宗 (含农民建房用地)，面积121.21公顷；其中出让土地142幅，面积47.98公顷，集中办理4个批次建设用地，面积68.75公顷，为全县的各类建设用地提供了保障。被国土资源部、农业部评为全国基本农田保护先进单位，被山东省普法办公室、省司法厅、省国土资源厅评为“三五”普法先进单位。

    【国有土地使用权拍卖】 2001年9月26日，广饶县首次国有土地使用权拍卖会在县土管局举行，县计划委、建委、劳动局、公证处有关工作人员参加了拍卖会。此次拍卖会有两宗共1524平方米国有土地各得其主，其中原广饶镇政府驻地的228平方米土地，确定底价4.5万元，经过几轮激烈竟拍，每次叫价1000元，最后以6.5万元成交。

    【耕地“占补平衡”】2001年，县土管局按照土地用途管制制度和“占一补一”的要求，实行了“先补后用”的耕地补充制度，确保全县耕地总量动态平衡。一是积极争取上级资金项目，争取国土资源部土地开发整理项目立项1个，计划投资720万元，开发复垦土地287公顷； 二是结合本县实际设立了土地开发基金，利用县级收取的土地开垦费保证金扶持乡镇进行土地开发复垦，先后完成10个复垦项目的整理，累计投入资金51.44万元，复垦土地68.59公顷；三是实行了“占一补一”的耕地补充制度，先后完成了山东金岭集团公司、大王乳品厂等项目的农地转用方案、补充耕地方案，并得到很好落实，实现了“建设用地年年增，耕地面积不减少”的占补平衡目标。

    【业务基础工作】2001年，县土管局按照上级业务部门的有关要求，结合全县的实际情况，突出强化了业务基础工作。一是全面积极强化日常地籍管理。为保护土地使用者和所有者的合法权益，强化土地登记发证工作，积极为企业改组、改制提供优质服务，先后完成了华泰纸业有限公司等建设项目的土地调查和登记发证工作。全年共发放土地证书622宗，其中国有土地证书282宗，面积133公顷，集体土地使用证书318宗，换发集体土地所有证7宗，面积366公顷，他项权利证明收15宗，面积64公顷。二是全面完成了全县公有住房土地登记发证工作。为了推动住房制度改革，促进公有住房上市交易，推动经济发展，加强土地权属管理，在去年工作的基础上，根据山东省人民政府下发的《山东省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》的有关规定，继续开展了职工公有住房土地登记发证工作。通过召开会议、下发文件、张贴公告等有效形式，广造舆论，大力宣传，提高干部职工对土地登记发证重要性的认识，然后抽调骨干力量组成了内业组和外业组，分头开展工作。按照城镇全解析划分的十个街坊，分批分片逐家挨户地进行了测量和调查，取得了显著成绩。截止12月底，对县城区符合条件的5672户进行了调查登记， 发证3454宗，完成总数的60%，此项工作走在了全省的前列。三是全面完成了土地变更工作。按照省、市土地管理部门的统一部署，于今年10月份在全县范围内开展了土地利用变更调查工作， 通过汇总，全县增加耕地2.4公顷， 园地净减少2.45公顷，居民点及工矿用地净增46.35公顷，交通用地净增7.93公顷，水域净增1.3公顷，未利用土地净减少47.46公顷。四是对东青高速公路进行了确权发证。 东青高速公路穿越县境内，共42公里，涉及6个乡镇。为按期保质保量完成任务，县土管局举办了土地确权登记培训班。共埋设界桩360根，勘测总面积38.53公顷。五是对电信上市改制进行了勘测定界。共完成23宗，面积4.6公顷，发证23宗，其中补办手续7宗，换发证书11宗，新发证书5宗。

    【信息系统建设】2001年，广饶县被山东省国土资源厅确定为全省32个试点县之一，全面开展1:10000农村地籍信息系统建库工作， 对维持广饶县正常的土地管理，实现农村地籍的微机化管理具有重要意义。

    【土地评估工作】原县土地评估所改制为广饶县天正地产评估事务以来，不断加大工作力度，全心全意服务经济建设，各项业务工作进展顺利。2001年，共完成评估土地111宗，面积4276公顷，评估金额2.6亿元。其中为改制企业评估土地54宗，为破产企业评估土地11宗，为新增出让土地评估25宗，为土地使用权抵押贷款评估土地21宗，为全县经济的发展起到了促进作用。

    【土地执法】面对经济发展和依法管地新形势，县土管局不断更新土地执法手段、完善执法措施。于年初调整充实了土地执法队伍，挑选了三名政治素质高、法律知识强、作风泼辣的工作人员到土地执法大队工作，从根本上解决了监察力量不足的问题。工作中，继续开展巡回检查和不定期检查制度，实行乡镇土地执法联动制度。全年共立案查处土地违法案件18起，面积3.9公顷，其中罚款6.9万元。全年接待群众来信来访30起， 接待群众100人次，结访案100%。10月份，按照县政府的统一安排，会同县水利局、地矿局等单位，对淄河流域内的12处砖厂下达了关停通告，限期年底全部关停。

    【档案管理】档案管理日益规范，为使档案管理达标升级，县土管局于年初制定了晋升省先进一级目标， 先后投资6万元装备了密集架及其他硬件，组织人员对所有档案重新进行了装订和目录打印，制定了档案管理的各项规章制度，使土地档案管理更加规范。2001年，县土管局晋升为省一级档案目标管理单位。

招商引资

招商引资工作

    【概况】2001年，县招商办坚持“三个为主、两个防止”的招商原则，以创新招商引资运作机制为主线，以软环境集中整治为突破口，使招商引资工作继续保持了健康发展的良好态势，促进了全县经济和各项社会事业的发展。至年底，全县共引进县域外已投产、营业和在建项目641个，到位外来固定资产投资11.68亿元，其中投资额500万元以上的项目31个，1000万元以上的项目22个。投产或营业的外来投资项目，当年实现利税3.6亿元，其中上缴税金0.7亿元，提供就业岗位33410个。

    【软环境建设】为进一步加强对招商引资工作的领导和投资环境建设，县委、县政府、县纪委先后制定出台了《关于对违反招商引资工作有关规定的处理意见》《关于对招商引资工作实行责任追究制的规定》《关于对县“一站式”办公大厅审批外来投资项目有关收费标准进行规范的通知》等文件，并将县投诉中心办公室、县外来投资者服务中心办公室升格为正科级事业单位，落实了编制，调整充实了人员。
    开展了改善招商引资软环境活动。 从2001年7月16日开始，在全县范围内利用两个多月的时间，从统一思想入手，从集中学习抓起，围绕改善投资软环境6个方面进行了专题学习，紧紧抓住“四个结合”进行了专题学习讨论。通过活动开展，使广大干部的思想观念发生了深刻变化，中心意识、开放意识、创新意识和大局观念得到明显增强，投资环境得到明显改善，形成了人人想招商、谋发展的良好局面；做好招商知识的培训工作。县招商办本着实用性、速效性的原则，采取了以会代训、专业知识培训等形式，聘请了县委党校、律师事务所、有关企业有经验的老师、经理讲课，着重从涉外经济知识、合同法案例剖析、商务谈判知识等方面，分两期对全县招商办有关人员进行了培训，丰富了招商人员的专业知识，提高了专业人员的招商水平。
    实行了招商项目登记、立项督查、定期调度等制度，改进了县“一站式”服务大厅的工作运行机制。对县“一站式”大厅审批项目标准进行了规范，明确了外来投资企业收费项目、收费性质、收费范围及优惠收费标准，取消收费项目15项，减半征收项目13项，完善了一口对外制度，还通过组织人大代表、政协委员视察，民主评议部门，走访外商企业等措施。县招商办、县公安局等单位认真落实全县招商引资优惠政策，为外商迁移户口20人，办理其子女入托入学12人。县工商局在工作中推出了首问责任制、服务承诺制、特事特办制等三项制度，自觉做到“四个不让”，即：不让外商的时间在工作人员手中浪费，不让外商受到冷遇，不让政策在工商系统截留，不让差错在他们中发生， 为外商创造了良好的投资环境。县公安局成立了经济110特警保护队，开展了“打黑除恶”、“打五霸”等一系列严打整治专项斗争，集中查处了一批市霸、路霸、村霸和各类建筑霸头，维护了外商的合法权益。县投诉中心共受理外商咨询和投诉电话148个，接待外商121人次，为企业和个人协调解决困难和问题24起，受理案件36起，办结36起。

    【完善和创新招商引资运作机制】一是抓项目编报，做到有的放矢。为解决盲目招商现象，县招商办按照有可行性研究报告、有项目建设书、有立项批复、有中英文对照的“四有”项目编报要求，重新汇编印制了5000册全县对外招商项目推介材料。同时，对全县具备招商条件的土地、滩涂等资源和闲置厂房、院落、场地等情况进行了摸底调查，分门别类建起了全县闲置资产、资源招商储备库。二是抓招商机制，做到开拓创新。改变过去以政府招商为主的招商机制，探索建立了企业招商的主体机制、委托代理招商机制和招商会员制， 为7家县属企业量化分解了任务，只通报不考核，调动了企业招商的积极性。先后在上海、北京、青岛等大中城市设立了招商联络站，并与北京、上海等重点城市的代理商签订了合作合同，实行有偿服务，由代理人全程负责代理项目的洽谈、签约、资金投入等事宜。三是抓专业队伍招商，做到重点突破。坚持政府搭台、企业唱戏的招商工作原则。组织有关乡镇、部门的招商人员和企业赴福州、厦门、上海、哈尔滨、沈阳、长春、烟台、青岛等市地开展了招商活动。会上，共签订利用外资项目合同17个，协议和意向项目53个，项目计划总投资18.3亿元，其中，利用县外资金5.6亿元。

    【招商引资宣传工作】县招商办制定了招商引资工作阶段性宣传方案，加强对内、外宣传的工作力度。配合县电视台等新闻媒体开辟了“招商论坛”专题栏目，对月度招商引资进展情况和涌现出的招商引资先进单位、典型企业，在宣传报道的同时，公开进行点评。对招商工作不力和存在“三乱”行为的单位，及时曝光，起到了褒扬先进、鞭策后进的效果；重新整理完善了广饶籍在外人员的联系情况，利用他们联系广泛的优势，大力宣传广饶县招商引资优惠政策和投资环境。采取了向外地亲友寄发贺年卡、宣传材料、 举办春节座谈会及广饶同乡会等形式。4月份，县招商办在全县组织开展了“四个一”活动(即给国内外亲朋好友和有联系的客商写一封信、寄一份县情介绍、一份优惠政策、一套招商项目) ，全面介绍广饶县的招商引资政策和环境，邀请和动员他们到广饶投资兴业。人人创造投资环境，人人参与招商引资工作，在全县形成了浓厚的大开放、大招商的社会气氛。2001年，全县干部群众打电话、发信函、寄项目材料15000人次， 外出招商2701人次，接待来访客商5376人次。配合省、市、县电台播发招商引资专题稿件289条，在省、市电视台报道130多期。先后有江苏省射阳县和日照、聊城、荷泽、济宁、淄博、滨州等市党政考察团及德国福伊特等十几家国外大型企业到广饶县进行参观考察和项目洽谈。

    【招商引资工作取得显著成效】2001年，全县的招商引资工作坚持政府搭台、企业唱戏的原则，组织有关部门、乡镇及企业的招商人员赴福州、厦门、上海、哈尔滨、沈阳、长春、烟台、青岛、广州、深圳等市地开展了招商活动。共签订利用外资项目合同17个，协议和意向项目53个，项目总投资18.3亿元，其中，引进县外资金5.6亿元。外资及港澳台地区的投资项目实现了新突破。 全县共批准注册的“三资”企业4家，实际利用外资552万美元，同比增长11.3%。来自美国、加拿大、以色列、菲律宾、澳大利亚、香港、台湾等国家和地区的外资，主要投资高效农业开发、农副产品深加工、纺织等领域。大王镇金岭集团与香港文华洋行合资成立了金岭化工公司，新上2万吨/年离子膜烧碱技改项目， 实际利用外资121万美元。大王农茂集团与台湾光正公司合资开发农发蔬菜制品项目， 合同利用外资981万美元；与香港德利高投资发展有限公司合资开发肥牛生产项目， 总投资180万美元，已到位外资50万美元；与菲律宾碧辉进出口实业公司合作， 成立了东营永健果蔬制品有限公司，投资132.5万美元，合资开发蔬菜、果汁生产项目，合同利用外资79.5万美元。

    【招商引资考核奖惩工作】2001年，在招商引资工作中，各级各部门实行严格的目标责任制，层层分解落实招商任务，明确奖惩措施。开拓创新，扎实工作，推动了招商引资工作的深入开展，涌现出了一批招商引资工作的先进集体和引荐人。根据年终考核情况，依据《中共广饶县委办公室、广饶县人民政府办公室关于对2001年度招商引资工作实行目标责任制奖惩的通知》(广办发［2001］7号) 文件精神。经县委、县政府研究决定，对乡镇按比例超额完成招商引资目标任务的大王镇、西刘桥乡、陈官乡各奖励现金5万元； 对县直经济部门和县直非经济部门按比例超额完成招商引资目标任务的县经贸委、县国税局、县审计局、县财政局、县科委和县委统战部、县委组织部、 县公安局、县电信局、县人大办各奖励现金2万元。并分别授予“招商引资工作先进单位”称号。对未完成年度招商引资目标任务的10个单位，按任务完成比例分别给予了全县通报批评，令其向县委、县政府写出书面检查，并在新闻媒体公开检讨，撤销单位2001年度县内各类先进称号。依据《广饶县招商引资奖励政策》，对引进外商独资企业东营红门饲料等生产项目的引荐人，由县财政出资628642元进行了奖励。各乡镇、有关单位也对项目引荐人进行了奖励。

