中共东营市委举行四届三次全体会议
学习贯彻党的十七大和省九届二次全委会议精神
市委常委主持会议　张秋波讲话
审议通过《中共东营市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的
决议》和《中共东营市委关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》

    中国共产党东营市第四届委员会第三次全体会议公报(2007年11月14日，中国共产党东营市第四届委员会第三次全体会议通过)
    中国共产党东营市第四届委员会第三次全体会议，于2007年11月13日至14日举行。出席会议的有市委委员37人，市委候补委员5人。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委主持，市委书记张秋波作了讲话。
    全委会认真学习党的十七大和省九届二次全委会议精神，听取和审议了市委常委会的工作报告，审议通过了《中共东营市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》和《中共东营市委关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》。
    全委会一致认为，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作的报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会把科学发展观等重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章，这是历史性贡献。大会选举产生的以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，得到了全党全军全国各族人民的充分信任和衷心拥护。全市各级党组织和广大党员干部，要充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义，把深入学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务认真抓好，不断把全市改革开放和社会主义现代化建设推向前进。
    全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，在中央和省委的正确领导下，市委常委坚持以科学发展观统领全局，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话和省第九次党代会、市第四次党代会精神，团结带领全市广大党员干部群众解放思想，干事创业，全面推进黄河三角洲开发建设，努力促进经济社会又好又快发展，各项工作取得了新的成绩。
    全委会审议通过的《中共东营市委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决议》，从八个方面对深入学习贯彻党的十七大精神作出了部署：(一)把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，统一思想凝聚力量;(二)紧紧围绕全面建设小康社会总目标，加快实施黄河三角洲开发总战略;(三)抓住关键环节，促进经济又好又快发展;(四)以保证人民当家作主为根本，加强社会主义民主政治建设;(五)兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣;(六)以改善民生为重点，积极推进社会建设;(七)以执政能力建设和先进性建设为主线，加强和改进党的建设;(八)解放思想改进作风，以良好精神状态全面推进各项工作。
    全委会审议通过的《中共东营市委关于加快推进黄河三角洲开发建设的决定》，从十二个方面对加快推进黄河三角洲开发建设的若干重大问题作出了部署：(一)充分认识加快推进黄河三角洲开发建设的重大意义;(二)总体发展目标和战略布局;(三)构筑以生态文明为特色的现代产业体系;(四)加快建设主体产业区;(五)统筹区域发展;(六)全力突破基础设施;(七)加强城镇建设;(八)努力建设创新型城市;(九)坚定不移地走改革开放之路;(十)推动社会主义文化大发展大繁荣;(十一)深入推进以改善民生为重点的和谐社会建设;(十二)奋力开创黄河三角洲开发建设的新局面。
    全委会指出，要全面准确学习领会党的十七大精神，把思想和行动高度统一到十七大精神上来。着重深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜;深刻领会党的十六大以来党和国家取得新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策;深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系;深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗;深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步;深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要把学习贯彻十七大精神摆上重要议事日程，精心组织，科学安排，加强领导。要坚持学以致用、用以促学，切实把十七大精神落到实处，努力使我市的改革开放有新突破，经济、政治、文化、社会建设有新进展，党的建设水平有新提高，各项工作有新局面。
    全委会要求，要紧密结合东营实际，认真落实十七大确定的各项任务。以科学发展观为指导，以全面建设小康社会为目标，以推进黄河三角洲开发建设为总战略，努力在经济、政治、文化、社会和党的建设上取得新进展。一是在推动科学发展上取得新进展。抓住结构调整这条主线，加快构筑现代产业体系;抓住科技创新这个中心环节，加快建立技术创新体系，完善区域创新体系，加快建设创新型城市;抓住节能减排、环境保护这个重点，努力形成节能环保的产业结构、增长方式、消费模式。二是在发展社会主义民主政治上取得新进展。坚持把党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一起来，坚持和完善社会主义民主制度，积极发展城乡基层民主，加强社会主义法制建设，充分调动各个方面的积极性和创造性，努力形成民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。三是在推动社会主义文化大发展大繁荣上取得新进展。加强社会主义核心价值体系建设，大力建设和谐文化，着力打造黄河口文化品牌，积极推进文化创新，兴起社会主义文化建设新高潮。四是在推进以改善民生为重点的社会建设上取得新进展。牢固树立以人为本、关注民生的执政理念，认真解决群众最关心最直接最现实的利益问题，加快发展各项社会事业，切实维护安定和谐的社会秩序，积极推进和谐东营建设。五是在全面推进党的建设新的伟大工程上取得新进展。以坚定理想信念为重点加强思想理论建设，以提高领导水平和执政能力为核心加强领导班子建设，以健全民主集中制为重点积极推进党内民主建设，以造就高素质干部队伍和人才队伍为重点不断深化干部人事制度改革，以增强党组织的创造力凝聚力战斗力为目标加强基层党的建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设和反腐倡廉建设。
    全委会强调，要以十七大精神为指针，按照省委、省政府的决策部署，积极实施“三步走”战略，加快推进黄河三角洲开发建设。一要认清面临的形势，切实增强加快开发建设的责任感和紧迫感。抢抓发展机遇，应对严峻挑战，增强忧患意识和竞争意识，迅速行动，只争朝夕，拉开大开发大建设格局，取得突破性进展。二要牢牢把握特色定位，进一步明确发展方向。坚持生态文明的发展方向，走生态文明建设道路，在发展理念、战略规划、政策措施、体制机制上突出生态高效，在产业培育、环境建设、文化发展上体现生态高效，建设独具魅力的黄河三角洲生态文明，在全国率先建设生态文明示范区。三要抓住工作重点，奋力实施突破。着力推动实现“六个突破”：在编制完善各类规划上实现突破，在主体产业区建设上实现突破，在基础设施和生态环境建设上实现突破，在招商引资抓大项目上实现突破，在统筹区域发展上实现突破，在争取省和国家政策支持上实现突破，努力构建生态高效产业、立体交通、生态支撑、制度保障四大体系。四要强化组织领导，加大工作推进力度。强化领导体制和管理体制，切实提高工作效率和质量，着力改善发展环境，加大督查考核力度。
    全委会要求，要解放思想求真务实，以崭新的精神面貌做好各项工作。继续解放思想，坚持改革开放，积极推进工作指导转变，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把各方面的积极性引导到科学发展、和谐发展、率先发展上来。要树立良好的精神状态和工作作风，全市广大党员干部一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局。特别是各级领导干部要讲党性、重品行、作表率，带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增强新本领，带头实践党的宗旨，带头真抓实干，带头廉洁自律。要扎扎实实做好当前各项工作，努力完成全年各项目标任务，研究安排好明年的工作。
    全委会号召，全市各级党组织和广大党员干部，要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，万众一心，开拓奋进，加快推进黄河三角洲开发建设，为夺取全面建设小康社会新胜利、建设富裕文明和谐幸福的社会主义新东营、谱写东营人民美好生活的新篇章而努力奋斗！（记者 蔡文龙）