聊城市东昌府区按照“统一规划、突出特色、全面发展、加快推进”的模式，积极发挥政府主导作用，各相关部门、企事业单位协调配合，形成合力，全面落实创业带动就业的各项激励措施，大力推进创业带动就业工作。
　　一是加强创业培训，提高创业者的创业能力。创业能力不足制约了创业者的步伐，该区采取各种方式，根据劳动者的培训需求制定培训计划，有针对性地开展“订单式”培训。积极开展基本知识和基本技能培训，提高创业者创办企业的能力，通过创业帮助下岗失业人员再就业。同时，以加强能力培训为前提，统筹安排，整合培训资源，全面提高劳动者创业能力和就业能力，鼓励劳动者会创业、能创业、成功创业。
　　二是大力实施小额担保贷款政策。在全面推行建立小额担保贷款与创业培训相结合的工作模式基础上，加快小额担保贷款放贷进度。进一步提高小额担保贷款额度，扩大贷款对象范围，加强贷款管理服务和风险防范，推进小额担保贷款的深入开展，使下岗失业人员实现自我创业再就业。积极总结推广小额担保贷款新经验和做法，扩大全区小额担保贷款规模。
　　三是完善政策体系，鼓励支持创业带动就业。进一步完善劳动者创业的财税、工商等方面的政策体系，树立统筹城乡观念，整合目前实行的下岗失业人员、大学毕业生、农民工等不同群体的创业就业政策，为劳动者创业提供政策环境。落实好国家鼓励劳动者自主创业、自谋职业的各项扶持政策。