    【重点招商项目简介】8万吨/年润滑油基础油生产项目。该项目是由华星集团和青岛保税区海业国际贸易有限公司合资兴建的，总投资3000万元，其中外方投资1400万元。该项目2001年3月开工建设， 8月份正式投产。预计年可创产值1.7亿元，利税2300万元。
    红门饲料有限公司项目。该项目是由四川希望集团独资建设的，总投资7500万元，分三期投入。其中一期工程投资1200万元，于2001年3月份开工建设，10月份正式投产。年产畜、禽、鱼系列全价、浓缩饲料10万吨，年可创产值2亿元，利税1200万元。
    乐园商贸广场项目。 该项目是由福建联信房地产开发公司独资建设的， 总投资1.2亿元，占地117亩。建筑物全部采用欧式风格，建成集商、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合性商贸广场，该项目2001年10月份开工建设。

经济开发区

    【广饶经济开发区】 广饶经济开发区位于广饶县城北4公里，辛河路西侧，是山东省人民政府批准设立的省级经济开发区之一。 1992年7月兴办，规划面积10平方公里，起步区面积1.2平方公里。 区内设有工业区、高科技示范区、生活服务区。是广饶县发展外向型经济、全方位对外开放的窗口和基地。
    2001年，广饶经济开发区不断加大基础投入，积极完善投资环境。投资300万元，修建了9号路及工业路， 总长1277米；铺设供水管道2057米；排污管道1868米。先后用于基础设施投资5000多万元，起步区内已初步完成了供水、供电、供暖、供气、道路、通讯、排污及场地整平等“七通一平”的配套建设。县委、县政府重视开发区的建设与发展，注重投资软环境的建设。在区内设立了管委会和办事处，具有部分县级管理职能，对区内行政、经济和社会事务实行“封闭式管理，开放式经营”，致力于为投资者营造良好的发展环境。2001年，区内新安置项目11个，合同投资额1.43亿元，完成投资4961万元。区内工商企业发展到44家，过千万元的项目4个，高科技项目3个。全区总投资规模达到403000万元， 企业完成工业总产值26000万元，实现利税1300万元。

    【大王镇经济技术开发区】大王镇经济技术开发区位于广饶县大王镇中心城区，全区面积5.6平方公里， 辖农业科技园、华泰工业园、橡胶工业园和农茂工业园。其管理机构为大王经济技术开发区管委会。区内工业主要以造纸印刷、轿车配件、化工橡塑、机械电子、 建筑建材等行业为主。年产值过千万元的企业有华泰集团、信义集团等7家企业， 其中华泰集团是国家特大型企业，是股票上市公司，2001年投资8亿元新上16万吨高级新闻纸和投资13亿元的20万吨低定量涂布纸两大项目。全区高科技农业重点培植了蔬菜、 花卉、林木、畜牧四大主导产业。2001年，新建了日处理鲜奶100吨的乳品厂和年加工牛肉4000吨的肉牛加工厂。
    2001年，全区企业实现总产值75亿元，工业产值67亿元。完成各类基础投资12.5亿元，开发居住楼33.5万平方米，商住楼20.6万平方米，区内公共绿地发展到18.8万平方米，区内水、电、路、气、讯等基础设施齐全。开发区内从业人员2.34万人。

    【稻庄镇经济开发区】稻庄镇经济开发区位于县境东部、稻庄镇境内，是一个集科、工、贸于一体的综合性开发区。2001年，稻庄镇按照“规划一张图，建设一盘棋”的原则，根据企业的合理布局，重点规划并建设了“大海经济园区”、“西水经济园区”、“红旗路经济园区”3个经济园区。经济开发区总占地面积128万平方米，区内拥有各类企业282个，从业人员5600人，年产值12.85亿元，利税8100万元。大海经济园区。是以山东大海集团公司为主体，印染、化工、服装、饮食、服务、交通运输等二、三产业共同发展的经济园区，占地面积13万平方米。2001年，投资6500万元，新上了棉织厂二期扩建项目、轧染二期扩建项目、活性印花项目等重点项目，实现产值4.55亿元， 利税3000万元，固定资产总值达到1.8亿元；西水经济园区。是以山东西水橡胶集团公司为主体，主要以橡胶、化工、铸造、饮食、服务、交通运输等行业为主，占地面积15万平方米。2001年，投资8000万元，新上了热电联产、浸胶帘子布等重点项目，实现产值6亿元，利税3000万元，固定资产总值达到1.1亿元；红旗路经济园区。该园区以5公里红旗路为主线， 南北各延伸100米，占地面积100万平方米。2001年，园内先后建设了农村信用社、 农行、地税分局办公楼。园区企业实现产值2.3亿元，利税2100万元，固定资产总值达到5300万元。

农业

农业综合管理

    【概况】2001年，全县实现农林牧渔业总产值19.25亿元(现价，下同)，比上年增长6.5%；农林牧渔业增加值11.53亿元，比上年增长6.8%。农业实现产值14亿元，增长6.3%，其中，种植业产值13.66亿元，粮食总产38.08万吨；林业实现产值0.09亿元，下降1.5%；畜牧业实现产值3.31亿元，增长12.6%；渔业实现产值1.84亿元，下降1.5%。农民人均纯收入达到3168元，比上年增加190元，比上年增长6.4%。

    【农业产业结构调整】2001年，全县把调整优化农业结构作为促进农民增收、农村经济发展和增强农业发展后劲的重要措施来抓，加大农业结构调整力度，引导农民发展高效农业，农业经济结构进一步优化。种植业以高效经济作物、经济林果为重点，全县粮食作物占地面积43万亩，推广优质专用小麦20万亩，特用玉米12.5万亩，经济作物及经济林果占地面积达到12万亩,特色瓜菜占大棚栽培面积的50%。引进推广农作物新品种40余个，主要农作物良种覆盖率达到100%，农产品优质品率达到46%。林业结构调整步伐加快，全年造林面积1.65万亩，育苗面积4260亩，新增农田林网7.1万亩，新建、改建桑蚕大棚352个。畜牧业突出发展食草畜禽，依靠科技调整优化畜牧产业结构和产品结构，以规模饲养和品种改良为重点，全年新增养殖小区14个，养殖大户186户，规模饲养占社会饲养量的65%；冷配网点已建22处，全县改良黄牛2.58万头，改良率达到65%，改良波尔山羊2.1万只。全县水产养殖总面积7.95万亩，全县养殖大棚达到了88栋，面积63亩。远洋捕捞能力进一步增强，新增大功率渔船2对，全县大功率渔船达到了7对。全县蔬菜、畜牧、水产三大产业在大农业中的产值比重达66.4%。

    【农业产业化】全县以市场为导向，以科技为动力，积极调整优化农业结构，大力培育龙头企业，农业产业化经营水平不断提高。2001年，全县农业龙头企业新增固定资产投入20955.8万元，出口创汇总额2978.1万美元。农牧渔业新建龙头企业(技改项目)达到16家(不包括粮棉油企业) ，实现销售收入72151.6万元，创利税5371.2万元，农民实现人均创税133元。 农业龙头企业建设实现了新的突破。华誉集团在继续搞好畜禽良种繁育、畜禽产品及饲料加工的基础上，投资2000万元新上了万吨蔬菜加工项目。大王农茂集团10万吨乳品加工、良种奶牛繁育、高产奶牛示范养殖及4000吨肥牛加工项目，已投产运营。东方希望集团独资建设的东营红门饲料有限公司，一期工程投资1200万元， 年产饲料10万吨。东营市黄河口鳖繁育场已完成投资220万元。在2001年中国国际农业博览会上，凯银牌特菜、半球牌面粉，黄河口鳖被评为名牌产品。半球面粉公司日产300吨专用粉车间正式投产， 总投资2750万元。广饶蔬菜批发市场扩建工程，筹集资金45万元，对交易大棚、地面及有关服务设施进行了改造；东方花卉市场扩建工程已开工建设；广饶机车市场初步完成了规划设计。农村合作经济组织健康发展， 总数已达120余个，在物资供应、技术引进与推广、产品销售中发挥了重要作用，提高了农民参与市场竞争的组织化程度。

    【农业综合开发】 2001年，广饶县农业综合开发共实实施了4万亩土地治理项目、多种经营项目和东青高速公路路域综合治理项目， 均取得了优异成绩。其中，4万亩土地治理项目获市级验收第一名，省级验收前三名；东青高速公路路域治理项目在全市多次组织的检查评比中均列第一名。
    农业综合开发4万亩土地治理项目投资1202万元， 共涉及大王、稻庄、陈官、丁庄4个乡镇。其中，大王、稻庄2.5万亩，以发展节水农业为主，主要是打深井、埋没输水管道、 安装滴灌设施、购置喷灌设备；陈官、丁庄1.5万亩，主要是改善灌排条件， 实现沟、渠、路、林、桥、涵、闸七配套。4万亩土地治理项目建设中，共疏挖修建各类沟、渠、路326条，全长267.1公里；建桥、涵、路、闸等各类建筑物227座，完成土石方154.72万方；新打深水机井95眼，修复机井35眼，建设高标准井房、管护房130间，埋没PVC输水管道30公里，购置农业科技仪器11台(件)，购农业机械53台件；植树24万株。多种经营项目即低温驴肉系列产品深加工项目，由驰中食品有限责任公司承担，投资400万元。主要建设低温驴肉制品生产车间、包装车间、成品库等3200平方米；建500吨恒温库1座；购置安装低温驴肉制品加工流水线一条；购进各类仪器设备38台；年增加工能力2000吨。以上项目的建成运行，可实现年增粮食232万公斤，棉花4万公斤、 蔬菜1300万公斤、果品120万公斤、水产品5万公斤；年产2000吨低温驴肉系列产品，安排就业人员200人，带动畜牧养殖人员1.3万人；年新增产值6363万元、利润903万元，项目区人均增收274元。
    根据市政府《关于东青高速公路路域综合治理建设优质高效农业产业带的意见》的要求和广饶县的实际情况，2001年春制订了《东青高速公路广饶段路域综合治理实施方案》，分别于3月和10月组织了两次突击整治。在治理过程中，主要突出了路域整治与农业综合开发相结合，与发展高效特色农业相结合。大王镇路段在两侧建起了高标准林网外，还在部分地区种植了片林，在取土坑内种植了芦竹，共栽植三倍体毛白杨和107杨树12.5万株。 上大型机械12台，动土22万方，对丁庄镇路段两侧的取土坑进行了规范治理， 新建养殖水面500亩，并配套了输水排水渠系和管理房，落实了承包制度；栽植白蜡树5万株、J－172柳树2.8万株。稻庄、西刘桥路段两侧，分别建起宽20米的林带，对原有林带进行了补植。

种植业

    【综述】2001年，全县围绕农业增效、农民增收，以农业产业结构调整为重点，大力发展高效经济作物、饲料作物、经济林果，加快调整优化种植业结构。大力实施良种产业化工程，实现了农作物良种管理法制化、生产专业化、加工机械化、质量标准化。大力推广先进实用技术，重点推广了作物高产栽培技术、化学除草、全程化控、测士配方施肥、优质专用粮食生产、区域化种植、喷施微肥、生态农业等先进农业实用技术。全县农作物播种面积126.5万亩，全年粮食总产38.08万吨，比上年增长6.3%。其中夏粮播种面积40.38万亩，总产17.16万吨，比上年减少10%,秋粮播种面积48.5万亩，总产20.92万吨，比上年增长30.9%。瓜菜播种面积达到28.5万亩，其中大蒜面积11万亩，冬暖式蔬菜大棚达到7万个，蔬菜总产123.43万吨，比上年增长15.8%；食用菌总产3.17万吨。 棉花面积9.06万亩， 总产达到9793吨，比上年增长128.1%。果品总产2.34万吨，油料总产516万吨。

    【植保工作】2001年，全县病虫害防治面积达509万亩次，挽回粮食损失71344吨，棉花2692吨，油料94吨，蔬菜17380吨，水果1890吨。防治农田草害85万亩次。完成产地检疫410亩，调运检疫62批次、542万公斤。认真按照国家和省农业厅颁布的农作物病虫情报测报调查范围，密切监视突发性、流行性病虫情报10期，1600余份，向县政府提供病虫信息5期。长期预报病虫害36种，中期预报病虫害38种，短期预报病虫害4种， 测报准确率达到92.5%以上。及时监测防治蝗虫危害，面对蝗虫大发生的严峻形势，做了充分的物资准备，制定了严密的蝗虫防治措施，组织了强大的蝗虫普查队伍和防治队伍，开展拉网式普查3次，针对调查7次；动用机械喷雾粉机63台次，出动人员92人次、机动车42两次，使用药剂5.28吨，防治3.52万亩次。

    【蔬菜生产】 2001年全县蔬菜种植面积28.5万亩， 蔬菜总产量123.43万吨，总产值7.64亿元，仅此一项，全县纯收入4.08亿元，人均纯收入997元。全年推广优良蔬菜新品种40个，加速品种的更新换代，完善了大王镇工厂化育亩中心和周边育苗基地，年内供应优质蔬菜育苗3700万株。为适应优质蔬菜生产需要，积极实施旧棚改造，今年改造旧棚2万个。 积极推广滴灌技术、盐碱地无土栽培、四位一体生态大棚、测土配方施肥等先进实用新技术10余项，蔬菜生产科技含量显著提高。花官乡有机蔬菜基地建设初具规模， 在县乡两级政府的领导下和技术部门的支持下，200亩的示范区种植的豆角、胡萝卜、绿菜花都获得了丰收，豆角亩产2000公斤，胡萝卜亩产4000公斤，绿菜花亩产1500公斤，产品供应华誉集团加工出口。

    【农村集团财务管理】2001年，农村集体财务管理工作主要是在进一步规范和完善农村集体财务“双代管”体制的基础上，借鉴外地先进经验，开展农村会计代理制和农村财务电算化试点工作，从根源上强化监督管理化水平，巩固财务公开和民主理财的成果，保证农村财务管理的民主化、制度化、规范化、法制化。针对农村集体财务管理工作是一项政策性强、涉及面广、制约因素多、操作难度大的特点，进一步完善了《广饶县农村财务管理暂行规定》，对资产、资金、财务收支、民主理财、审计、档案管理等做了明确的规定。加强了财务计划管理，通过建立收入档案，完善了财务收支计划、固定资产购建计划、基本建设及资源开发投资计划、收益分配计划的编制报批程序。建立健全了开支审批制度，明确了开支审批权限和手续，取消了村级招待费开支，对非生产性开支进行严格限制。建立了民主理财组织，从村民代表中选举3～5人组成民主理财小组，按月召开例会，逐项审查各项收支，检查监督资产变动、经济往来、合同兑现、收益分配、资金提取使用及财务计划执行情况，收集和反馈村民对财务管理的意见和建议，否决不合理开支。实行全方位的财务公开，在统一设立的财务公开栏中， 年初公布财务计划，每月8日逐笔公布上月收支，年底公布各项资产、债权债务、收益分配以及财务计划执行情况，增加财务管理透明度，接受群众监督。规范了从凭证审核、民主审议、报帐、审计，制证记账、填制报表和公开榜到张榜公布的一整套账务处理程序。统一了账簿配置，各村统一使用县经管站监制的七账三簿及凭证、 公开榜、合同书等财务文本，保证了财务核算资料的统一。选择广饶镇等3个乡镇开展了农村会计代理制试点工作，其管理方式为：乡镇依托经管站成立农村会计代理中心，代管本乡镇各村的会计账簿和集体资金。与青岛太阳软件公司取得联系，共同举办了全县农村财力电算化培训，为乡镇经管站培训了业务人员，配置了应用软件，实现了办公自动化。加强了对财务公开的检查监督力度，会同村务公开民主管理领导小组成员单位，每月10～12日对财务公开情况进行督察，保证了财务公开的及时性和真实性。通过以上措施，规范了农村财务管理工作，化解了干群矛盾，促进了农村的改革、稳定和经济发展。

    【农民负担管理】2001年，为了全面推行农民负担规范化管理，促进减负工作制度化、经常化、规范化，重点开展了以下四项工作：一是认真落实减负八项制度和减免、抵顶政策，规范了监督管理行为。二是继续延伸农民负担一定三年不变和以村为单位分类计提的办法，采取自下而上的工作程序，积极开展农民负担预决算方案的编制和审批工作， 实现了《条例》 颁布以来连续十年农民负担水平不超规定标准的目标。2001年农民承担的村提留乡镇统筹费总额5084.90万元，其中：减免金额389.76万元，村集体承担197.01万元，用承包费抵顶375.30万元，农民直接承担4122.83万元，人均100.73元，占1997年农民人均纯收入的3.90%，与上年预算基本持平。扣除市、县财政转移支付的人均35元，农民人均承担65.73元，负担明显减轻。全县共享受减免劳力3962人，减免两工67206个，农民承担的“两工”总量437.59万个，劳均24.4个，比1997年预算减少63.27万个。三是积极配合县财政局认真开展农村税费改革试点工作，承担了农村计税土地面积核查工作，指导各乡镇、村以第二轮土地延包面积为基础，对农户承包的土地面积进行了重新丈量，共核实计税土地面积70.3万亩，为全县农村税费改革工作的全面实施奠定了坚实的基础。四是协同纪检、财政、物价、审计等部门，开展农民负担执法检查，认真清理涉及农民负担的文件和项目，从源头上把住了乱收费、乱集资和各种摊派的口子。

    【农业执法】2001年，农牧局坚持宣传与执法并举，强化依法治农。加强执法队伍建设，定期组织所有行政执法人员，认真学习有关法律法规知识，完善执法岗位责任制和管理办法，增强了执法人员依法办事的自觉性和能力。加强法律法规宣传，3月份认真开展种子法规宣传月活动， 共出动执法人员25人次，动用车辆6辆次，发放宣传资料2000余份。利用宣传车、集市、张贴标语等方式广泛宣传《动物防疫法》《兽药管理条例》《饲料、饲料添加剂管理条例》《种畜禽管理条例》和《生猪定点屠宰管理条例》，发放宣传资料1万余份。9月份开展了防治牲畜口蹄疫突击月活动。积极开展农资市场清理整顿工作，5月上旬对全县兽药、饲料经营人员进行了考试考核，重新进行了资格审定，规范了兽药、饲料经营市场。会同工商等部门对全县经营农资的单位和个人进行了彻底清理整顿。共查出内部不合格棉种和玉米杂交种2.7万公斤，其中棉种0.45万公斤，玉米杂交种2.25万公斤，对查出的不合格种子全部进行了封存转商。查处违法经营棉种和玉米种单位和个人21个，查处违法经营棉种1.2万公斤，玉米杂交种3.1万公斤。检查农药经营户8家、22个品种，其中：无农药登记证的1种，冒用农药登记证的6种。查出违禁兽药、饲料和饲料添加剂137种，饲料1.5吨。

    【农业科技服务热线】在拥有比较完善的县、乡、村三级农业推广体系的基础上，依托农业科技服务热线，聘请了中国农科院、山东省农科院、山东农业大学、山东省农业厅等科研院校十几名专家担任科技顾问，组成了50人的专家组，及时为广大农民提供技术、信息服务，解决广大农民在生产实际中出现的各类问题。2001年热线共接咨询电话2819个，接待来访1362人次，专家会诊47次，专家出诊316人次，接受热线技术信息服务总户数达3553户。协助解决污染农作物案件3起，协助处理投诉案件16起，为农民挽回直接经济损失85万元。 服务到位率达100%，群众满意率达98%以上。为配合农村“三个代表”教育活动，热线参与了科技下乡活动，利用各种集市，组织多名农业专家下乡开展活动，为农民进行现场技术咨询200余项，发放科技资料6000多份，受到广大农民群众的欢迎。

    【广饶县农业广播电视学校】广饶县农广校创建于1981年，1995年被评为省级标准化示范学校。主要职能是实施成人学历教育和农村科技培训工作。现有专职教师10人，其中具有研究生学历的1人，大学本科6人；兼职办学人员34人，均为广饶县各专业的技术骨干或具有高级职称。学校面积达450平方米，并具有160亩实习试验基地。建校21年来，已向社会输送中专学历生4160人，大专本科生893人，有35300人通过了绿证培训， 举办各类农业科技培训班160期，共计培训农民62.5万人次。2001年继续实施了省级跨世纪青年农民科技培训工程， 受培训农民达到了2万人次，完成了3000人的绿证培训任务，并在花官、陈官、丁庄等三个乡镇建立了农民科技书屋三处，让农民在农闲时能够读到科技书籍，从而拓宽了农民的知识面，极大地提高了农民的科技文化素质。

畜牧业

    【概况】2001年，全县畜牧业产值3.68亿元(现价)，比上年增长16.82%。全年肉类总产3.54万吨， 蛋类总产1.51万吨，奶类总产0.90万吨，分别比上年增长10.28%、2.7 2%和13.92%。至年底，全县存栏大牲畜6.95万头、猪11.50万头、羊10.12万只、家禽380万只、兔38万只、狐狸6100只，分别比上年增长0.40%、1.59%、2.95%、11.76%、8.57%和14.55%。

    【重点项目建设】大王镇农茂集团10万吨乳品加工项目。大王农茂集团10万吨乳品加工项目，冠名为“山东大王乳业有限责任公司”，是广饶县重点农业龙头企业。该项目占地160000平方米，建筑面积38000平方米，项目总投资1.25亿元人民币，公司拥有日处理鲜奶100吨的乳品厂一处，1000头高产奶牛示范场一处。乳品加工厂的主要设备有意大利瑞达公司的净乳机和收奶系统； 美国APV公司的自动清洗和超高温灭菌系统；美国国际纸业的“屋顶型”纸盒灌装机；法国百利包灌装机；利乐纸盒灌装机。产品主要有长效保鲜奶、巴氏消毒奶、酸奶、含乳饮料、学生饮用奶共五大系列、60多个品种。
    大王镇农茂集团4000吨肥牛加工项目。该项目冠名为“大王清真肉业有限公司”，是2001年度农茂集团重点建设项目之一。集养殖、屠宰、销售于一体，主要从事牛羊肉制品的加工。 项目总投资3000万元，占地面积10万平方米，拥有职工116人，其中技术人员8名，高级工程师2名，聘请了国内贸易设计院单守良工程师为技术顾问。公司使用的加工屠宰设备引进于美国和德国，加工工艺采用加拿大农业部的专利，是目前世界上最先进的肥牛加工工艺。公司现已建成600吨冷库一座，拥有冷藏运输车4部，销售网络遍布全国各大中城市，并在香港设有分公司。该项目竣工投产后，可年屠宰肉牛15000头， 加工肥牛肉4000吨，实现产值1.05亿元，利税1000万元。其加工的产品最大特点是外观增加了美感，大理石纹路清晰，口感鲜嫩，脂肪含量低，是吃肥牛火锅的理想佳品。
    无规定动物疫病区建设项目。2001年，在继续实施农业部下达的全国无规定动物疫病区建设项目的同时，又被国家列为全国无规定动物疫病区示范区，成为全国五大畜产品出口基地之一。为此，按照建设方案要求和领导小组的安排，结合全县实际制订了19种动物疫病防治规划。按照防治规划要求，县级化验室负责全县规模养殖场和流通环节的监测，乡镇化验室负责区域内饲养畜禽的监测。县级化验室进行了全面改造和完善，设置了解剖室、准备间、精密仪器室、血清学试验室、细菌实验室、寄生虫试验室、微机室和档案室等，达到了布局合理和项目建设标准。乡镇化验室配备了必要的化验设备和器械。 对县级和5个乡镇化验室人员进行了外出培训，提高了化验技术水平。 县级化验室开展了牲畜W、禽流感、奶牛结核病和布病等的监测，同时承担起了华誉实业集团出口肉鸡的监测，使普查、监测、防治结合在一起，有效地控制和消灭了国家规定的19种动物疫病。
    肉牛胚胎移植技术研究项目。东营市科委2000年下达给广饶县肉牛胚胎移植技术研究项目，经过一年半的实施，于2001年8月顺利通过了鉴定委员会的验收。鉴定委员会一致认为该项目的实施为今后肉牛的良种繁育和产业化经营打下了良好的基础，为推广和应用胚胎移植技术开创了一条成功之路，研究成果达到了国内同类研究的先进水平。 该项目共组群受体牛165头，移植胚胎46个，受体牛怀孕24头，移植成功率52.2%。成活犊牛23头，经培育其种用价值161万元，农民直接受益7.25万元。
    广饶动物疫情测报站建设项目。 该项目自1996年2月至1996年11月，项目建设全部完成，其化验室、微机室、办公室及车库等全部达到了项目规定的建设标准。几年来，测报站运作正常，工作开展顺利，与无规定动物疫病区建设有机结合在一起，达到了农业部计发［1995］第52号文件和项目协议书的规定要求，于2001年10月顺利通过了国家农业部的验收。
    大王动物防疫监督检查站建设项目。该项目已经山东省人民政府正式批准为永久性检查站，是全省在无规定动物疫病区示范区、缓冲区与非无规定动物疫病区交界线的主要陆路交通要道设立的14个检查站之一。其职责主要是对运载动物、动物产品的车辆实施检查、验证、消毒和检疫，实行24小时值班。

    【畜禽饲养】2001年，全县规模饲养不断膨胀，食草畜禽生产步入发展的快车道。畜牧龙头企业华誉集团在原有畜禽良种繁育、畜禽产品、饲料、纸箱加工等规模生产的基础上，适应入世要求，以龙头拉动为重点，进一步完善企业与基地的运行机制，大力实施合同化管理，调动基地规模养殖户的积极性，使养殖规模不断膨胀。养殖基地已辐射到6个县区、39个乡镇，带动起规模养殖户3500多户。全年集团实现产值3亿元，利税1200万元，出口创汇3000万美元。
    大王镇农茂集团10万吨乳品和4000吨肥牛加工项目的建成投产，带动了全县奶牛和肉牛生产基地的快速发展。 全县奶牛存栏达到3200头，同比增长18%。奶牛、肉牛标准化饲养小区发展到6处，5头以上的饲养大户300多户，奶牛、肉牛生产成为全县畜牧业快速发展的新增长点。
    肉兔养殖小区不断涌现，散养户连村成片，存养量迅速增加，全县存栏38万只，同比增长8.6%。大王镇大禹兔业有限公司投资115万元建成了占地20亩、标准兔舍18排、存养“法兰西”三个品系皮肉兼用名优种兔5000多只的繁育基地，2001年售出种兔184组， 分布于41个村，回收仔兔6000多只，支付资金20多万元。李鹊镇西大村四户农民联合建成了占地30亩，存养“比利时”、“新西兰”优良种兔1000多只的养兔场，水电、兔舍、生活、牧草用地等全部配套，销售商品兔1万多只。
    食粮畜禽如猪、鸡等发展相对稳定。食粮畜禽的相对稳定和食草畜禽的快速发展使全县畜牧业内部结构更加优化， 全县各类养殖小区达到200个，养殖大户2800户，规模饲养量占社会饲养总量的65%。
    以种促养，种养结合取得了实质性进展。在丁庄镇李道村奶牛养殖场实施了“优质苜蓿对奶牛产乳性能的对比试验”，实验证明奶牛采用苜蓿型日粮可明显提高日产奶量3.8公斤， 日头均利润提高4.55元。真凭实据说服教育了广大奶牛养殖户，全县涌现出了大王镇农茂集团奶牛场、大禹兔业有限公司、陈官乡畜牧示范园、李鹊镇西大村养兔场等种养结合典型，带动了全县苜蓿和饲料作物的种植。
    全县食草畜禽的迅速发展，带动了作物秸秆青贮工作的顺利开展，大部分奶牛和肉牛养殖户购置了铡草机， 建设了青贮池，使全县青贮达到了5.8万吨，青饲率达到90%以上，创历史之最。

    【良种繁育及推广】家禽品种改良和良种推广是2001年全县畜牧工作的重点之一。在进一步增强原有站点的服务功能和新增站点建设的同时，对全县配种站点纳入了规范化管理。对各网点进行了资格审定，合格者颁发了“配种生产经营许可证”，对受胎率低、授精器械和工作环境不符合要求的限期改进，使之达到了配种站点的工作要求，保证了冷配受胎率。全县建立起了完善的统一供精体系，各冷配网点冻精全部由县家畜改良站供应，杜绝了低价劣质冻精的应用，确保了全县家畜的改良质量。全县各畜种改良方向是：牛为肉牛和高产奶牛；羊为波尔山羊和杜泊绵羊；猪为纯种繁育和大力推广瘦肉型三元杂交；蛋鸡和肉鸡为引进优良种鸡，向社会提供商品代鸡苗；兔主要是引进良种肉兔。2001年，全县家畜改良网点达到21处，杂交改良肉牛2.58万头，改良率达到70%，波尔山羊改良本地山羊5000只，品种改良质量和数量列全市之最。

    【疫病防治】2001年，本着一手抓生产，一手抓监管，做好发展与保护结合文章的原则，认真搞好以法治牧，以此促进畜禽疫病防治工作的开展。一是在宣传月活动中利用宣传车、集贸市场、张贴(挂)标语等方式广泛宣传畜牧“一法四条例”，发放宣传资料5000多份。二是对全县兽药、饲料经营人员进行了考试考核，重新进行了资格审定，规范了兽药、饲料经营市场。三是对全县兽药、饲料和饲料添加剂经营市场进行了大检查，查出违禁兽药、饲料和饲料添加剂137种，饲料1.5吨，净化了全县的兽药、饲料经营市场。四是加强了产地、集贸市场、屠宰场点的检疫监督管理。共办验兽医卫生合格证390份， 检疫活畜禽122.5万头只次，畜禽产品7.2吨，兽皮1.05万张，消毒车辆1250辆次；检出病死畜禽981头只，染疫肉类2.1吨，均按有关规定进行了无害化处理。同时派驻检疫人员对华誉实业集团加工畜禽及产品进行了检疫检验，共检疫畜禽产品8000多吨， 消毒车辆750多辆，全县动物卫生监管工作列全市之首。五是搞好了畜禽疫病的监测，以县疫情测报站验收为契机，加强了县化验室的建设和完善，使之正常运作并投入使用，对奶牛结核病、布病和禽流感进行了监测。同时对华誉实业集团出口肉鸡进行了监测， 共检测血样8971分。六是牲畜W免疫工作全县共落实防疫经费20多万元， 各乡镇都抽调了精干力量投入到防疫中， 共免疫牛6.46万头、猪11.88万头、 羊11.78万只，综合防疫密度达到95%以上。对规模养殖场、定点屠宰场进行了消毒灭源， 共购进各种消毒药品1.1吨，消毒面积60万平方米，有效地控制了牲畜W的发生与流行， 2001年全县没有W疫情发生，列全市牲畜W防制第一名。大王动物防疫监督检查站依法实施运载畜禽及产品车辆的查物验证，查获外地W病畜2起，都严格按规定进行了妥善处理，有效地防止了疫情的传入，受到省指挥部的通报表扬。

    【草场建设与饲草种植】近几年，随着全县农业开发的深入，县境北部数万亩的盐碱地已改为粮田，自然草场面积逐年减少。畜牧业内部结构的不断优化和食草畜禽的快速发展，已成为提高畜牧业综合效益的重点，2001年，全县科学利用作物秸秆3万吨，当年新增种草面积3000亩，全县累计种草保留面积达到6000亩，人工草地的建设利用对促进全县食草畜禽的快速发展起到了重要作用。

    【大王乳业千头奶牛示范场】千头奶牛示范场是大王乳业有限责任公司的直属单位，场区占地100亩，建筑面积30000平方米。场区设计为花园式格局，牛舍采用以色列敞开钢架结构，总投资2600万元，可集中饲养奶牛1500头，日产鲜奶20吨。该场已存养奶牛近400头，其中产奶牛270头，日平均单产21公斤。

林业

    【综述】2001年，全县共完成成片造林1102公顷，其中防护林263公顷，用材林189公顷，经济林650公顷；新建农田林网3733.3公顷和完善农田林网1.27万公顷；全民义务植树86万株；经济林建设实施规范化管理1700公顷；村镇植树53万株；果品产量1.9万吨，蚕茧产量3.5万公斤；林业总产值1.15亿元；林木覆盖率12.7%。

    【植树造林】2001年，紧紧围绕全县林业总体发展规划，重点实施以下三大工程：一是路域绿化工程。完成路域绿化新植148.3公里，其中新建林带114公里，占用耕地造林2082.2亩， 植树21万株；二是农田林网建设工程。完成新建农田林网5.6万亩，完善农田林网19万亩，植树73万株；三是水系绿化工程。完成水系绿化50.9公里，植树1.8万株。

    【林业育苗】植树造林，苗木是基础。全县依托县苗圃、大王东方快繁基地，积极引进、 推广、繁育优质良种苗木。重点繁育三倍体毛白杨、107杨、冬枣、毛白蜡等优良树种和城市绿化树种。继续实施领导育苗点建设工程，共建各级育苗点11处。繁育柳、冬枣、毛白蜡、国槐等各类苗木96公顷。鼓励农民育苗58公顷。全县育苗面积达283.8公顷。年内出圃苗木510万余株，实现了造林苗木自给有余。

    【经济林建设】在经济林建设方面，重点实施了丁庄镇冬枣园和西刘桥乡的桑园建设，冬枣园建设和植桑养蚕作为优化农村产业结构调整，改善生态环境，发展外向型林业，增加财政和农民收入，实现农民奔小康的重要途径。经过几年的努力，全县冬枣园已达728.9公顷，桑园506公顷。为提高果园经济效益和果农的积极性，按照《广饶县果园规范化管理办法》要求，积极推广人工授粉、幼果套袋、摘叶、转果、覆膜等先进生产技术，提高了果品质量和果园的经济效益。

    【林业行政执法】2001年，加大了《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等法律法规的宣传力度，采取广播电视、出动宣传车、张贴标语和发放宣传材料等形式，积极开展林业法律法规的宣传活动。加大执法力度，严厉打击林业违法行为，全年共查处毁林案件8起。 加强林业资源管理，严格林木采伐管理，年内共签发林木采伐许可证73份，采伐林木蓄积1200立方米。搞好林权制度改革和林权证的发放工作，年内共发放林权证2981份，涉及林地面积6133公顷。护林防火工作成绩显著，已连续12年无林木火灾。林木病虫害实现了连续10年无重大疫情。

    【林业规划】平原绿化“十五”规划。坚持生态优先和可持续发展的原则，以改革为动力，以结构调整为主线，以培育和扩大森林资源为基础，以提高生态、经济和社会效益为中心，大力实施科教兴林，坚持依法治林，统一规划，形成以路域、水系绿化为框架，农田林网为主体，网、带、片、点相结合，乔、灌、花、草相配套的高标准平原绿化体系和产业两大体系建设，努力实现林业生态、经济和社会效益的统一，全面推进现代林业建设进程，不断满足全县经济和社会可持续发展对林业的多种要求。规划的具体目标是：到“十五”末，成片造林6109公顷，其中用材林1059.7公顷，经济林1328.9公顷，防护林1290.4公顷；新建农田林网21933.7公顷，完善22902.5公顷；农林间作2891.9公顷；村镇绿化3.34万亩；林木良种育苗面积累计547.8公顷。
    封滩育林规划。县境东北部4529.6公顷沿海滩涂为封滩育林区，这次规划是以改善地区生态环境，抵御海潮海雾的侵袭，改良土地，确保农业稳定高产为目的。通过实施大规模的封滩育林工程，迅速增加本地区森林资源，增强自我调节能力，尽快改变该区域缺树少绿、生态脆弱等不良面貌。坚持以生态为主，兼顾社会和经济效益；统一规划、因地制宜、突出重点、分步实施；以封为主、封育结合，管理与保护并重的原则。封滩育林规划目标是：自2001年开始，2005年完成，封滩育林区域内，到封滩期满，封育区灌草综合覆盖度大于60%，其中灌木覆盖度大于30%。
    绿色通道规划。绿色通道工程建设，涉及全县干线公路绿化及两侧农田林网建设，共涉及五条干线公路，九条县乡路，全长291公里，建设两侧林网45万亩，间作4万亩。全县水系绿化工程共涉及河流、 干渠、排沟12条，总长227公里。绿色通道工程建设目标是：到2005年，完成全县可有绿化的高速公路、省道、河流和干渠绿化任务；完成县乡公路绿化任务。到2010年，全省所有可绿化县乡道路按标准实现绿化，对前五年绿化任务进行完善提高；实现道路、河渠、城镇、村庄、农田绿化统一布局，乔、灌、花、草合理配置，绿化、美化、净化融为一体，生态、经济、社会效益有机结合，形成网、带、片、点、沟相结合，纵横交错，结构合理，功能完备，相互连接的高标准绿色生态网络。
    林业分类经营规划。林业分类经营的实质就是林业投入和运作机制的重大改革，是在市场条件下加快林业发展的需要，从满足社会对生态环境建设和提供林产品的双重需要出发，以建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，遵循森林主导利用的规律，将森林划分为公益林和商品林两大类，并建立按各自特点和规律运作的新型机制政策和发展模式。分类建设的目标是：到2005年，全县林木覆盖面积达到21043.3公顷，林木覆盖率达到18.6%，公益林达到8220.5公顷，商品林达到5238公顷， 已林网化面积达到62561.9公顷，已间作面积达到98.3公顷，村镇植树达到617万株。

    【森林分类区划界定】森林分类区划界定是在林业分类经营区的基础上，对现有林业资源和将来发展的林业资源进行界定。全县于2001年5月至6月开展了林业分类经营区划界定工作。根据《山东省森林分类经营区划界定工作方法》的要求。共界定国家级公益林7981.2公顷， 省级公益林510.6公顷，市级以下公益林69.3公顷，县级以下公益林18.3公顷。

水产业

    【概况】到2001年底，全县水产养殖面积7.95万亩，其中淡水养殖面积2.89万亩，滩涂养殖面积3.1万亩，浅海帆贝类养护面积1.96万亩，分别比上年增长5.86%、36.38%和78.18%； 全县海洋捕捞渔船达到224艘，比上年增长3.2%；全县水产品总产量达到5.35万吨，比上年增长10.7%，其中海洋捕捞、海水养殖、贝类养护和淡水产品产量分别达到3.1万吨、0.19万吨、1.04万吨和1.02万吨，除海洋捕捞比上年减少3.13%外，其他分别比上年增长13.8%、65.08%和22.7%；2001年，实现渔业总产值1.9362亿元，比上年增长13.23%；渔业农民人均纯收入达到190元，渔业农民人均纯增收42.1元。

    【海洋捕捞】县海洋与水产部门加大海洋捕捞产业结构调整力度，以发展远海捕捞渔业为重点。全县海洋捕捞船发展到224艘，海洋捕捞产量达到3.1万吨，实现产值6970万元，获纯利3251万元。2001年投资973万元，新建450马力大船2对，总计1800马力，全县大马力渔船总数达到7对，5300马力，捕捞产量达到2.73万吨，实现产值2450万元，利润910万元。年内渔业劳动力达到7500人，其中专业从事海洋捕捞劳动力1200人。

    【海水养殖】海水养殖发展势头良好，养殖品种日趋多样化，由过去单一养殖中国对虾，发展到鱼虾混养、虾蟹混养等多品种立体生态养殖，主要养殖品种有中国对虾、日本对虾、南美对虾、梭子蟹、梭鱼等。开发和利用盐田蓄水池发展新兴的养殖品种--囟虫，年内新增养殖面积0.5万亩，全县养殖总面积达到1.67万亩，产量1168吨(其中囟虫卵产量80吨) ，产值658万元，纯收入430万元。根据《海域法》规定，贯彻落实海域有证、有偿两项制度，取得初步成效。全县海域利用率提高，生物资源密度增加，渔民收入增长。2001年，全县养殖面积达到1.96万亩，实现养护捕捞产量4290吨，产值550万元，利税收入288万元。其中丁庄镇王道村王明勤等13户村民，以股份合作制形式发展养护贝类面积7942.5亩，捕捞产量达3000多吨，实现销售收入350多万元，利税190多万元，主要养护品种有四角哈、袖珍小黑螺等。

    【淡水养殖】加快调整淡水养殖品种结构，由传统品种向名、优、特、新品种和规模化养殖转变，主要养殖品种有中华绒螯蟹、黄河口鳖、异育银鲫、黑鱼、革胡子鲶鱼等近10个优良品种。其中黄河口鳖在“2001年中国国际农业博览会”上再次被评为名牌产品，是东营市建市以来，农业方面第一个连续两届被认定的国家级名牌产品。广饶镇皂户李村李发明养殖革胡子鲶鱼规模不断扩大，其“革胡子鲶规模化池塘精养及大棚二茬高产养殖试验项目于2001年11月经市科技局组织水产专家测产验收和鉴定，10亩露天池总产革胡子鲶鱼10.5万公斤，亩产1.05万公斤，实现产值60万元，纯收入20多万元； 550平方米大棚年养两茬革胡子鲶鱼，总产商品鱼1.98万公斤，实现产值5.9万元，纯利达2.1万元，其产量处于国内领先水平，具有广阔的应用前景和推广价值。 水产大棚养殖效益是大棚种植蔬菜效益的5倍以上，为蔬菜大棚转产探索出了一条新路子。

    【南美白对虾养殖】依靠科技进步，引进新品种，推广南美白对虾养殖。2001年，县海洋与水产局部门利用市里每亩补助80元的优惠政策，首次推广养殖南美白对虾2350亩，其中海水成方连片养殖1000亩，推广海水半精养、淡水半精养、工厂化淡水养殖试验，取得了一定的经济效益，渔业产品的科技含量有了明显提高。

    【渔船监理】2001年，县海洋与水产部门认真贯彻落实各级安全生产会议精神，坚决取缔“三无”渔船和“三证”不全渔船，同时对出海渔船实行签证负责制，谁签证谁负责安全。全年共检查渔船186只，进出港签证渔船298只，渔船年审率和进出港签证率分别达到95%和90%以上。县海洋与水产局主要领导和分管领导亲自到大马力渔船上与其签订安全生产责任状。海上渔业生产实现了全年无海损事故、无人员伤亡、无经济损失。2001年，广饶县海洋与水产局被省渔业安全生产委员会授予渔业安全目标量化管理全优单位荣誉称号，有2人分别被评为安全生产先进个人和渔港监督先进个人。

    【海域滩涂管理】2001年，县海洋与水产部门严格执行海域有证、有偿使用制度，积极维护海域生产秩序，大力宣传新修订的国家《海洋环境保护法》《渔业法》《海域使用管理法》和有关法律法规，共发放各类宣传材料5000多份，组织大规模海域使用管理宣传活动1次， 有力地推进了海域使用两项制度的实施。全年共审批发放海域使用证20份， 审批使用海域面积1.96万亩，征收海域使用金9.7万元。渔民凭证用海和有偿使用的观念进一步增强。

    【东营市黄河口鳖繁育开发有限责任公司】东营市黄河口鳖繁育开发有限责任公司是一家集生产、经营、科研于一体的名优品种养殖企业，所生产的“黄河口”鳖，连续两届获国家级名牌产品称号。2001年，公司生产商品鳖15吨，繁育稚鳖36万只，产值600多万元，实现利税300万元，产品销往北京、上海、天津、福建、黑龙江等地；在中国国际农业博览会、荣成海博会、成都渔博会、上海农业名牌产品展销会等博览会上，受到客户和专家们的一致好评，并获得上海市最畅销水产品荣誉称号。
    2001年，为进一步扩大生产规模，公司按照渔业原(良) 种场的标准，投资220万元， 新建和扩建养殖大棚21栋，天然养殖池30亩，配套加温锅炉2台及饲料加工机械和化验仪器等设备， 建起了占地160余亩的现代化黄河口鳖繁育养殖场。为适应入世要求，公司内部积极推行了渔业标准化生产，按照绿色食品的要求，先后制定出台了黄河口鳖地方标准和技术操作管理规范，产品从繁育到养成全部采用统一的标准化生产。

    【休闲渔业】在努力调整渔业产业机构，大力发展养殖、加工等主导产业的同时，渔业第三产业取得突破性进展。2001年，在广饶镇13村和陈官乡高店水库建设了两处集养殖、垂钓、餐饮、娱乐于一体的休闲渔业。广饶镇13村蒋玉祥等人投资37万元，建设的垂钓园4月开园垂钓。 陈官乡高店水库通过招商引资引进福建省客商成立的灵湖生态旅游开发有限公司，计划投资1800万元，建设旅游景点；到2001年底，已完成投资320万元， 购置了12只游船，完成了环库路、环库安全网、环库用电电缆铺设等工程，配套了餐饮、住宿设施。该两项目的建成，实现了广饶县休闲渔业“零”的突破，为全市旅游业增添了新的景点。

水利

    【概况】2001年，全县安排水利基本建设项目2304个，计划投资4787.5万元，完成投资4787.5万元。建成小康型农村饮水工程26项，解决24039人的吃水困难。建成2万亩农田水利工程配套工程。疏挖淄河等县乡骨干输水河沟38条94公里。改善恢复灌溉面积15万亩，改善恢复除涝面积13万亩。改善灌溉面积13万亩，新增除涝面积10.5万亩，发展节水灌溉面积8088亩， 全年引水15342万立方米，其中引黄河水4614万立方米，全县抗旱灌溉农田82万亩次。 完成招商引资1280万元，全县水利经济营业收入773.3万元。

    【农田水利基本建设】按照市政府农水“五大会战”的统一部署及全县年度建设计划，2001年，全县投资540万元建成2万亩农田水利工程配套工程，其中丁庄镇1.5万亩，陈官乡0.5万亩。 工程建设中，紧紧依托农业综合开发，围绕农业产业结构调整，突出科技含量、标准质量和经济效益，首先利用机械完成土方主框架，然后利用人工集中会占上水平。工程建设以农田水利设施配套为重点，水、田、林、路统一规划，综合治理。投入工日43.7万个，疏挖、整修沟渠路457条191公里，配套桥涵闸等各类水工建筑物227座， 完成土石方120万方。2万亩项目区建成了“四高、八化”的高产稳定粮棉生产基地和农业现代化示范区。
    以提水工程为重点，维修、新建了一批田间配套建筑物和机井工程。搞好了引黄灌区水源工程及配套建筑物工程。 共新建、扩建各类水工建筑物152座，改善恢复灌溉面积3万亩，总投资450万元。重点有：石村镇投资7万元对新二支、老二支、六支、七支、八支5处扬水泵站进行维修，恢复改善灌溉面积1.5万亩；西刘桥乡投资30万元，新建生产桥3座，小型节制闸2座；石村镇投资15万元，在新建工农共建路上配套过路桥涵等建筑物8座。 在井灌区共完成新打机井250眼，冲洗维修旧井200眼。改善恢复井灌面积2.5万亩。 累计疏挖整修各级沟渠路1425条1601公里，新建各类水工建筑物391座， 新打机井250眼，修复旧井200眼。改善恢复灌溉面积15万亩，改善恢复除涝面积13万亩。会战高峰期，全县最高上阵劳力2.8万人，各类施工机械598台。共计完成土石方690万方，完成投资4187万元。进一步增强了全县水利设施的防灾、抗灾能力。

    【骨干河排治理】疏挖淄河等县乡骨干输水河沟38条94公里，对全县面上支斗农级沟渠进行了渠道的清淤整修。2001年，对淄河分两期进行了治理。一期是按照县政府安排，对潍高路两侧2公里进行了治理。自2月9日开工，5月18日完成，共疏挖土方31.8万方，植树2.7万棵。二期是争取市投资30万元，对淄河下游3.6公里与交叉的预备河2公里进行了治理，在7月2日正式开工，8月22日竣工，9月6日顺利通过市局验收。两期工程完成总投资119.8万元。
    各乡镇按照县农水“五大会战”的统一部署，疏挖乡镇级骨干灌排沟渠38条94公里， 共完成土方98万方、工日35万个，总投资178.7万元。其中，花官乡完成总干一支排沟、 闫家五斗排、总干十支、封家路排沟、支脉河泵站排沟计5条排沟疏挖，长11.48公里， 完成土方8.1万方，工日4万个，投资17.8万元；大码头乡完成老淄河、老雷埠沟、 高港沟、央上村北排沟等4条河沟疏挖，长12.5公里，完成土方12万方，工日5.5万个，投资17.7万元；西刘桥乡完成南塔扬水站主渠道疏挖治理长3.7公里，完成土方20.7万方，投资60万元；丁庄镇疏挖三干排，长5.5公里，完成土方10万方，投资10万元；陈官乡对三干(10公里)、境内25条支渠进行了清淤，清淤长度共57公里，完成土方13万方，工日6.5万个，投资22万元。此外，丁庄镇还完成支脉河南1万亩老开发区排沟疏挖61条50.6公里，完成土方28万方，总投资38.8万元；西刘桥乡完成雷埠、高刘两大片农田内斗、农级排沟疏挖40条23公里，土方6.2万方，投资12.4万元。在完成县乡骨干灌排沟渠清淤治理的同时，新建、 整修清淤各级田间沟渠路1425条1601公里，完成土方289万方。大大提高了农田的灌排能力。

    【重点工程建设】 2001年，全县共建成高效节水灌溉示范工程0.8万亩，全部为大田喷灌工程。其中半固定式6414亩，卷盘式喷灌机形式1674亩。工程地点位于广饶镇境内，潍高路以南、南高村以西、晋王村以东、西马村北一号路以北，共涉及广饶镇朱家管区14个村庄。工程于7月2日开工，11月下旬全面竣工。共完成新打水源井(150米砼管井) 49眼，配套潜水电泵49台，新建机井管理房49间，安装配电盘49个，埋设地下固定主管路21.82公里， 购置喷头支架750套、移动支管路8500米、喷头780个、喷灌机12台套，维修生产路5条10200米，共计完成投资350.6万元。其中国家补助100万元， 市补助60万元，受益乡镇群众自筹及投劳折资190.6万元。该工程投入使用后，可年增产粮食130万公斤， 年节水65万立方米，年总增收效益180万元。12月1日经市级验收，单项工程合格率100%，优良率98%，顺利通过验收。

    【水利依法行政】2001年，县水利局以法律为先导，以执法为基础，积极调整依法治水思路，不断加大执法力度，依法治水工作取得显著成效。深入开展了水法宣传教育活动。3月22日以“二十一世纪的水”为主题的第九届“世界水日”和3月22日至28日以“建设节水型社会，实现可持续发展”为主题的第十届“中国水周”期间，大张旗鼓地宣传水利的命脉作用，宣传建设节水型社会的重要性，宣传水利工程管理范围内水土资源开发利用和实现水资源统一管理、合理提高水费价格的重要意义，进一步提高了“社会化办水，企业化管水，商品化用水”的意识，树立资源水利的新观念。
    加大水法宣传力度。通过县电台、电视台等新闻媒体，对水法进行广泛宣传。组织10辆宣传车在全县进行了为期3天的巡回宣传， 共发放传单6000份，制挂过街横幅15幅，刷写永久性标语72幅，张贴临时标语530幅，市政府55号令100张，复新固定宣传牌8块，宣传覆盖面达到95%以上。
    加大了执法力度，严厉打击了各类水事违法行为，规范了正常的水事秩序。全年共纠正和查处油田埋设管线、裙带河破坝、花官大桓破堤取土和稻庄长行垦河种田等水事违法行为17起， 调处水事纠纷3起，审批水利工程管理范围内建设项目和水土资源开发利用申请42份。进一步加强了水政监察队伍的建设，结合乡镇撤并的实际情况，对全县水政监察人员进行了重新登记注册和调整聘任，对行政执法证件进行了回收和审验。为提高全县水利行政执法人员的素质，举行了严格的执法考试。

    【人畜吃水工程】2001年，全县共建成小康型农村饮水工程26项，全部为深井自来水工程。共涉及陈官、丁庄等10个乡镇26个村庄，解决24039人的吃水困难。为了保证工程顺利进行，县水利局组织成立了局长任指挥，各乡镇人员参加的工程建设指挥部，工程建设实行分级管理，县指挥部专门机构负责施工协调质量管理和检查验收，乡镇负责工程的具体施工和现场管理。为使农村饮水工程能够顺利实施，县水利局从工程设计，施工队伍管理到材料设备等具体环节均严格把关，始终坚持“六个一” (一流的管理、一流的设计、一流的施工、一流的监理、一流的材料、一流的设备供应) 的原则。在工程建设过程中,全部安排具有四级以上资质的工程队伍施工,确保工程按质、按量、 按期竣工。整个工程经过9个月的紧张施工，于2001年10月中旬全部竣工。26个项目村庄，共打深井26眼，累计钻井进尺8320米，安装自业水管道25公里，建设标准机井管理房52间， 完成总投资337万元，其中市投资68万元、县配套40万元、群众自筹229万元，使26个村的24039人全部按时吃上符合卫生标准的自来水。10月24日，经市农村饮水工程验收组的验收， 单元工程合格率100%，优良率97%，整体工程评定了优良，在全市评比中名列第一。各乡镇积极引进新技术、新工艺、新设备。在大王镇中李村、 石村镇赵家村、稻庄镇城坞村等6个村庄均采用了先进的变频供水设备，户户安装了水表，达到计量收费，实现了24小时不间断供水。

    【抗旱防汛】 2001年，全县1～9月份累计平均降雨486毫米，1～5月份降雨88毫米。降雨集中在7～9月份，7月降雨191毫米，占汛期降水的48%。
    春季以来，干旱少雨，农田失墒严重，为了缓解旱情，不误农时，县水利局积极与上级引黄部门联系，准确地掌握好黄河水情，根据水源情况合理调度小清河水，及时拦蓄支脉河水， 做到一旦有水多引、快引、快蓄。全年，共引黄6次，引用黄河水4614万方， 引用小清河、支脉河水10728万方，累计灌地82万亩次，辛桥泵站开机1740台时， 提水1378万方，小清河王道拦河闸调节水量3.1亿立方米，灌溉农田44.2万亩次。
    在抓好抗旱灌溉的同时，按照有备无患的原则，认真做好防汛准备工作。调整了防汛指挥机构，组织对小清河、淄河、支脉河三条主要行洪河道和水库进行了全面检查； 投资15万元爆破拆除小清河阻水建筑物2处，清理防洪障碍20多处，并配备了部分防汛物资。召开了全县防汛工作会议，研究制定了防汛意见、防洪预案，与各乡镇、单位签定了防讯责任状， 对查出的险工险点逐项落实了责任，  整修排水沟121条103.5公里， 完成土方46.4万方。加强信息传递。对境内的小清河、支脉河、淄河三条主要行洪涝河道进行了认真详实的检查。将查出的堤坝缺口、阻水障碍、病险工程、低洼堤段一一登记造表，制成蓝图，在汛前集中时间，集中力量做好清障开卡，堵复缺口的工作，保证了安全度汛。

    【水利工程管理】强化运作机制，进一步巩固完善河道工程综合承包、水土资源有偿使用制度的实施，全年共审核、检验、办理《河道工程养护管理及开发利用许可证》《建设项目施工许可证》《采砂取土许可证》《林木采伐许可证》《重型车辆行驶堤顶道路许可证》达72份，收取开发利用承包费和有偿使用补偿费18.6万元。完成了堤防绿化2.1公里、植树1.6万株，配合丁庄镇完成了路域水系绿化和堤顶道路硬化工程，对花官乡草北村承包纠纷、广北违章承包水面进行了纠正，配合林业部门开展了水利权属地内的林木确权发证和林木分类经营工作。
    加强对小清河王道闸的运行管理。全年共启闭闸门198台次，调节水量3.1亿立方米，及时调处高蓄水与沿岸地渍的矛盾，最大限度的保证了抗旱防汛两不误，达到了错峰、调洪、蓄水、挡潮、拦污综合利用的目的，工程效益得到了充分发挥。
    强化全县水资源的统管。审批下达了139个单位213眼水源井的年度用水计划，共计审批水量1870万立方米，并对2000年度用水计划进行了年审。开展水资源监测工作，分别于4月和11月份开展了咸水入侵监测和水质常规化验， 监测断面14个、全长27.5公里，化验水样195个，及时掌握了全县的地下水位和水质变化。

    【水利规划设计】2001年，县水利局紧紧围绕发展资源水利、可持续水利这个主题，将水利工作与全县社会经济发展联系起来，与生态环境的改善联系起来，对水利发展的方向进行了深入的思考和探索，确立了“大水利”的观念和现代水利意识。研究制定了《关于进一步加强水利工作的意见》，对今后全县安全的防洪减灾体系、完善的农田灌溉保障体系、可靠的城乡集中供水体系、有效的水环境保护和水土流失防治体系、完备的水利工程管理体系、水利投融资体系等六大体系的建立提出了明确的要求。在此基础上，集中精力认真修订了全县“十五”水利规划，北水南调补源工程规划，全县农田水利基本规划等事关全县发展大局的水利规划。并根据规划，提报了麻湾灌区改扩建工程、北水南调一期补源工程、高效节水工程、水土保持治理工程等一系列实实在在的基础性项目，逐步确立了全县发展生态型、资源节约型、由传统型水利向现代化水利转变的路子，为逐步建立起与全县社会经济发展相适应的水利建管机制打下了坚实的基础。

农业机械

    【概况】 至2001年底，全县农机总动力达到58.97万千瓦，比上年增长8.6%；农用拖拉机保有量为13680台，比上年增长7.7%，其中新增50马力以上大型拖拉机175台，新增小麦联合收获机253台， 玉米联合收获机和秸秆还田机36台。全年共完成机耕面积4.5万公顷，其中深耕3.5万公顷；机播3.6万公顷，其中小麦精少量播种2.5万公顷；机收3.2万公顷，其中小麦联合收获2.56万公顷，玉米联合收获和秸秆还田0.8万顷。另外组织各类机械400台(套)参加农田水利建设会战，完成土方800万立方米，占工程总动土量的87%。

    【农机跨区作业】农机跨区作业是近年来在市场经济体制下出现的一种新的农机服务组织形式，不仅大大提高了联合收割机的利用率和经济效益，也满足了广大农民对机收服务的迫切要求。随着规模的不断扩大，越来越受到政府重视、广大农民和农机手的欢迎。 2001年，广饶县农机局组织了67个跨区作业队、750台联合收割机，跨8省4 1市(县) 机收小麦59万亩，作业总收入达2000余万元。同时，引进外省、市(县)联合收割机300台， 全县机收小麦42.2万亩，其中联合机收38.5万亩，分别占小麦种植面积的100%和92%。全年参加三秋跨区作业的机械达34台，作业面积4.1万亩，作业收入300万元。截至2001年底，参加跨区作业的联合收割机达2340台，机收面积173万亩，创收6800万元。 广饶县农机局连续6年被省农机局评为跨区作业先进单位，有3人8次被省农机局评为跨区作业先进工作者，8个机组被评为跨区作业先进机组。

    【农机推广】农机新技术、新机具推广应用取得突破性进展。2001年推广应用了秸草打捆机、苜蓿小麦联合播种机、秸秆还田机、玉米联合收获机、麦稻联合收割机、自走式小麦联合收割机、棚内多功能耕种机、二氧化碳气肥增施、滴灌、机械深施化肥、小麦精少量播种等新机械、新技术的推广应用。全年共推广应用YK8050圆型秸草打捆机38台，机收秸秆4300多亩，回收麦草1000余吨，有效地解决了麦草难以回收的难题和因焚烧麦草易引起火灾、造成环境污染等社会问题，也为造纸业解决了原材料日益短缺的难题，开辟了农机户增收新门路，具有较好的经济效益和社会效益。推广应用了苜蓿小麦联合播种机29台；新增玉米联合收获机11台，秸秆还田机25台，使玉米联合收获机和秸秆还田机的保有量分别达到39台和99台。  自走式小麦联合收割机已达589台，新增205台，东洋HC5050C麦稻收割机达到4台。全县机收小麦42.2万亩，联合机收38.5万亩，分别占种麦面积的100%和92%。棚内多功能微型耕械达430台，作业面积2.3万亩； 二氧化碳气肥增施达2.5万亩，滴灌设备已达2100多套，滴灌面积达0.6万亩；机械植保38万亩，大田喷灌5.1万亩，机械深耕深松50万亩。

    【农机管理】农机管理工作水平进一步提高。县农机安全监理站不断加强执法人员的职业道德教育和业务知识培训，公开业务办理程序和收费标准，实行上门服务，方便农机户。积极开展“农机百日安全竞赛活动”消除农机生产安全隐患。全年，新办理拖拉机挂牌751台， 联合收割机挂牌216台，驾驶证314本。拖拉机、驾驶员年审率分别达到75%和65%，田间纠正违章2960人次。加强农机修配网点的管理工作，开展了农机市场专项打假活动，对农机维修人员职能鉴定、准入业进行了规范性管理。县农机化学校结合“绿色证书”培训工程的实施，大力开展“送教下乡、以监促训”活动，全年共培训农机技术人员3045人次， 其中拖拉机驾驶员337人，联合收割机操作手178人，乡镇管理干部34人。

广北农场

    【综述】东营市广北农场位于广饶县东北部，市政府南22公里处。2001年，广北农场总场机关包括办公室、财务科、劳资科、行管科、生产办、老干部科6个科室，下设一分场(含2处奶牛场、4个行政村)、二分场、三分场、牧草公司4个农业单位，康宝乳业有限责任公司、碳黑厂、盐场、粮贸公司、酒厂、油棉厂、建安公司、供电所8家工副业企业，另有计生办、土地油区办、敬老院、中学、医院5个社会服务性单位(其中中学、医院已集体移交广饶县)，还设有党委、工会、人武、团委等党群组织。2001年，广北农场国内生产总值5015万元，比上年减少3.8%，其中第一产业为2550万元，比上年增长1%；第二产业为1265万元，比上年减少17.7%；第三产业为1200万元，比去年增长5.2%。工业总产值8268万元，减少35%，实现利税513万元，比去年同期降低22%。 全场工副企业从业人员566人，企业总产值8700万元，利润340万元，分别比上年减少33.5%和12%；其中个体私营企业实现产值6633万元、利润203万元, 分别增长8%和12%。农业总产值6918万元，增长1.5%。全年粮食作物播种面积447公顷，总产2574吨；高产牧草600公顷，总产1.5万吨；棉花2100公顷，总产2889吨；有瓜菜80公顷，总产2774吨；种植业产值4461万元。全年造林80公顷，新增农田林网27公顷；林果总产1838吨，林业总值61万元。年末大牲畜存栏1400头，猪存栏1000头，羊存栏3000只，家禽存栏2.87万只，畜牧业总产值1165万元。水产品量2430吨，渔业总产值1231万元。农业机械总动力达10525千瓦，农村用电量172万千瓦时。全年固定资产投资120万元，电话普及率达到每百户97部。全场职均收入7963元，人均收入4201元，与去年同期基本持平。2001年，广北农场被省农业厅授予“全省农垦系统先进单位”称号。

    【抓住机遇，稳妥推进农场改革工作】场党委抓住全市企业改革的历史机遇，紧紧围绕市委、市政府关于农场改革的统一部署，始终坚持依靠广大干部职工搞改革的方针，正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，积极稳妥地推进改革工作。一是反复研究、修订、确立最佳方案。依照国家、省、市相关法律及文件规定，在深入调查研究、充分论证的基础上，结合本场实际情况及其可行性和可操作性，拟定了《国营广北农场改制实施方案》。经市委农场改制领导小组专题会议研究，决定保留国营广北农场原有体制，并将改制的主要形式转为先自下而上进行内部改制，二级单位能实行股份制的实行股份制，能租赁的搞租赁，能拍卖的进行拍卖，争取实现一步到位。二是遵循法定程序，全面完成资产审计及评估、教育卫生事业移交当地政府、召开职工代表大会通过改制方案、圆满完成基本股募集及股东代表选举等各项工作。三是加强宣传教育和制度约束，维护农场稳定大局。通过召开动员会、座谈会、印发宣传材料等形式，认真宣传贯彻市委、市政府有关文件和会议精神，化解矛盾，澄清错误认识，形成全场职工拥护改革、支持改革、参与改革的良好局面。同时建立和完善改革期间各项制度。集中下发了《关于农场改革有关纪律问题的通知》《关于农场改革期间加强人财物管理的规定》和《关于认真做好改革期间信访工作的通知》等文件，完善了规章制度。建立了领导干部接访制度，调整充实信访、安全、综合治理等领导小组，及时解决突出问题，切实将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。通过努力，全场上下形成了顾全大局、服从整体、拥护改革的良好局面，整体改革呈现出稳妥推进、有序进行的良好态势。

    【调整产业结构，确保农业实现可持续发展】场党委在贯彻市委、市政府关于对农场进行改制的决策，全面推进整体改制的同时，坚持改革、生产两不误，确保了全场生产经营和日常工作的有序运转。一是改善农业生产条件，增强农业发展后劲。为了实现农业的可持续发展， 总场投资近50万元对部分渠道进行了清挖，平整土地2.5万余亩；投资20余万元，开发整理荒地1500亩，提高了土地利用率；结合棉花种植面积大，棉柴留田面积多的现状， 组织专人到北京、内蒙古等地考察，多方筹集资金，引进3台棉柴还田机，为农田冬耕冬灌的顺利进行提供了保障。二是农业结构进一步优化。牧草基地规模得到扩大， 生态经济效益发挥良好。2001年，全场在原有1万亩苜蓿基地的基础上，新增苜蓿种植面积6000亩，牧草公司加强对全场苜蓿种植户的田间技术指导， 合理调度机械及时收割，广泛联系客户，扩大销售渠道，与5个省、十几个用草单位建立了长期稳定的合作关系，全年两万多吨苜蓿全部销售一空。苜蓿种植不但减少了劳动力投入，也减少了化肥、农药、农膜等的使用，对降低生产成本、恢复地力、 保护生态环境、改良土壤，起到了积极作用。在2001年5月份召开的全国苜蓿发展大会上，该场规模化、集约化、产业化生产苜蓿高效生态示范区，得到了上级领导及外商的高度评价。同时扩大良种棉种植基地，提高农业品的科技含量。2001年，全场3万亩棉田全部种植了优质抗虫棉，平均亩产籽棉近280公斤。优质抗虫棉的种植节约了农药等生产成本，也大幅度减轻了职工劳动强度和环境污染，经济效益和生态效益得到提高。高科技、高效益示范园发展迅速。2001年三分场冬枣、梨枣、王母寿桃等高起点高附加值产品喜获丰收。仅100亩冬枣、梨枣密植园就产冬枣、梨枣5000多公斤，仅此一项亩均收益达2300余元。农业的出路就在发展名、稀、优、特产品和农产品的深加工上。围绕这一中心，该场与胜利油田职工李振岭达成协议，引进速生药材植物“留兰香”，并签订多年种植合同，以示范的形式带动职工转变思想观念，促进产业结构的进一步调整。四是加强了畜牧业的管理。由于该场乳品龙头企业的带动和辐射作用，全场及周边农村奶牛养殖业发展迅速。为确保合理的牛群结构，投资30万元对90头受体牛进行了先进技术的胚胎移植试验，提高了奶牛的数量和品质，增强了市场竞争力。结合奶牛场的现状，及时改变奶牛场的管理体制，逐步实行了“两费自理”、抽本经营的办法，增强每个养牛户的压力感和责任感，奶牛数量、牛奶产量进一步增长。全场实现农业总产值6918万元，利润215万元。

    【工副业生产经营运转有序】2001年，全场各工副业单位正确分析形势，克服改革期间不利因素，不断强化企业管理水平，提高营销水平，国有资产保值率稳中有升。碳黑厂、康宝乳业有限责任公司、盐场等重点企业，加强改革期间的监管力度，在生产经营各层次、各环节设立一系列规章制度，形成一整套标准化管理体系，建立有效的竞争激励机制，调动了广大员工的工作积极性。康宝乳业有限责任公司紧紧围绕创优质名牌产品战略，狠抓产品质量管理，生产经营水平有很大提高。全年生产奶粉497.1吨，代加工配方奶粉72.3吨，实现工业总产值823万元，比上年增长17.4%。一是增加产品品种。开发了低脂奶粉、全脂AD钙甜奶粉，逐步使产品的结构合理化，适应了市场的需求。这两种新产品的上市使当年的销售量增长了16吨；二是广泛争取客户、扩大销售网络；三是以企业管理为根本，建立健全各项规章制度；四是压缩开支减少非生产性支出。盐场对盐田继续实行租赁承包；形成家庭盐场，充分发挥承包户自主经营、独立核算的优势，同时为适应原盐生产周期的需要，还及时调整承包时间，为促进盐业发展奠定了良好基础。2001年下半年，盐场努力与油田协调，生产、生活全部用上了油田电，解决了多年来供电线路老化，导致经常停电、断电的困难。广北供电所在供电量大大减少的情况下，精打细算，严格管理，加强服务，安全生产，保证了全场工农业及居民生产生活的正常用电。不失时机“找米下锅”，争留用户，积极承揽油田及地方安装工程，收到了较好的经济效益。2001年是广北碳黑厂历史上不平凡的一年。由于国家产业政策的调整，碳黑厂炼油装置被关停，近百名职工面临失业的危险。总场领导对此非常重视和关心，对早已考察的炭黑项目重新进行了调研，在充分论证切实可行的情况下，于10月份批准了该项目上马。炼油装置关闭前，碳黑厂打破了档案工资制，实行效益工资制，职工工资随厂里的经济效益浮动，增强了职工的主人翁责任感。八个月时间，累计实现收入7240万元，实现企业净留利163万元，新增固定资产120余万元， 为碳黑厂的持续发展和转产技改打下了雄厚的经济基础，创造了良好的物质条件。2001年实现工副业总产值1.01亿元，利润340万元。

    【建设优良载体，大力招商引资】2001年，招商引资工作受到农场改制工作的影响，上半年基本停止。10月份以后，该场立足资源优势，大力营造“三优”环境，吸引了大批客商前来洽谈项目。在各业务部门的大力协助下，共完成招商项目8个，即：土地改良治理项目3个、 白酒加工项目、炭黑技术改造项目、高压线路、停车场项目、通讯塔项目，到位固定资金达1054万元。2001年，先后接待澳大利亚、瑞士、海南等国内外客商15人次，派专人到厦门等地外出招商5人次，签订项目合作意向书4个。其中海南巨威实业有限公司7000万元肉牛养殖加工、牧草种植项目已签订合作合同；乳品厂合资项目的800万元资金将要到位；中草药项目先期工程已经完成。

    【各项社会事业取得新进展】以“三个代表”重要思想为指导，一手抓改革，一手抓精神文明，农场各项社会事业呈现出蓬勃发展的良好势头。一是党的建设得到加强。该场严格按照市委的部署和要求，周密安排、精心组织，深入贯彻落实江泽民总书记“七一”讲话精神，制定学习计划，采取统一学习与个人分散自学相结合的办法，场党委成员带头，认真研读讲话原文，领会和把握精神实质，进一步提高领导干部贯彻党的基本路线、基本理论和纲领文件的自觉性和坚定性，做到知与行、学与用、说与做的统一，正确处理个人与社会、利已与利他、自律与他律的关系，增强广大领导干部驾驭市场经济的能力。 全年发展新党员8名，并认真开展了入党积极分子培训等活动。二是以丰富的文体活动为载体，占领文化思想阵地。一年来，场工会、女工委、共青团、老干部科等围绕重大节日，广泛开展了篮球、门球、象棋、台球、老年秧歌、迪斯科、太极剑等比赛活动，以活动凝聚人心，以活动锻造精神。三是计划生育等工作再上新水平，计划生育率、晚婚晚育率、统计合格率均保持在100%，人口自然增长率控制在3.2‰， 被市委、市政府评为全市计划生育工作一等奖和计划生育工作先进集体。 一分场四个自然村新修柏油路10公里，实现了村村通公路的夙愿，并投资25万元，打深井一眼，解决了生产队为水所困、为水所累的历史。工会、综合治理、安全、人武、团委、民政、房政等工作也取得了新的成绩。

    【广北农场牧草基地建设】 广北农场拥有日处理鲜奶50吨的乳品加工企业一处，2处奶牛场内分散养殖奶牛存栏逾千头、周边乡村养殖千余头。因土地资源丰富，土壤条件优良，气候干燥，无霜期长，非常适宜苜蓿种植。同时，随着我国加入WTO临近，农场党委把发展牧草种植作为调整传统农业结构的突破口和新的经济增长点。近年来，该场以牧草公司为龙头，逐步建立起以苜蓿为重点的牧草基地，初步形成集牧草种植、饲料加工、奶牛饲养、乳品加工与销售为一体，产加销并举的产业化经营格局。通过实施缓交土地租赁费、优先供水用电、包供种、包机械使用及保护价收购等优惠政策，鼓励、扶持职工大面积种植苜蓿。全场苜蓿种植面积已达1.6万亩(其中高产苜蓿1万亩)，主要分布在3个分场集中连片种植，其中3000亩大方3个，1000至2000亩大方3个。品种主要有美国金皇后、WL323、加拿大阿尔冈金、国产敖汉等。第二年起每年可收割4茬，平均每茬收获干草0.37吨/亩左右，全年约1.5吨/亩，总产达到干草1.5万吨。所产苜蓿除供应本场需要外，其余全部销往南京、上海等外地市场，每亩实现产值1200元，利润800元。同时，奶牛食用苜蓿后，提高了奶质和产量，每头奶牛可增收1000元，效益十分可观。
    牧草公司不断完善苜蓿种植产前、 产中、产后服务，一是投资近100万元从美国迪尔公司购买5台收割、 搂草、翻晒、打捆专用机械；二是加强对苜蓿种植的技术指导，统一购种、统一播种，推广应用新技术，形成适合本场苜蓿种植与管理的新模式；三是按不同质量标准实行每吨750元左右的保护价收购。 同时，积极开拓市场，联系对外销售，初步形成了牧草种植、管理、收割、储运及销售的一条龙服务体系。
    广北农场牧草基地已成为全市牧草种植示范园区，在2000年中国(北方)草业博览会评比中荣获唯一一个一等奖， 在2001年5月的全国苜蓿发展大会上，得到各级领导及外商的高度评价。

    【东营市康宝乳业有限责任公司】东营市康宝乳业有限责任公司的前身是东营市广北农场乳品厂，位于广北农场总场驻地，东临辛沙路，南靠广青路，始建于1983年。公司占地面积2.5万平方米， 建筑面积1.2平方米，拥有固定资产970万元，员工40人。主要生产设备有年产1000吨乳(豆)制品生产线一条，1000吨“巴氏”消毒奶和花色奶生产线一条,日处理鲜奶50吨,企业装备和产品质量均达到了国内一流水平。主要产品有“全脂奶粉”、“全脂甜奶粉”、工业 (食品) 用奶粉、豆奶粉、婴儿配方奶粉等“广北牌”系列奶粉和“巴氏”消毒鲜奶。该公司生产的豆奶粉保留了大豆原有的多种氨基酸、脂肪、碳水化合物和多种无机盐及维生素，营养全面，豆香味纯正，各种理化指标均优于国内同类产品。2001年，该公司加大科技、人才投入力度，积极引进新技术，开发新产品，高薪聘请专业人才，利用资源优势和广北牌“绿色食品”名牌效应，先后开发并推出科技含量较高的工业奶粉、助长奶粉、AD钙奶、风味奶等系列产品，并畅销河南、天津等省市和青州、东营等地。公司生产的全脂甜奶粉1990年获国家“绿色食品”标志使用权，1991年获全国保健食品奖，1992年获全国保健食品银奖，先后被省、市评为“双文明单位”、“先进企业”及“计量和质量信得过单位”称号。2001年被市技术监督局评为“产品质量稳定合格企业”，被中国消费者基金会评为“2001年中国知名消费品”，被银行系统评为“AA级信用企业”。

引黄济青

    【综述】山东省黄济青工程管理局东营分局为处级事业单位，隶属山东省引黄济青工程管理局，人员编制35人，下设人秘科、工程管理科、财务器财科、综合经营科、小清河枢纽管理所、小清河管理站、预备河管理站。2001年，加强了引黄济青工程广饶辖段的工程管理、维修、养护和水土资源开发利用工作，顺利完成了输水调度运行，同时兼顾了广饶县工程沿线的人畜用水和农业灌溉用水。

    【工程管理及调度运行】2001年度的工程管理工作，重点是细化量化，落实责任制，明确责任人。坚持周检查、月评比和季奖罚制度，实现了全天候、全方位管理。工程面貌好于往年，经3次工程检查，都取得了较好的成绩，受到主管部门的肯定与好评。对工程的日常管护，在常年保持工程道路平坦、衬砌板缝无杂草、雨后无流口，机电设备无故障，运行良好的同时，加强了对工程的绿化管护，各所站制定了相应的管理办法，取得了较好的效果。在全系统年终评比中，小清河管理所被评为先进管理第三名；预备河管理站被评为先进管理站第三名；东营分局被授予完成任务单位奖。2001年共完成大修、岁修项目两项：砌维修面积1300平方米；完成自动化安装投资7万元。这两项工程都严格按要求，专人负责，规范施工，严把质量，按时完成了任务，经主管部门一次验收合格，为安全高效的引水输水提供了保障。2001年的引水时间为12月14日至12月25日，历时12天，过境水量342万立方米，顺利完成了蓄水保温任务。同时，全年为丁庄、码头、花官3乡镇提供了480余万立方米农业灌溉用水，及时地缓解了工程沿线的部分旱情，保证了沿线农业稳产、增产，发挥了良好的社会效益。

    【水土资源开发利用】水土资源开发利用和绿化美化相结合。2001年对预备河管理站段11.2公里的弃土地，逐块逐段地进行了现场规划，搞出了切合实际的绿化规划方案。根据方案，抓住有利时机裁植适合该段土壤的各种树木，共裁植白杨4422棵，毛白腊5714棵，育苗5亩。年内出售苗木收达3.5万元，实现了工程管理的良性循环。

工业

综合管理

    【概况】2001年，全县大力实施“工业强县”战略，坚持以结构调整为重点，以企业改制为动力，大力开展招商引资、产学研联合和技术创新活动，强化企业管理，精心组织工业经济运行，使工作经济保持了良好的发展态势，工业整体实力明显增强。2001年，全县限额以上工业企业已发展到67家。已形成了石油化工、精细化工、农副产品加工、纺织印染、建筑建材、造纸印刷、橡胶制品为支柱的产业结构体系，涌现出华泰、石化、信义、金岭、华宇、科达、半球等一批具有较强综合实力和发展潜力的骨干企业群体，企业集团已达15家。全县限额以上工业实现工业总产值63亿元，实现利税6.6亿元，分别比上年增长28.5%和21%。有12个企业产值过亿元，有7个企业利税过千万元。高新技术产业发展较快，全县已有国家级高新技术企业1家，省级高新技术企业9家，全县高新技术产业增加值占工业增加值的比重已达20%。技术改造和新产品开发力度加大。到2001年底，全县完成工业固定资产投资10亿元，其中技改项目投资完成7.16亿元。有7个产品填补了国内空白，有13个产品填补了省内空白，有10个产品填补了市内空白，形成了一批新的经济增长点。企业改制取得明显成效。坚持因企制宜，一企一策的原则，大力推进企业产权制度的创新。2001年，全县完成产权制度改革82家，其中股份制及股份合作制企业28家，破产29家，出售21家，兼并3家，注销企业1家。通过改制，新募集股金2150万元，盘活存量资产8028万元，解除债务10295万元。招商引资工作取得新的进展。2001年，引进投产项目477个，总投资额12.1亿元，计划引进外资9.8亿元，到位资金4.86亿元。
    2001年全县销售收入500万元以上工业企业(以下简称限额以上工业企业) 完成总产值63亿元，比上年增长28.5%。全县限额以上工业企业完成工业增加值16.4亿元、比上年增长23.4%。全县限额以上工业企业实现销售收入62.4亿元、利税6.6亿元、利润4.1亿元，分别比上年增长26.2%、21%和17.7%。

    【技术改造和创新】以技术进步为支撑，加快工业产业、产品结构调整，改造传统产业，加快高新技术产业发展，努力提高全县工业的整体素质和市场竞争能力。一方面加快了传统产业的改造步伐。主要围绕化工橡胶、造纸、纺织印染和农副产品加工等行业，重点改造了一批骨干企业，提高了工艺技术和装备水平。全年共开工技改项目54个，完成投资75600万元，其中投资千万元以上的项目16个，重点项目基本上竣工投产。 华泰集团16万吨/年新闻纸、华星集团润滑油基础油、大海集团棉纺厂二期工程、华誉集团蔬菜加工等项目相继竣工投产，对全县经济发展起到了有力的拉动作用。另一方面大力发展高新技术产业。重点发展了新材料、电子信息技术和精细化工等产业。重点抓了渤海集团硅丙乳液自动化生产线、金泰公司橡胶轮胎模具、华龙化工厂常低温破乳剂等高新技术项目建设。在抓好在建项目建设的同时，积极为企业争取国债计划项目1个， 省技术改造项目计划8个。华泰集团的15万吨/年涂布纸项目获得中央补助资金3600万元，地方财政补助资金3600万元，盐化集团的苦囟综合利用等3个项目获得省高新技术产业化技术改造贷款贴息96万元。产学研联合不断深入。先后组织大海集团等企业参加第四届北京国际高新技术产业周，省政府在青岛、烟台举办的中国山东海外百名博士创新周，2001年中国东西部合作与投资贸易洽谈会等活动，签订9项科技成果和6项技术转让合同。积极组织开展创建企业技术开发中心工作。2001年华泰集团技术中心获得国家经贸委认定，4个企业创建了市级技术中心。加大技术创新项目申报争取工作。2001年申报了8个技术创新项目，全部列入省技术创新项目计划。

    【企业改革与管理】各企业按照“一厂一策，多种形式并举”的原则，逐步走出了一条符合企业特点的改制路子。企业改制后，通过建立健全法人治理结构和深化内部改革，认真执行《公司法》等法律法规，加大管理力度，确保企业规范运作。2001年石化集团顺利进行了国有股减持、股权结构调整，实行董事长、总经理持大股的改制方案，从而建立债权统一，运转协调，有效制衡的公司法人治理结构，保障了企业的健康发展。加强企业内部管理制度，通过开展的QC成果评选活动和2000版IS09000系列质量认证标准培训班， 不断提高全县企业质量管理水平，到2001年底，全县已有8家企业通过了IS09000质量体系认证工作。年内组织有关企业20多名管理人员参加了在青岛举办的现场学海尔经验学习班，学习海尔、海信等优秀企业的先进管理经验，增强了加快发展的信心。

    【外向型经济】 2001年，全县出口企业紧紧抓住国家加入WTO的契机，灵活运用外贸进出口优惠政策，多方拓展出口渠道，创新国际市场营销机制，使出口创汇继续保持迅猛增长势头， 全年实现出口创汇6662万美元，同比增长75%，再创历史最好水平。大海集团、 华誉集团、华星集团、金岭集团等4家企业争取到了外贸流通经营权，永励橡塑公司等3家企业获得自营进出口权， 全县自营进出口企业达到26家。出口产品主要集中在纺织、农副产品加工、化工、橡塑、造纸、皮革等行业，产品主要有印花布、冻分割鸡、糠醛、糠醇、纸品、劳保鞋、轮胎、玩具等。外向型龙头企业，大海集团、华誉集团出口创汇创新高，到2001年底，两家企业分别完成出口创汇额3097万美元和2923万美元，分别同比增长62.7%和66.4%，两企业出口额占全县总量的90.4%。

    【资源节约与综合利用】坚持从各自行业特点出发，大力开展资源节约和综合利用工作，化害为利，变废为宝，提高资源利用效率，使企业经济效益和社会效益同步提高。华泰集团先后投资8000多万元，陆续增上了连续蒸煮工艺设备，不仅提高了产量，而且每年可节水350万立方米， 节电量达30%，每年可节省资金600多万元。水泥厂利用粉煤灰、炉渣等固体废弃物生产复合水泥，自1999年被认定为资源综合利用企业以来，每年可减免各项税收150多万元。 2001年6月1日《山东省资源综合利用条例》的颁布实施，可以更好地促进企业通过资源综合利用，实现经济和社会的可持续发展。

    【安全生产】2001年全县安全生产工作紧紧围绕经济建设这一中心，认真贯彻落实上级一系列文件会议精神，重点强化安全生产管理，加大监督监察力度，全面推行安全生产目标责任制，积极开展安全生产的宣传教育和安全技术培训，结合全县实际研究制定了一系列加强安全生产工作的措施，把安全生产工作摆上了各级部门领导的议事日程。县政府、县安委会先后10次召开不同形式的会议研究部署安全生产工作，下发15种各项安全生产工作的文件、 通知及规定，组织开展了7次大规模的安全生产大检查。一是春节期间安全生产大检查；二是根据市政府办公室《关于开展全市安全生产大检查的紧急通知》的安全生产大检查；三是贯彻落实国务院加强安全生产和预防安全事故电视电话会议精神的安全生产大检查；四是“五一”期间的安全生产大检查；五是夏季安全生产大检查；六是落实7月6日全省安全生产工作电视电话会议精神的安全生产大检查；七是冬季安全生产大检查。同时，根据各行业的安全特点和上级主管部门的指示精神，进行了易燃易爆、化学危险物品、公共场所消防安全、集贸市场专项治理、麦收防火专项治理、烟花爆竹专面治理和锅炉压力容器、建筑安全、海上捕捞、棉花防火、境内输油管线等安全专项治理活动。
    2001年, 全县共检查重点行业、重点部门和单位3100个，查出各类事故隐患2160条,当场整改的1347条，下发《事故隐患整改通知书》618份，《复查意见书》95份，警告40家单位，警告个人60人，治安拘留81人，处罚58人，限期整改的事故隐患整改率达98%。

化学工业

    【概况】2001年,全县化工系统企业完成工业产值274557万元(现价,下同)，比上年增长28.2%；完成销售收入261077万元，比上年增长22.8%；产销率97.8%，比上年提高0.8个百分点；完成工业增加值65894万元，比上年增长23.1%；实现利税21371万元，比上年增长2.9%， 其中利润11920万元，比上年增长3%。全年加工原油70.2万吨，生产成品油11.2万吨，分别比上年增长30.1%和12%。有6个企业利税超500万元，利税超千万元的企业有3家。

    【重点项目建设】 金岭集团6万吨/年氢氧化钾项目。项目投资1亿元。土建工程已完成工程量的80%，部分设备已购进，完成投资7000万元。
    金岭集团6000KW热电项目。项目总投资3000万元，2001年计划投资3000万元。土建工程已完成工程量的85%，设备正在安装，完成投资2000万元。
    华星集团5万吨/年润滑油项目。项目投资5000万元，2001年计划投资5000万元。项目已投入试运行，完成投资5000万元。
    金宇集团15万套/年农用车、 汽车轮胎项目。项目总投资3500万元，2001年计划投资3500万元。一期工程已完成，完成投资3500万元。
    西水集团帘线浸胶项目。项目总投资2500万元，2001年计划投资2500万元。项目已完工，完成投资3680万元。

    【重点企业】山东广饶石化集团股份有限公司。始建于1972年，是国家大(一)型企业，全国500家最佳经济效益企业、 全国化工系统利税百强企业、中国行业一百强、山东省136户重点企业之一。 2001年，集团公司拥有投资发展部、人事企管部等10个部、中心和炼油厂、 化工原料厂等6个二级单位，员工1400人，其中各类专业工程技术人员380余人，总资产达4.2亿元。2001年公司实现销售收入9.7亿元，创利税8172万元。
    2001年，山东广饶石化集团股份有限公司有常减压、催化裂化、重油催化、氧化沥青、减粘、气体分离、聚丙烯、改性聚丙烯、催化油浆分离等10多套石油化工生产装置及摩托车、农用车轮胎生产线、热电联产、汽车橡胶配件等生产装备。主要产品有90#、 93#车用无铅汽油；-10#、0#、20#柴油、煤油；道路沥青、建筑沥青、液化化石油气、聚丙稀、改性聚丙烯、芳烃油以及摩托车、农用车轮胎等六大系列上百个品种，各种产品执行并达到国家标准，多次荣获“山东省消费者满意产品”称号。集团公司先后荣获全国设备管理优秀单位、山东省管理示范企业、山东省现场管理样板企业、 山东省AAA级特级信誉企业、山东省环境保护先进企业、山东省工业污染达标排放单位、山东省安全生产先进企业、山东省思想政治工作优秀企业等多项荣誉称号。

机械电子工业

    【概况】2001年，全县机电系统企业完成工业产值31625万元(现价，下同)，比上年增长1.6%；完成工业增加值7590万元，比上年增长1.2%；实现销售收入24678万元，比上年下降3.3%；产销率98.5%，比上年提高2.2个百分点；实现利税3103万元，利润1859万元，分别比上年增长28.3%和42%。有1家企业利税超500万元，1家企业利税超过千万元。

    【重点项目建设】信义集团刹车片改造项目。项目总投资1100万元，计划投资1100万元，项目已完工，完成投资1100万元。

    【重点企业】信义集团公司。位于东营市广饶县大王经济技术开发区，创建于1987年10月，集体所有制，全国大(二)型工业集团。总资产3.8亿元，注册资本11900万元，占地面积25万平方米。中国汽车工业协会会员、山东省高新技术企业、AAA级信用企业， 先后荣获全国乡镇企业科技进步先进单位、山东省综合实力500强、山东省星火示范企业等称号。集团公司辖有7个子公司、3处研究所；主要产品有轿车制动片总成、钻采配件、汽车防冻液、润滑油、石油助剂、橡胶制品、啤酒饮料等。信义汽配、化工、 橡胶、橡塑等四个子公司已先后通过IS09002国际质量体系认证。信义集团坚持走产学研结合的发展之路，先后取得科研成果50多项。其中省重点攻关项目“轿车制动片湿法冷成型新工艺”达到了90年代国际先进水平，填补了国内一项空白。拥有自主知识产权的轿车制动片总成国内配套市场占有率48%以上。 经中国石棉制品协会审核，信义牌轿车制动片入选“99摩擦材料推荐品牌产品”。“信义力普”高级轿车防冻液属绿色环保产品， 获“国家重点新产品”证书。D0防冻液、5W/40润滑油，经省科委技术鉴定，技术达到了国际先进水平，成为国内首家上海大众、长春一汽的配套产品。橡胶产品固井胶塞、离合器胎被国家乡镇企业局评为技术创新二等奖，空气包胶囊获省星火技术奖。集团公司目前已具备200万套轿车制动处、5万吨汽车用油品、2万吨防冻液的年生产能力。 2001年实现产值2557万元、 销售收入1602万元、 利税90.5万元。

纺织印染业

    【概况】2001年，全县纺织印染业系统完成工业总产值48839万元(现价，下同)，比上年增长23.3%；完成工业增加值11721万元，比上年增长19.1%；实现销售收入57419万元，比上年增长49.2%；产销率100.3%，比上年增长2个百分点；实现利税6954万元，利润3743万元， 分别比上年增长108.9%和94.4%。自营出口创汇3097万美元，比上年增长62.7%。全行业共生产布2.2亿米、印染布7500万米、服装51万套、各类鞋32万双。

    【重点项目建设】 大海集团棉纺厂二期扩建项目。项目总投资3500万元，计划投资3 500万元。已投入试运行，完成投资3800万元。
    大海集团的轧染生产线项目。项目总投资1500万元，计划投资1500万元。该项目在原轧染生产车间进行建设，已投入试运行，完成投资1600万元。

    【重点企业】山东大海集团有限公司。是一个集棉织、漂染、印花、染色、化工、服装加工为一体的国家大(二)型乡镇企业。集团核心企业1个，紧密层企业5个，半紧密层企业1个，松散层企业1个，公司拥有自营进出口权和自备型保税仓库。2000年11月份通过IS09000质量体系认证与DMTRADA亚洲技术认证有限公司认证。拥有职工2000余人， 资产3.6亿元，占地面积35.6万平方米，年生产各类印花布1.5亿米，染色布1500万米，工艺布1500万米，加工各类服装80万件(套) ，生产化工产品4000吨。公司自创建以来，坚持科技创新，不断加大投入，促进了企业快速发展。“16套色圆网印花布”先后获得法国巴黎国际博览会银奖、山东省科技创新二等奖和技术进步二等奖，“820mm圆网印花技术”和“特细环保色粉染料”被评为科技创新二等奖。“大海牌”产品有各种规格的印花布、染色布、漂白布、床上用品、服装以及各种印染助剂，产品畅销全国各地， 并远销东南亚、 南非、中东、日本、韩国等几十个国家和地区。2001年完成产值1.23亿元， 利税0.12万元，出口创汇135.8万美元。1999年以来，集团公司抓住机遇，大力开展招商引资和科技创新工作，引进资金1500万元，先后投资4000万元增上具有国内先进水平的轧染生产线项目，投资1亿元完善配套了年产5万纱绽的大海棉织厂，这两个项目的竣工投产，可使企业年增产值2亿元，利税3000万元，年增加出口创汇2000万美元。

轻工业

    【概况】2001年，全县轻工业系统实现工业总产值12.9亿元(现价，下同)，比上年增长23.3%；实现销售收入12.39亿元，比上年增长21.8%；完成工业增加值3.1亿元，比上年增长19%；实现利税2.73亿元，利润1.9亿元，分别比上年增长14.2%和17.5%。产销率98.1%，比上年下降2.7个百分点。主要产品产量：机制纸及纸板19.4万吨、原盐17.9万吨，白酒9628吨、啤酒30178吨。

    【重点项目建设】 华泰集团的16万吨/年高级杂志纸项目。项目总投资4.5亿元，2000年已完成投资3亿元， 2001年计划投资1.5亿元。已于10月24日投产，完成投资30000万元。
    华泰集团的15万吨/年低定量涂布纸项目。项目总投资6.3亿元，2001年计划投资1.3亿元。土建已开工建设，设备已签订合同，完成投资2500万元。

    【重点企业】华泰集团有限公司。位于山东省东营市，成立于1997年，是集造纸、印刷、 化工、热电、机械制造于一体的国家大一型企业，是国家520户重点企业、山东省136户重点企业之一。1997年年底通过了IS09002国际质量体系认证。“华泰股份”9000万A股于2000年9月28日在沪市成功上市， 是山东省同行业第一家A股上市企业。2000年11月，经国家人事部批准，公司在全国同行业首批建立博士后科研工作站，为进一步培养高素质人才， 提高企业的科技创新能力奠定了坚实基础。 公司注册资本1.58亿元，现有总资产30多亿元，年生产能力机制纸36万吨，烧碱3万吨，氯气2万吨，年承接印刷能力10万色令， 并建设有100t/d、160t/d碱回收和4万KW热电机组。主导产品有各类文化用纸、包装用纸、生活用纸、高档加工纸、烧碱、氯气、盐酸、环氧氯丙烷、氯丙烯等60多个规格品种，产品畅销国内20多个省市，并远销东欧、东南亚等十几个国家和地区。在企业发展中，华泰集团坚持以市场为导向，依靠实施“科技兴企”战略，内抓管理强素质，外拓市场树形象，实现了企业迅猛发展。2001年，公司实现销售收入7.71亿元， 利税2.09亿元，利润1.6亿元。利润总额自1996年以来一直名列全国同行业前茅。

建材工业

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